基層供電所安全管理提升的思考

吳建林

(國網(wǎng)湖北省電力有限公司武漢市蔡甸區(qū)供電公司，湖北 武漢 430100)

0 引言

基層供電所作為供電企業(yè)的最前沿，為廣大用電客戶提供了優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的供電服務(wù)。但是隨著運、檢、修等業(yè)務(wù)的一體化運作和持續(xù)縱深推進，當前基層供電所的安全管理工作已無法適應(yīng)新時期的發(fā)展要求，下面就當前基層供電所的安全管理進行分析并提出幾點思考，以便促進基層供電所安全管理工作的優(yōu)化與提升。

1 基層供電所安全管理現(xiàn)狀

1) 安全認知上存在欠缺。長期以來，基層供電所承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)用戶的抄表核收任務(wù)，其工作主要集中在抓“量價費損”等指標管控上，忽略對供電所安全的認知；此外，基層供電所的業(yè)務(wù)規(guī)模和體量較小，上至管理人員下至基層員工普遍認為其工作安全風(fēng)險低，在安全痕跡化管理、“兩票一單”執(zhí)行、隱患排查治理和現(xiàn)場安全風(fēng)險管控等方面履職不到位，給安全生產(chǎn)帶來了潛在危險。

2) 從業(yè)人員素養(yǎng)不高。隨著科技水平的不斷發(fā)展，現(xiàn)場抄表的作業(yè)模式逐步被取代，但基層供電所從業(yè)人員的素養(yǎng)與企業(yè)現(xiàn)代化管理的矛盾日益突顯?！叭苄汀惫╇娝髲臉I(yè)人員一專多能，業(yè)務(wù)全面，既要懂營銷又要會設(shè)備運維；既要熟練應(yīng)用各類系統(tǒng)，又要具備現(xiàn)場設(shè)備的安全運維能力。目前，基層供電所從業(yè)人員存在年齡偏大、業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高等問題，尤其在運維業(yè)務(wù)和系統(tǒng)應(yīng)用上與現(xiàn)實需求有著不小的差距；部分人員年齡偏大，加上思想上不重視，很難通過嚴格的安規(guī)考試，無法取得工作負責(zé)人的資格；同時由于慣性思維和經(jīng)驗主義，作業(yè)現(xiàn)場違規(guī)事件時有發(fā)生。

3) 安全生產(chǎn)責(zé)任制未有效落實。目前，供電企業(yè)對安全管理的要求越來越嚴，管理也越來越細致，各類管理制度和管控措施不斷優(yōu)化與完善，但是基層供電所并未完全貫徹相關(guān)的管理制度和管控措施，存在著對安全工作認識不足、不愿接受新知識新要求的情況；基層供電所重營銷輕生產(chǎn)、重指標輕安全的思想長期存在，安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減，安全培訓(xùn)走過場、作業(yè)現(xiàn)場管控不到位、安全責(zé)任未逐層落實等現(xiàn)象嚴重；部分供電所的安全人員身兼數(shù)職，安全工作疲于應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，無法聚焦安全主責(zé)，忽視安全責(zé)任的落實。

2 基層供電所安全管理新要求

1) 思想意識。安全工作永遠是供電企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，需要強調(diào)的是安全工作具有重要性、全面性和長期性等特性?；鶎庸╇娝仨殧[正對安全工作的認識，樹立正確的安全觀，并把安全放在各項工作的首位，以全新的高度和政治站位對待安全，并落實到每一位人員，確保思想認識到位。

2) 業(yè)務(wù)素質(zhì)?！叭苄汀惫╇娝臉藴式M織架構(gòu)中設(shè)置了“安全員、技術(shù)員、績效員”等崗位，其目的就是能通過對應(yīng)的崗位人員將上級的專業(yè)管理理念和制度要求延伸到基層供電所的每一位人員，通過政策宣貫和專業(yè)培訓(xùn)，提升人員在政策、專業(yè)和安全等方面的業(yè)務(wù)能力，確保所有人員能夠始終緊跟上級管理要求，真正做到業(yè)務(wù)末端融合、人員一專多能、服務(wù)一次到位。

