鄉村學校作業管理改革實踐探索

張建祥 張昆

【摘要】為提高作業設計質量，充分發揮作業育人功能，文章圍繞鄉村學校作業現狀，分析了鄉村學校學生作業負擔形成的原因及作業管理存在的重點問題。同時，結合一線教學管理實踐，從多個層面和環節對作業減負改革進行實踐探索。在具體實踐中，結合鄉村學校教學實際，教育工作者需要正確認識作業對于學生成長的作用，緊盯問題，攻克作業管理改革難點，提高作業減負實效，并精心、科學設計學生作業，營造良好的作業減負氛圍。

【關鍵詞】鄉村學校；作業減負；作業管理；實踐改革

【中圖分類號】G633.98【文獻標志碼】A【文章編號】1004—0463（2024）08—0109—05

近年來，隨著《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》印發，對減輕學生作業負擔和校外培訓負擔作出了明確規定。按照黨中央、國務院決策部署，各地深入開展減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔（“雙減”）工作，取得了一定成效。但仍存在學生作業負擔較重和作業管理方面的一些問題。“雙減”陣地在課堂，核心在作業。教育工作者需要立足一線，聚焦作業管理，優化作業設計，提高作業設計質量，減輕學生作業負擔，探尋作業改革的有效路徑；還需要把作業關注點由數量轉向質量，由知識鞏固轉向能力提升，由單一的書面作業轉向多元化作業，充分發揮作業育人功能。基于此，筆者立足本地鄉村學校學生作業現狀，聚焦作業管理與改革，不斷探索，以期為鄉村學校作業減負提供一定的實踐策略支撐。

一、鄉村學校作業負擔及管理現狀

（一）作業負擔現狀

1.作業負擔形成的原因分析。學生作業負擔的形成，受學校、社會、家庭等綜合因素影響。在宏觀層面，教育功利化、教育質量評價“唯分數”論現象的出現，導致中小學教育“內卷”，一些學校的基礎教育目標出現偏差。一些家長“唯分數論”的思想也給孩子很大壓力，希望通過大量的作業提高孩子的成績。在學校和教師層面，一些學校管理者和教師認為只有增加學生作業量，才是有效鞏固學生所學知識、提高學生分數的手段，導致出現題海戰術的作業現象，對學生的學習習慣養成、身心健康造成不良影響。在作業設計和布置方面，體現為作業布置量大、形式化、缺少活力。如此，這種忽視探究性、實踐性、創新性的作業設計不利于學生的思維和能力發展。具體來說，立足本地實際，鄉村學校的學生缺乏一定的學習便利條件，在學習上，對知識的掌握程度較低，對學習的興趣也不高；再加上一些教師的教學觀念和方法有待更新，對于作業設計缺乏靈活性和創新性，致使作業負擔難以有效減輕。

2.對作業負擔現狀的調查分析。為了解本地鄉村學校學生作業負擔的真實情況，2023年4月，筆者在本鄉鎮中心小學與初級中學，圍繞作業負擔相關問題，對各年級學生作了問卷調查，共有390名小學生參加問卷調查，獲得有效問卷300份；共有260名初中生參加問卷調查，獲得有效問卷240份。在此基礎上，筆者對所有有效問卷進行統計分析，得出結論：本地鄉村學校中小學生作業負擔仍需繼續減輕。

由表1可知，70%的小學生認為作業總量偏多，作業負擔較重。

由表2可知，超過一半的初中生每天完成課外作業的時間超出“雙減”相關規定。

（二）作業管理現狀

1.作業設計沒有有效地與教學活動相融合。有效的教學活動是指教師遵循教學活動的客觀規律，以盡可能少的時間、精力和物力投入，取得盡可能好的教學效果，為實現特定的教學目標、滿足社會和個人的教育價值需求而組織實施的活動[1]。通過筆者近兩年對本地部分鄉村學校教師關于作業設計的跟蹤調查可知，教師結合課堂教學活動、關注學生作業設計的比例在15%以下，存在作業設計沒有有效地與課堂教學活動相融合的情況，而教師把作業設計納入備課環節的僅為10%左右，不少教師的作業設計與布置沒有與課堂教學活動緊密關聯。同時，缺少前置預習、課堂練習、課后鞏固作業，學生作業與課堂教學分離，一些教師只重視作業完成的正確率，忽視了作業完成的過程與方法指導，布置作業的隨意性較大，作業管理缺乏設計、創新。甚至出現學生未學相關知識，而教師布置的作業超出所學進度和范圍，也未提供預習指導的情況，難以發揮作業管理的作用。

