社會再生產視域下的農村人居環境提升路徑探析

0引言

2018一2024年，每年的政府工作報告均提及農村人居環境。其中，2018年政府工作報告提出，要穩步開展農村人居環境整治三年行動[1；2021年政府工作報告提出，啟動農村人居環境整治提升五年行動[2]。黨和國家高度重視農村人居環境，通過一系列措施對農村人居環境進行全面治理，旨在引領農民不斷追求更美好的生活，提升農民生活幸福指數[3]。農村人居環境的治理周期長、涉及領域廣，是一個動態性工程而非靜態性事件，需要多元治理而非單一治理，它與村民生產生活密切相關，是對再生產全過程的優化治理。因此，在人居環境整治過程中，必須特別注重實事求是、因地制宜，確保每項措施都符合實際、惠及人民、具有價值。政府要制訂科學合理的政策對農村人居環境建設進行指導，“村兩委”要從整體角度出發對人居環境整治進行規劃，各類社會組織及農村居民則需齊心協力、出資出力，真正激發各主體的積極性、主動性，實現對社會再生產的生產、分配、流通、消費等4個環節的持續優化，進而提升農村人居環境發展的質量和效益，把鄉村真正建設成為宜居宜業、和諧美麗的家園。

1重構生產模式，以高質量發展精準助力人居環境提升

在人居環境的治理中，社會再生產的生產環節發揮著開源作用，為農村發展提供物質基礎和資金支持，成為人居環境提升的著力點和動力源。但是，過去農業生產多采用粗放型模式，技術投入不足，人才資源匱乏，對自然環境過度攫取，對人居環境造成了嚴重破壞。長此以往，形成惡性循環，不但產出的產品不符合人民的要求，還使人居環境在短時間內難以恢復。因此，改善農村人居環境必須堅持綠色低碳原則，注重現代化新型環保機械的應用，推行集約化的發展方式，不斷進行轉型升級，提高生產效率；運用精細化的管理手段，減少對土地、能源等資源的依賴；加強符合農村人居環境的供給側結構性改革，生產環境友好型、人民滿意型高質量農產品；將農業現代化要求逐步融入農業發展進程，支持新型農業技術的研發和推廣，通過常態化、智能化的現代技術加強生產過程中的環境質量監測，用制度和標準來強化排放管理，針對不同的排放情況，采用階梯式和差異化的獎懲策略，以促使生產者擔負起改善農村人居環境的責任。

1.1耕地保護常態化，綠色農業品牌化

我國通過實施嚴格的耕地保護制度，牢牢守住了18億畝耕地紅線，保障了國家糧食安全，提高了農田抗災減災能力，支撐了城市化建設，維護了鄉村穩定發展4。但是，部分農村地區存在過度使用化肥農藥的現象。化肥農藥的亂用和濫用，不僅造成資源浪費，對人體健康產生危害，還導致土地再生能力和土壤質量下降。基于此，農業高質量發展迫在眉睫。在土壤保護方面，應充分利用好新的良種技術，通過改善良種的方式來減少化肥農藥的使用量，并采用休耕、輪作、秸稈和農家肥還田等方式改善農村土壤環境，增加土壤肥力，恢復地力。同時，在生產過程中，還需注重精準噴灌和滴灌技術的利用，以節約水資源，并減少水資源交叉污染，避免生活生產用水未經處理直接排放或用于農業生產。耕地保護是農業可持續發展的重要保證，國家各級各部門要高度重視。但涉農事務首要在于觀念更新，要加強事先預防，將問題解決在萌芽狀態，對于違法行為，應該依法懲處。同時，要遵循作物生長發育的自然規律，合理設置整改期，嚴禁出現毀壞已長成的苗木、莊稼等毀農害農的不合理、不合法行為，要堅持以人民為中心的發展思想，尊重人民的勞動，保護人民來之不易的勞動果實。

我國農業發展的局限性制約著農村人居環境改善進程。鑒于我國過去長期實行的城鄉二元制結構發展模式，農業長期反哺工業，其發展受到政策、科技、人才等多種因素的制約，導致農業發展速度和質量與城市存在較大差距。因此，如何有效縮小城鄉差距，提升農村居民生活質量，實現城鄉協調發展，并確保糧食安全的穩定性與健康性，成為當前農村人居環境建設的重要議題。在廣大農村地區，居民主要依賴自給自足的種植方式，同時，城市所需的農產品也主要源自農村。因此，生產綠色無污染農業產品，不僅關乎農民自身的健康，也是對廣大城市消費者負責。基于此，農村地區亟須擺脫傳統的農業發展模式，強化標準意識，以高標準來增強發展的內生動力，從而生產出更高質量的農產品。針對特定地區，應依據其獨特的生態環境條件，發展適合當地氣候且具有高產潛力的特色產業，通過打造具有地方特色的自主品牌，形成品牌效應，進一步延長產業鏈，提升產品附加值，為農村人居環境的改善提供有力的農業產業支撐，確保優質農產品的穩定供給。

