讓孩子愛上課外運動

在遼寧省沈陽市渾南區第九小學，校長侯明飛在屋頂裝上吊環，把墻體變成攀巖墻，將1400多個輪胎放在校園里給學生當玩具，獨輪車騎行更是人人都會；在河南省洛陽市孟津區平樂鎮張盤小學，校長宋海波用廢棄輪胎自制訓練器材，組建了一支農村女足隊，鄉村女孩的人生，因為體育有了另一種可能……近些年，來自全國各地、不拘一格的校長們，正在學校發起體育教育創新嘗試。

早在2020年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》中就明確提出，綜合利用公共體育設施，將開展體育活動作為解決中小學課后“三點半”問題的有效途徑和中小學生課后服務工作的重要依托。

2021年“雙減”政策發布后，各地中小學全面開展課后服務。體育課后服務作為我國中小學體育教育工作的重要組成部分，近年來被多個政策文件關注，明確支持學校全覆蓋、高質量開展體育課后服務。

“中小學體育課后服務的有效開展，對進一步減輕中小學生課業負擔，增強中小學生的體魄，提升其身心健康水平能發揮有效作用。綜觀當前中小學體育課后服務開展現狀，仍有諸多問題尚待得以解決，體育課后服務供給不足的同時，社會上大量閑置體育師資資源未能進入校園，直接影響到學校體育課后服務的質量以及學生的全面發展。”北京師范大學首都高端智庫副教授張佰明對《瞭望東方周刊》說。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，與其下大力氣解決學生心理問題， 不如預防為主、關口前移，其中最為關鍵的是給足時間和空間，滿足兒童身體發育需要的充足鍛煉需求。

校園體育需提升

體育鍛煉在促進青少年身心健康中扮演著重要角色，除可增強身體素質、提升免疫力、預防疾病，還可對青少年情緒調節和心理壓力釋放、自信心培養、社交互動等方面產生積極影響。大腦在運動后會產生一種名為內啡肽的物質，在內啡肽的激發下，人的身心會處于輕松愉悅的狀態中。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，與其下大力氣解決學生心理問題，不如預防為主、關口前移，其中最為關鍵的是給足時間和空間，滿足兒童身體發育需要的充足鍛煉需求。

然而現實中，中國中小學生在校體育活動的開展還有很多需要提升的部分。

在北京師范大學中國基礎教育質量監測協同創新中心，李佑發教授團隊一直在做中小學生體育與健康方面的教育質量監測，監測樣本包括20萬中小學生、6000余名中小學校校長及相關學校教師，為中小學教育質量提升提供參考。

監測數據表明，我國中小學生近視問題越來越嚴重，小學四年級學生視力不良率在2015年為36.5%，近幾年來一直在升高。

“肥胖率也在逐年攀升，部分體能指標達標率下降；睡眠時間不充足，睡眠質量不高；學生日常自主鍛煉習慣養成比例不高；鍛煉的頻次、時間和強度還不夠。”李佑發對《瞭望東方周刊》說，“解決這些問題，除保證正常的體育課、大課間時長外，學校課后服務增加體育比重也是重要途徑。”

2023 年12月，教育部辦公廳等四部門聯合印發《關于進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知》，強調“適當增加學生參加體育鍛煉的時間”，明確各地要對區域內課后服務實施情況進行全面排查，調整完善相關政策措施，并于 2024 年春季學期起正式實施。

張佰明團隊經過調研發現，“雙減”政策實施后學校開展體育課后服務的師資，更多來自校內挖潛。學校體育老師無論從數量供給還是動力積極性上，都難以滿足體育課后服務高質量開展的要求。

相較而言，課外師資具有人員多元化、活動組織靈活、訓練方法有針對性等優勢。隨著“雙減”政策的落實，課外師資有望成為體育課后服務的重要供給渠道。

多元探索

不過，張佰明團隊調研發現，“學校在尋找校外師資上缺乏有效的供需對接渠道，選擇適配師資需花費較高時間成本。另外，校外師資缺乏入校教學培訓環節，存在教培能力良莠不齊的現象，難以確保教學效果及教學安全性”。

如何解決此類難題，目前各地已有相關實踐并取得一定成效。

在北京師范大學實驗小學（以下簡稱“北師大實驗小學”）校長吳建民的推動下，每到下午4點，北師大實驗小學就成為一片沸騰的海洋——籃球、足球、啦啦操……不同項目有序開展，孩子們個個汗流浹背。

接受記者采訪時，北師大實驗小學體育組組長秦亞鵬的嗓子有些沙啞。“已帶隊參加了三輪區級聯賽，校級聯賽又剛開始，喊啞了。”秦亞鵬對《瞭望東方周刊》說。

在吳建民的帶領下，除了語文，體育已成為這所學校的第二學科。每學年開始，校長都會帶領全體教師做體育年度計劃，以年為周期策劃校內體育賽事，形成評價標準，對各班的參與度進行考核。