2.作業設計沒有緊密地與核心素養相結合。根據課程內容和特點的不同、學生學情的不同、教學實際的不同，作業布置的形式和學生完成作業的方式也應不同。比如根據目前鄉村學校的教學現狀，數學作業應重視學生的數學計算能力，重視學生數學思維的培養；英語作業應加強學生英語口語訓練；科學作業應關注科學探究、實驗、觀察、測量、總結、創新等學科基本素養的培養；語文作業應關注學生書寫、表達、傾聽、鑒賞、寫作等基本能力的培養。結合最新的課程標準，教師需要緊緊圍繞各學科的核心素養目標設計作業。但在實際的鄉村中小學生作業設計和管理中，相關標準和目標并沒有得到完全體現。

3.作業設計脫離學生實際學情。由于學生個體學習特點、學情不同，作業設計與布置也應體現一定的差異性，但當前的鄉村中小學生作業設計和管理并沒有體現差異性和多元性。通過對鄉村中小學生作業設計和管理進行抽樣調查可知，存在作業一刀切、作業內容單一、缺乏多元化的情況，一些教師布置了大量作業，還規定了作業完成時限，致使部分學生低效完成作業或者以抄作業的方式完成作業，不僅學生作業負擔加重，還打擊了學生完成作業、學習知識的積極性。

比如實際調查中，98%的五年級、八年級學生作業均是統一布置，缺乏分層作業布置，沒有體現學生具體學情和特點的個性化作業；從作業完成情況來看，有60%的學生能夠獨立完成作業，有30%的學生認為完成作業有困難，有5%的學生經常抄作業，有5%的學生不交作業或者偶爾交作業；大部分學生都認為作業是學習任務，對于完成作業缺乏積極性和興趣。

4.作業設計沒有全面地與減負提質結合。就我鎮鄉村小學目前統計的學生作業數量來看，小學三年級以上的語文書面作業包含語文作業本、語文練習冊、作文、寫字本、書法指導、大楷六種；數學書面作業主要包含數學作業本、數學練習冊兩種；英語書面作業主要包含英語作業本、英語練習冊兩種；科學、道德與法治作業有活動手冊和練習冊；美術學科有美術作業；音樂與勞動教育沒有書面作業。這些是學生在學校內需要完成的作業，還有個別教師會布置一定的家庭作業、課外閱讀作業、周記等。

從實際情況來看，尤其語文類學生書面作業較多，教師布置作業的時候如果不能有效地消除作業重復現象，那么學生作業的完成質量也難以提高。具體分析，小學部分學科的練習冊作業量比較大，個別學科作業量達到90頁左右。這樣的情況下，有的教師便把書法指導、書法大楷作業變成學生的課后家庭作業，書法作業流于形式。

可以說，由于學科比較多，如果缺乏協調統籌，那么，作業量大而空的情況就難以避免。從作業完成質量來看，三年級以下學生作業書寫較整齊規范，而三年級以上學生作業比較潦草、不規范，這與作業量相關。關于作業量的掌握以及對作業難度的認定，比較難形成普遍性、共同性的客觀標準。因此，學生的作業負擔存在著不確定性[2]，針對這種不確定性，需要教育工作者進一步探索作業設計與管理的有效方法，以有效減輕學生的作業負擔。

5.作業設計沒有與全面育人結合。從教育的本質來講，教育是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是培養全面發展的人，必須聚焦學生核心素養培養，聚焦培養有理想、有本領、有擔當的時代新人。從作業內涵講，教室布置作業應關注學生學習探究、實踐、體驗、對知識的內化。但目前鄉村學校大部分作業以知識鞏固與復習為主要內容，缺少全面育人的思想滲透。音樂、體育、美術、勞動、科學實踐、信息科技作業在相關作業設計中未能得到較好的呈現，作業全面育人的作用沒有效發揮。

