詹宇杰,任春美,楊婭嵐
(重慶市食品藥品檢驗檢測研究院·國家藥品監督管理局麻醉精神藥品質量監測重點實驗室,重慶 401121)
2010年,我國將風險管理引入藥品生產質量管理[1],但風險管理工具在我國藥品生產企業中的應用仍處推廣實施階段[2]。失效模式與效應分析(FMEA)法是人用藥品注冊技術要求國際協調會(ICH)頒布的質量指南Q9《質量風險管理》推薦的風險管理工具[3],目前已廣泛用于藥事管理[4-7]、醫藥生產管理[2,8-10]等領域。FMEA法將藥品檢驗系統分拆為“人、機、料、法、環”5 個子系統,并分別明確了各子系統的主要功能,前期研究中對最重要、最活躍、最不穩定也最難控制的“人”子系統進行了FMEA分析和控制[11],但尚未對“料”(樣品)這一子系統進行深入分析。麻醉藥品和精神藥品(簡稱麻精藥品)為特殊管理藥品,若管理不當會造成非常嚴重的系統損失和社會影響,特別是重大的法律責任。本研究中的麻精藥品是指麻醉藥品和第一類、第二類精神藥品[12],在藥品檢驗系統中屬“料”子系統范疇,也是藥品檢驗系統的孫系統。藥品檢驗實驗室對麻精藥品檢驗時涉及“抽樣-受樣暫存-分樣送樣-檢前留樣-檢驗員受樣暫存-檢驗-檢余樣品處理”等過程。樣品必須安全并保持商品(產品)的質量屬性,最大的風險為樣品被盜、被搶和丟失,其次為發生物理和化學變化改變了原有的質量屬性。因此,本研究中采用FMEA 法對麻精藥品子系統進行了分析和控制,旨在提升麻精藥品檢驗的風險管理能力,持續改進藥品檢驗管理體系。現報道如下。
參考文獻[11]中的評估方法,根據法規和藥品檢驗對麻精藥品子系統的要求建立失效模式,分別對其嚴重度(SEV)、發生頻度(OCC)、不易探測度(DET)進行5 分制評估。取上述三者得分相乘得風險優先數(RPN)。在實際使用中,RPN 1~8 為低風險,可直接接受;RPN 9~36 為中度風險;RPN 37~125 為高風險。后兩者應采取相應措施降低嚴重性、發生率,提高發現的可能性,使風險削減后達到可接受程度。對風險削減后嚴重度(pSEV)、風險削減后發生頻率(pOCC)、風險削減后不易探測度(pDET)、風險削減后風險優先數(pRPN)進行再評估,得新的優先排序,在日常工作中加強關注[11]。
麻精藥品子系統檢驗全過程FMEA分析結果見表1和表2。可見,在麻精藥品檢驗中歸納的12個失效模式,失效模式1,9,10,11,12(RPN 介于9~36 之間)屬于中風險,其余7個失效模式均為高風險。失效模式7和8的RPN 最高,為100,提示現有管理水平在檢驗員取樣、檢驗、檢余樣品管理等環節基本不受控,風險很高,應引起高度重視。

表1 應用FMEA前麻醉藥品和精神藥品子系統風險評估結果Tab.1 Risk evaluation results of the anesthetic drugs and psychotropic substances subsystem before application of the FMEA method

表2 應用FMEA后麻醉藥品和精神藥品子系統風險再評估結果Tab.2 Risk re-evaluation results of the anesthetic drugs and psychotropic substances subsystem after application of the FMEA method
麻精藥品的SEV 均較高,導致RPN 隨之普遍升高。12 個失效模式都針對原因和原有控制方法采取了新的措施,以降低RPN,使其達到了可接受的程度,受控后pRPN 為3~5。藥品檢驗既是一個復雜的系統,又是一個流程、一種服務。FMEA 中通常可在OCC 和探測度范圍內作預期改變,而SEV 保持不變[13]。由表2 可知,pOCC 和pDET 均降低,但pSEV 未降低。因此,麻精藥品檢驗必須采取更加嚴謹有力的措施來降低OCC 和DET,才能使RPN 在可接受的程度。SEV 為5 的所有模式,即使已采取嚴格措施讓pRPN 達到可接受的程度,在實際工作中(內審、日常監督等)仍不能作為低風險完全接受,仍要給予適當關注。且采取削減風險的措施可能帶入新的風險,在措施實施過程中可能達不到預期效果,通過風險回顧有助于發現新的風險源,識別未發現的風險。實驗室藥品檢驗風險會隨著時間、環境、人員等因素的變化而變化,故有必要進行定期的風險回顧[14]。
麻精藥品涉及部門多,牽涉范圍廣,法律責任和社會責任重,在生產、種植、經營、運輸、儲存、使用、檢驗、科研、監督等方面均有嚴格規定[12],法規的符合性十分重要。為保證麻精藥品的合法、安全、合理使用,防止其流入非法渠道,削弱風險發生的頻率和提高風險的可探測性,應采取嚴格的控制措施。隨著法規的調整,不同類別的麻精藥品在檢驗中的風險嚴重程度會發生變化,降低風險的措施也應作出相應改變,促使FMEA 法在風險管理中可持續和更實用。
在市場經濟環境下,無論是藥品生產企業的質量控制實驗室,還是政府設立的藥品檢驗機構、第三方藥品檢驗實驗室,藥品檢驗作為一種服務,是服務型企業核心競爭力之首[15]。在藥品檢驗中運用FMEA法評估和控制麻精藥品的風險是有效、可行的。FMEA法不僅降低了現有檢驗系統(流程)的風險,提升了風險管理能力,還能使管理體系得到持續改進,也為未來開發新的檢驗系統(流程)在設計階段就提供了風險管理工具。