“每個學生每日在校體育活動時長都能達到1.5個小時以上。”秦亞鵬說，“課后服務也是以體育活動為主。足球和籃球社團一周能保證至少2次訓練，每次2小時。承擔學校打比賽任務的比賽隊，一周至少訓練3-4次。”

為補充校內師資力量，北師大實驗小學引入了校外培訓俱樂部的教練員。秦亞鵬每天在課后服務時間段的主要工作，就是“巡視”這些校外教練員的教學狀態、水平和方法，研究是否有需要調整的地方，后續會和本人或者俱樂部負責人溝通。

“校內需求大，校外資源豐富，要打通阻隔，核心環節是建立一個‘中小學體育課后服務供需對接平臺’。”張佰明說。

“校外教練員來校內任教，我們要嚴格審核俱樂部和教練員的專業資質以及個人信息，并且給他們做基礎培訓。作為教練員，他們的專業水平都很高，掌握優秀的訓練方法并取得過卓越的帶隊成績，但教學方法和帶隊訓練是不一樣的。進入學校后，由于要面向全體學生進行授課，需要適當降低訓練難度，把教學進度拉長，把本來難度較高的授課內容有層次地分配在2-3個教學單元中。此外，與學生溝通的語調語氣、教學方法也要作相應調整。”據秦亞鵬介紹，目前學校已形成了一套對引入的校外培訓資源的監管評價機制。

山東萊陽也建立了非學科類校外第三方培訓機構遴選引入機制。2022年3月起，萊陽市高標準引入非學科類第三方機構優質課程資源，為學生提供訂單式課后服務，滿足學生個性化發展需求，讓課后服務有“溫度”“熱度”。

在萊陽市西關小學的操場上，一群正在踢足球的學生精神煥發。“學校成立課后服務足球俱樂部，聘請第三方機構的足球教練對孩子們進行專業訓練，并且每學年舉辦一次‘校長杯’足球賽，現已成為學校的亮點。”西關小學體育教師王學廣說。

萊陽市教育和體育局總督學趙海燕介紹，在完善相關培訓機構資質要求、嚴格入校門檻方面，明確設置了辦學資質、師資力量、課程設置、信用信譽、資金監管等7項標準。

建立平臺，對接供需

針對引入專項體育協會會員、專業體校運動員、體育俱樂部教練員、社會體育指導員、體育院校在校生、高校體育特長生、退役運動員等校外師資的保障機制難題，張佰明團隊設計出了一套解決方案。“校內需求大，校外資源豐富，要打通阻隔，核心環節是建立一個‘中小學體育課后服務供需對接平臺’。”張佰明說。

“建立一個類似‘滴滴打車’的平臺，社會上有專業能力的教練員上傳自己的職業認定證書到人才庫；地方教委建立資質審查機制。學校像‘點菜’一樣，給合適的教練員發送申請，教練員與學校進行雙向選擇。課后服務結束后，由學校、家長對師資的教學能力、水平、效果、師德等進行綜合評價，評價結果進入個人在線檔案并提供查詢服務，為后續學校選聘及確定課酬標準提供參考。”張佰明說，“對于評價不高的聘任人員，將限制其被系統推薦的機會，直至取消進入人才庫的資格；對于那些受到好評的人員，將其納入重點推薦名單，并在課酬待遇上動態上調。”

張佰明說：“我們在做調研時，發現學校的體育組長很歡迎這種方式，不僅可以給他們減負，還能解決整個鏈條的監管問題。”

資金問題也很重要。浙江湖州思進小學校長鄭旭表示到：“目前缺乏用于校園體育發展的專項資金，需要依賴學校大的資金池或向社會募集。”

記者在體育培訓機構調研時發現，目前，校外培訓機構不愿進校園的原因主要有“要求多、限制多、課費低、成效不顯著”等。

但北京師范大學體育與運動學院教授杜曉紅認為，校外體育師資參與校內課后服務教育教學工作，本身應具有半公益和志愿服務性質。“60歲的退休教練員身體狀態還非常好，對體育充滿熱情，且自己有退休金。他們有發揮余熱、實現自我價值的需求，這應是一個雙向奔赴的過程。”杜曉紅對《瞭望東方周刊》說，“國外義工文化已有較長發展歷史，我國也到了這個階段，體育學院在校學生擁有一份志愿服務證書，對自己今后的求職也有幫助。”

據秦亞鵬介紹，北師大實驗小學就有一位退休體育教師接受返聘，參與低年級課后體育教學。“他的狀態和授課效果，不比在職的年輕教師差。”

在張佰明團隊的解決方案中，崗前培訓可由專業體育院校、高校體育系的教研人員來做，成立體育課后服務從業人員崗前培訓班，分專業進行系統的教學方法培訓及師德師風教育，為通過考核人員發放校園體育服務資格證，嚴格執行體育課后服務人員持證上崗制度。

“無論是退休的二級運動員還是在校學生、業余愛好者，都可以整合進來提供課后服務，將人員按照不同類型、不同運動項目性質進行區分，經過培訓后上崗。”杜曉紅說。