二、鄉村學校作業管理改革實踐策略

自2021年“雙減”政策實施以來，教育系統掀起“雙減”熱潮，作業減負成效初顯。但由于鄉村學校的教學實際受主客觀多種因素影響，教師的作業布置方式未能有效做到與時俱進，傳統的作業內容和形式仍存在，減輕作業負擔任重道遠。針對鄉村學校作業管理現狀，筆者所在的會寧縣白草塬鎮教育管理中心緊盯“減負提質”這一“雙減”工作的關鍵，探尋作業管理改革的實踐路徑，取得了一定的成效。

（一）營造作業減負氛圍，形成多方合力，打好作業管理改革基礎

具體來說，作業減負可以從學校、教師、家長三個層面著手，通過樹立正確、科學的作業管理觀念，正確認識作業育人的作用，形成以核心素養培養為目標的科學作業觀，改變“唯分數”的評價標準，這樣能更好地把握鄉村學校作業減負的關鍵。

從教師層面來看，教師必須提升作業設計意識，把作業設計置于教學工作的核心地位，體現學生為主體的教育教學思想；從家長層面來看，學校需要讓家長認識到教育的目標是培養全面發展的社會主義建設者和接班人，必須緊扣學生核心素養培養，實現五育并舉，關注綜合能力培養與發展；從學校層面來看，學校作業管理的目標需要逐漸構建以知識鞏固為基礎、以能力培養為重點、以核心素養為根本、以科技創新為動力、以文化傳承為內涵的一體化作業管理體系。

針對存在的問題及問題產生原因，提出有效建議，從而營造良好的教育氛圍，這需要教育工作者和家長關注學生健康成長，回歸教育培養人的本質，促進學生的全面發展[3]。為此，借助國家“雙減”政策的落實，白草塬鎮教育管理中心積極組織開展教師、學生、家長等層面的政策解讀，讓作業減負深入校園與家庭，達成家校共識，從教師、家長等層面改變作業觀，努力構建多維網格，形成多方合力。同時，借助家長會、教師家訪、調查問卷、座談會等方式，建立立體化宣傳網絡，引導家長正確認識作業減負，切實讓家長認識到“雙減”的目的在于提升學生的綜合能力、推進學生全面發展，是有利于學生長遠發展的重要舉措，進而消除“雙減”工作的阻力。

（二）抓好重點落實，突破作業管理難點，提升改革實效

1.完善作業管理機制，促使作業管理規范化、制度化。在積極引導和協調下，各學校建立由教務處統籌，學科組、班主任、學科教師為主體的作業管理統籌領導小組，制定學生作業統籌、公示、研究制度，組建作業研發團隊，完善管理機制，落實作業相關制度管理；印發《白草塬鎮教育管理中心中小學作業管理細則》，指導各學校開展學生作業減負工作。如此，從制度上加強了作業管理，有效推進作業管理改革。

2.豐富作業設計內容，體現作業設計的多樣化。依托鄉村豐富的農耕文化教育資源，融合勞動教育，開設農耕文化校本課程，基于此，教師可以設計農耕詩詞傳唱、農俗文化調查、農具制作、農耕實踐活動等作業。這樣具有鮮明特色的農耕作業可以促使學生有效傳承優秀傳統農耕文化。同時，可以將勞動教育與農耕實踐作業相結合，促使學生勞動觀念、勞動能力提升和勞動素養培育。可以說，將教育內容根植于優秀傳統文化，可以更好地使“培根、鑄魂、啟智、潤心”的教育理念得以踐行，教師的“教”和學生的“學”更有實效。