1.2林下經濟精細化，畜牧發展集約化

林下經濟是我國農業經濟發展的重要板塊，是一種符合新發展理念、集約高效的新型產業模式。林下經濟的發展有助于降低對耕地的依賴，緩解我國耕地資源壓力，是踐行“綠水青山就是金山銀山”生態理念的具體實踐。林下經濟主要涉及種植、養殖及旅游開發等多個領域，例如，種植藥材、竹筍、蘑菇等特色農作物；發展康養、旅游等產業。目前，我國林下經濟正處于發展初期，還存在許多亟待解決的問題。例如，如何在發展林下經濟的同時避免水土流失等生態破壞，以及改善林下經濟在種植、灌溉、采挖、運輸和銷售等方面的不利處境。在林業發展與人居環境協調方面，林下經濟活動不能因追求經濟發展而超出環境的承受能力，嚴禁為追求短期經濟利益而濫伐林木、過度開發，以免導致林木毀壞、土壤污染、水土流失等生態風險。同時，發展林下經濟應充分關注生物多樣性，并妥善解決好生物之間的共生問題，以科學化、精細化的理念推動林下經濟發展，增強發展的可持續性，以免對人居環境造成不可逆的損害。

畜牧業在農村發展中占據著舉足輕重的地位，傳統畜牧業多以農戶為單位進行小規模養殖，家禽數量有限且分散于庭院各處，甚至存在與人混居的現象，這嚴重影響了人居環境質量。隨著經濟的不斷發展，農村地區涌現出一批規模化養殖場，相較于傳統畜牧業，現代畜牧業呈現出更為顯著的規模化特征。然而，養殖規模的擴大也帶來了新的問題，例如，牲畜糞便、污水及廢料等的產生；部分養殖戶會將未經處理的病死牲畜直接暴露于野外，對村民的人居環境造成了嚴重的負面影響。因此，現代畜牧業應更加注重系統化養殖，推進智能化監測與集約化發展，轉變粗放型養殖模式。在追求節本增效的同時，必須增設化糞池和污水處理設施，確保牲畜糞便經過處理后達標排放。通過不斷改善生產環境，進而優化人居環境，實現畜牧業的可持續發展與農村生態環境的和諧共生。

1.3 服務行業現代化，行業融合特色化

過去，農村發展主要呈現出一種被動的、自我向內挖掘發展的模式。如今，隨著現代新型農村服務業，如農家樂、休閑農業觀光、民宿及直播帶貨等的興起，農村地區的受關注度越來越高，其發展模式也逐漸從被動地、自我向內挖掘式發展轉向主動地向外吸收式發展。在政府資金和政策的支持下，許多農村家庭積極參與農旅融合開發，增強了農村經濟發展動能，形成了顯著的集聚效應，促進了農民收入的多元化增長。農旅融合不僅是對農村經濟發展方式和地理空間利用的重構，更為改善人居環境提供了重要契機。

首先，農旅融合需從源頭做好規劃，評估旅游項目對人居環境的潛在影響，確保規劃能夠體現人本理念，并充分滿足游客的多樣化需求。為滿足游客的獨特體驗需求，應因地制宜，無論是非遺文化、傳統民俗的呈現，還是觀光旅游、采摘體驗等項目，都應力求特色鮮明，為游客帶來與眾不同的人文旅居體驗。其次，在農旅融合的實施過程中，環境衛生問題不容忽視，應妥善處理生活垃圾和生活污水的收集與排放，確保農村環境的整潔與美觀。最后，農旅融合發展的成果應被進一步用于人居環境改善和美麗鄉村建設。這一系列措施，在推動農村經濟發展的同時，可以有效改善民生，實現人居環境的持續優化與農旅經濟的良性互動。