3) 安全氛圍。優(yōu)良的安全氛圍對于促進團隊安全管理具有重要作用?！跋嗷リP(guān)愛，共保平安”要成為基層人員的共同理念；基層供電所所長作為第一責(zé)任人應(yīng)杜絕當“老好人”，必須帶頭全面履職到位、遵章守紀，以“三鐵”(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)，最大限度地消除違章行為，營造全員遵守安規(guī)、遵守紀律的氛圍，從而推動基層供電所的安全文化持續(xù)向好發(fā)展。

3 安全管理的提升舉措

3.1 推動安全生產(chǎn)責(zé)任制落地

針對當前“全能型”供電所全面推行的現(xiàn)狀，基層供電所必須完善各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的落實：一是做到厘清安全職責(zé)清單和崗位人員履職到位相結(jié)合，所有人員必須熟悉各自崗位的安全職責(zé)和風(fēng)險管控薄弱點，做到全面了解、重點掌握；二是事故案例學(xué)習(xí)與具體工作相結(jié)合，做到舉一反三，積極排查與治理各類隱患；三是現(xiàn)場糾偏和學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅決落實“十不干”以及作業(yè)現(xiàn)場人身安全“十二項禁令”等文件制度的要求，做到將書本知識和文件要求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場管控中的執(zhí)行力。

3.2 人員素質(zhì)提升

針對基層供電所人員年齡大、素質(zhì)偏低的情況，做好培訓(xùn)提升工作：一是推動“四點半課堂”常態(tài)化，按照崗位要求全面搜集各級各類人員的實際需求，精準施策，提高其業(yè)務(wù)知識；二是完善企業(yè)實訓(xùn)基地功能，配備充足的硬件設(shè)施，以提升實操技能為導(dǎo)向，訓(xùn)賽結(jié)合，常態(tài)化開展培訓(xùn)和比武，提升人員綜合能力；三是推廣典型經(jīng)驗和做法，針對基層在某項工作上的好經(jīng)驗好做法，積極開展現(xiàn)場交流，及時推廣做到成果共享、共同進步。

3.3 加強“兩票”管理

利用新修訂“兩票”實施細則的契機，加大對“兩票”實施細則的學(xué)習(xí)：一是組織編寫新“兩票”典型模板，由安全稽查大隊現(xiàn)場督導(dǎo)“兩票”的填寫落實情況，及時整改和統(tǒng)一并達到實用化水平；二是利用冬夏訓(xùn)等機會開展安規(guī)及“兩票”實施細則的學(xué)習(xí)考試，定期排名通報，強力推動“兩票”學(xué)習(xí)落實至每位人員；三是采取稽查員崗位輪換制，對在安全工作上排位較差的部門，抽調(diào)人員加入到安全稽查工作中來，通過角色對換，促進其加深對安全的認識，從而提升現(xiàn)場安全管控能力。

3.4 安全文化建設(shè)

針對安全文化不深入、氛圍不濃厚的問題，可采取如下舉措：一是開展供電所所長講安全活動并由此擴大到全員講安全，同時舉辦“安全論壇”，通過基層人員的廣泛參與和互動，讓更多的人受到熏陶和警示；二是開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極宣貫文件要求、交流經(jīng)驗，促進全員學(xué)安全、懂安全；三是完善安全獎懲細則，加大對違章的處罰和曝光力度，營造“鐵腕治安”“重獎重罰”的氛圍。

4 結(jié)束語

安全工作是供電企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)進一步發(fā)展的基石。基層供電所必須始終按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強化和推動各層級履職到位、各方齊抓共管才能確保當前安全穩(wěn)定的工作局面。