澳門回歸背后:關鍵時期突生變故

周南是中英關于香港問題談判中國政府代表團團長、中葡關于澳門問題談判中國政府代表團團長，是香港回歸、澳門回歸的主要參與者、執行者。關于澳門回歸前夕的較量，他透露了許多細節。

談判取得進展

1986年3月18日，中國與葡萄牙在同一時間內向新聞界公布了雙方政府關于澳門問題談判代表團的名單。從談判開始到達成協議共歷時10個月。1986年6月30日，第一輪會談在北京釣魚臺國賓館舉行。中國代表在談判中堅持三項基本原則，其中包括一定要在20世紀末，即2000年以前收回澳門;在恢復行使澳門主權的前提下，保持澳門的穩定和發展。

這次會談的內容是就中葡對會談總議程（中國對澳門行使主權的有關問題、行使主權后的安排、過渡時期的安排）達成協議。

第二輪會談于9月9日至10日在北京舉行。從二輪談判結束后的新聞公報中進一步得到證實：“雙方在友好融洽的氣氛中繼續就各項議程的實質性問題進行了討論，并取得了進展。”

不符合正常外交禮儀的接待

10月21日至22日，重要且關鍵的中葡第三輪會談在北京舉行，事實上通過這一輪會談，雙方代表團已在各個主要問題上達成原則協議。會談結束時宣布成立聯合工作小組，開始會議文件的審議工作。但是，事情的發展并不是一帆風順的。

11月17日，周南應邀訪問葡萄牙。當時周南在外交部的職位是外交部副部長，而葡萄牙方面卻由外交部部長親自迎接，這是不符合正常外交禮儀的，引起了周南的警惕。

“當天下午舉行會談，沒有出現任何問題。當天晚上有個招待會，第二天中午又是總理家宴招待。在談話中談到澳門問題，我們講，現在談得很順利，很快就可以簽訂正式協議了，他也沒有提出任何問題。那天下午是總統蘇亞雷斯接見，不要任何人陪見，葡萄牙方面就他一個，中國方面就我一個。他說，澳門的回歸不能在本世紀（20世紀）內，這個時間太短了，要到21世紀的適當時候（再回歸）。”

周南一聽很吃驚，這個事情鄧小平過去講過了，要在20世紀內解決。于是，他立即表示不悅，回答蘇亞雷斯：“聽到閣下這樣的講法我很驚訝，因為貴國的談判代表、特命全權大使在私下磋商中同意了在本世紀內交還澳門，怎么你們又提出異議？”蘇亞雷斯仍辯解：“如果我們的代表團團長這么說了，那么那只是他的個人意見，并不是我們政府的決定。”周南反問：“我從事外交工作多年，還從來沒有聽說過一國政府派出的全權代表在重要會談中講的話不能代表本國政府。如果按照閣下這樣的說法，那么今后我應該跟誰去談判呢？”

講到這里，蘇亞雷斯僵住了。周南說：“你們再認真考慮，我就告辭了。”下了樓以后，面對各國記者，周南表示：“今天比較疲勞，不開記者招待會了。”

對方的牟利之心

這個讓周南頗為震動的變故，其實出于葡萄牙政府的牟利之心。原來，在當時的葡萄牙政府中，有些人錯誤認為香港回歸中國之后，部分外資會從香港遷到澳門，如果晚十幾年再將澳門交還給中國的話，葡萄牙方面可能會由于外資的進入而獲得巨大利潤。

摸清這一情況后，周南取消了第二天的游覽行程。此舉引起了媒體和外界的紛紛猜測，不敢冒險破壞協議的葡方不得不再次邀請周南進行會談。在葡萄牙短暫停留之后，周南立刻返回北京。周南以及中國外交部隨后的強硬態度，使得葡萄牙國務會議終于同意在1999年將澳門交還給中國。

1987年3月18日至23日，中葡關于澳門問題的第四輪會談在北京舉行。這輪會談歷時最長，先后進行了6次會議和5次非正式磋商。最后，雙方審議了協議的文本草案，就協議文本的內容取得了一致意見，并決定中葡兩國政府關于澳門問題的聯合聲明，由中葡兩國政府代表團團長于3月26日在北京草簽。至此，中葡關于澳門問題的會談，取得圓滿結果。

（摘自《領導文萃》 余瑋/文）