2優化分配格局，以共建共享理念推動人居環境公平發展

在分配領域，應堅持共建共享的原則，加大對農村地區及欠發達地區在人居環境基礎設施建設、環保技術推廣等方面的投人力度，以促進并實現公共服務的均等化，確保資源在城鄉之間的公平分配，進而縮小農村居民在人居環境提升方面獲得感的差距。同時，要特別關注并切實保障農村弱勢群體的合法權益，確保全體農村居民都能夠共享人居環境改善所帶來的美好生活體驗。

2.1城鄉分配統籌化，基本公共服務均等化

在我國社會發展進程中，農村發展的支撐要素相對薄弱，城鄉人居環境差異較為明顯。現階段，我國城鄉發展不平衡不協調的問題依然突出，推動城鄉融合發展成為實現高質量發展的重點任務。在我國人居環境基礎設施建設的總體布局中，農村人居環境基礎設施建設亟須改善和提升。加強農村人居環境基礎設施建設，不僅能顯著提升村民的幸福感和獲得感，更能有力地推動鄉村全面振興。

農村人居環境基礎設施建設項目多，涵蓋領域廣，這為調動農村勞動力就業擇業提供了廣闊空間，有助于改善農村的經濟環境和就業狀況。不斷完善農村人居環境基礎設施，推動基本公共服務均等化，將有效促進共同富裕目標的實現。然而，當前農村人居環境基礎設施建設多以政府購買服務為主，由企業負責實施，過程中層層轉包現象較為普遍，容易導致項目實施偏離改善農村人居環境的初衷。因此，農村人居環境基礎設施建設應堅持務實的原則，積極吸納合理建議，主動接受社會監督，避免形式主義，確保治理措施切實有效。

2.2補償機制公平化，弱勢群體保障制度化

在農村人居環境的整治過程中，集體環境整治活動可能對個別村民權益造成影響，這就需要建立一套合理的補償機制，對利益受損方進行妥善補償。在補償協調工作中，應制定科學、合理的補償標準，既要確保程序上的公正性，也要保證結果上的公平性，力求實現補償的真正合理，使村民滿意并接受。同時，還需要動態調整補償機制，以確保其適應性和有效性。這些舉措旨在更有效地激發人們改善人居環境的積極性和主動性。在堅持保障公平性的基礎上，應重點關注弱勢群體權益保障，在人居環境整治中可給予適當照顧，幫助其共享人居環境整治成果，并形成一種約定俗成的鄉規民約，加以傳承和發揚，不斷鍛造民風淳樸、互敬互愛、互幫互助、和睦共處的鄉村人文環境。

3打通流通障礙，以流通環節的疏通促進人居環境的順暢

流通環節作為生產與消費的中間環節，其效率直接影響社會再生產的順暢程度。流通效率低下會阻礙生產力的提升，造成資源的浪費。受流通環節影響而無法進行交易的產品會成為農村人居環境的一大重負。因此，針對流通環節中的“痛點”，亟須采取有效措施優化流通環境，提升流通效率。

3.1交易流通通暢化，物流程序規范化

隨著農業現代化的發展，規模化種植業和養殖業已經成為發展趨勢，農業產業鏈式發展在各地初見成效。在此背景下，農村物流尤其是農產品的運輸，對時間和運輸方式提出了更高的要求，需要良好的保鮮環境和包裝方式，以確保貨物在運輸過程中的完整性和安全性，這凸顯了農村對便捷高效物流體系的迫切需求。2024年政府工作報告強調，要深人實施鄉村建設行動，加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設[5]。完善物流體系不僅可以增強人們的居住意愿，還能提升其居住的幸福感。因此，政府應加大資金的扶持力度，同時地方應積極自籌資金，共同建立健全基礎的道路交通網絡。通過充分利用物聯網、大數據等先進技術，簡化流通環節，優化供應鏈管理，從而實現對農副產品交易等行為的實時調度，有效節約時間成本和運輸成本。此外，應推廣新型綠色物流模式，在流通環節中推廣綠色包裝，并采取有效措施進行收集和處理，規范物流程序，盡可能減少資源的浪費和損失，以最大限度地減少流通環節對人居環境造成的負面影響。

3.2碳匯交易普及化，循環利用共識化

農村地區的碳匯資源儲量非常豐富，但是目前對碳匯資源的開發和利用還處于探索階段，該資源沒有得到充分利用，由此導致了顯著的資源浪費問題。鑒于此，政府應當加大在碳匯領域的金融投資、技術支持及宣傳推廣力度，以促進農村碳匯項目的深入開發。同時，應鼓勵農村居民通過人股等多種參與方式，共同構建一個公正透明、安全可靠且高效運作的碳交易平臺，并在廣大農村地區推廣或試運行碳交易機制，從而使農村居民成為推動“雙碳”目標實現的積極力量，并切實從中受益。此外，還應大力倡導在農村地區發展循環經濟模式，鼓勵再生資源的循環利用，減少廢棄物與污染物的排放，降低對原生資源的依賴程度。通過多方努力，推動循環利用理念在農村地區形成廣泛共識，真正實現高質量可持續發展目標。

4強化消費引導創新，以依法處罰維持人居環境的法治秩序

消費環節作為社會再生產環節中的最終環節，其質量水平直接反映了人民美好生活需要的實現程度。因此，必須充分維護和優化農村消費市場環境，依法打擊侵害消費者權益、影響消費體驗的經營行為，以提升消費服務的質量與滿意度。同時，應積極引導居民在消費過程中樹立環保意識與節約觀念，從多維度促進農村地區良好人居環境的構建。

4.1消費產品優質化，理念引導常態化

由于農村居民消費能力相對有限，其往往成為眾多“三無”產品及劣質商品的傾銷目標。這種現象不僅導致了農村居民經濟資源的浪費，而且嚴重威脅到了村民的身體健康。此外，大量原材料的浪費及不合格產品的隨意丟棄，進一步加劇了環境污染，尤其在家電領域表現得尤為突出。因此，亟須不斷提升新型家電的普及率與應用水平，推動家電產品在價格、質量、能耗、用戶體驗及售后服務等方面的全面優化。同時，應加強家電產品的回收利用工作，實現全鏈條服務管理。政府與企業應在消費引導方面發揮積極作用，充分利用現代新媒體平臺加強宣傳教育。在推廣產品時，應著重強調產品的適用性與使用頻率，著力提升村民的環保意識與質量觀念，鼓勵消費者優先選擇綠色產品與服務，積極踐行節能減排理念，反對鋪張浪費與盲目攀比行為。通過持續開展新型宣傳教育活動與相關政策引導，逐步引導農村居民形成綠色健康的生活方式與消費習慣，從而有效減輕消費活動對人居環境造成的壓力。

4.2消費服務舒適化，法律援助便利化

農村消費領域不僅存在產品質量參差不齊的問題，部分區域還面臨著消費服務方式簡單粗暴、服務意識淡薄及服務能力不足等現象。隨著科技的進步，物聯網與互聯網的廣泛普及，智能產品已逐步進入農村家庭。然而，許多智能產品在設計時未充分考慮農村環境的普適性，導致產品與實際需求脫節，難以有效融入農村生活。此外，智能產品在農村的售后服務體系尚不完善，常出現簡單問題高價維修、嚴重問題拖延處理或不予解決的情況。此外，部分農村居民在消費維權方面法律意識薄弱，往往被動接受不利局面。因此，亟須進一步增強生產企業和銷售網點的服務意識，不斷提升服務能力。同時，通過加強宣傳教育，提高農村居民的維權意識，引導依法合理維權。通過構建便捷的法律援助渠道，對損害消費者權益的行為依法嚴懲，切實維護人民權益與法律權威。在實踐中不斷優化農村居民的消費環境與法治環境，為構建宜居宜業、和諧美麗的鄉村貢獻力量。

5結束語

農村人居環境改善是一項系統性工程，涵蓋面廣、涉及主體眾多、環節錯綜復雜。從社會再生產的理論視角出發，構建完善的農村人居環境治理體系并提升其環境質量需雙輪驅動。一方面，必須依靠外驅力，即政府行政力量與市場機制的有機結合；另一方面，要依靠內驅力，即農村社會各類組織與個人的廣泛參與。具體而言，應抓好生產、分配、流通、消費這4個關鍵環節，實施科學規劃、嚴格執行、成果考核、全程監督及持續修正的推進路徑，確保各項工作有序開展。通過構建組織合理、體系嚴密、治理有效的治理格局，改善鄉村人居環境質量，提升居民生活的獲得感和幸福感，為助力鄉村振興提供內在驅動力。

參考文獻：

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[2]李克強.政府工作報告：2021年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第四次會議上[J]中華人民共和國國務院公報，2021（8）：5-17.

[3]陶自祥.空間分治：鄉村人居環境治理的實踐邏輯[J].求索，2024（6）：83-91.

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[5]李強.政府工作報告：2024年3月5日在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上[J].中華人民共和國國務院公報，2024（9）：2-16.