在豐富作業內容方面，教師可以設計德智體美勞全面的開放性作業。圍繞德育元素，主要聚焦培養學生的個人美德、社會公德、家庭美德。圍繞智育元素，主要基于國家教材，基于學段安排和設計作業。圍繞體育元素，可以設計學生在家參與花式體育鍛煉的作業內容。圍繞美育元素，可以根據年級和學生學情特點，設計適合的美育內容作業。圍繞勞動教育元素，可以根據學生年齡段特征，設計學生力所能及的勞動內容，從作業中體現五育并舉的全面育人目標。

在具體實施中，針對小學一、二年級，可以突出學生行為習慣養成目標，可以設計創意美術、圍棋、繪畫、剪紙等活動作業，激發學生的參與興趣，讓他們在玩中學，真正學到知識、掌握本領。針對三至六年級學生，在課后服務期間，可以合理安排服務時間，既讓學生們在校內完成絕大部分書面作業，又積極引導學生參與學校足球、籃球、體操、繪畫、象棋、科創等社團活動。通過動靜結合的多種探究性、實踐性活動作業，突出藝術類、科技類、勞動等學科作業設計，突出作業的趣味性、育人性，使學生們在愉悅的作業氛圍中健康成長。這樣一來，基于學生興趣的豐富作業內容和形式，能更好地消除學生、家長的作業焦慮，減輕學生的作業負擔，實現作業育人的目的。

3.落實作業分層設計，創新個性化作業。在具體的作業設計中，教師需要針對不同的學生，準確研判學情，由淺入深、由易到難設計作業，分層布置作業，體現作業的層次性。同時，可以設計彈性作業、長短期作業，采用小組、班級等評價方式，注重作業完成過程、等級評價，激發學生學習的自信心、成就感、幸福感。這樣的作業設計，可以讓好學生“吃好”，讓后進生“吃飽”，精準施策，尊重學生個體差異，使每一位學生都能通過完成作業獲得成就感。

布置分層作業主要有以下兩種方法：一是布置不同類型的作業；二是相同作業有不同的完成標準。對此，教師可根據實際情況靈活選用，針對學生個體的差異性，讓學生在作業清單中自主選擇，采取不同的方式完成作業，激發學生興趣，培養學生特長。

4.減輕學生作業負擔，體現作業效能化。作業是學校教育教學活動的延伸，是鞏固和深化課堂教學內容的重要渠道，減輕作業負擔是“雙減”背景下促進學生全面發展的重要手段[4]。為了切實減輕作業負擔，各學科教研組需要建設學生單元、學期、年度作業庫，把作業的自主權交給教師和學生，讓教師優化作業設計，讓學生自主選擇作業。還可以設計“五育”作業清單，讓學生享受豐富多彩的作業“營養餐”。

同時，從學科作業設計方面倡導作業單元總體設計理念，教師圍繞學科核心素養目標，構建學科思維導圖，理清單元學科教學思路，明確知識點、突出重點、難點，做好作業設計，減少作業數量，提高作業質量。還需要抓好學科錯題集建設，按照5R筆記法形式，設計錯題副版、更正主版、錯誤點及反思欄。通過記錄、簡化、鞏固、思考、復習，極大地提高學生作業質量。

此外，可以創建無作業日。根據學生的作業完成情況，以獎勵的形式設立無作業日，激發學生完成作業的興趣，減輕學生作業負擔。在此基礎上，各年級組、班主任、科任教師可以統籌學生的作業量，將每一天、每一周的學生作業情況進行公示，及時反饋相關情況，促使學生作業負擔減輕。

5.提高教師的作業設計能力，優化作業質量。目前，鄉村學校教師由于相關專業水平有限、學校教研資源有限、相關教學理念更新不及時，缺少一定的作業研究和設計知識，不利于作業減負有效推進。為了有效實現作業減負，提升教師的作業設計能力很有必要。這需要教師具備正確的作業設計觀，精心設計作業；需要學校完善作業管理制度，充分發揮教研組的作用，加強教師作業設計培訓，搭建作業研究平臺，構建完善的作業教研體系，增加作業設計相關考核內容，使作業成為學生發展的助推力[5]。

具體實施中，學校可以有針對性地開展相關研修，完善學習交流機制。抓住契機，利用牽頭校優質資源，開展教師交流學習。以科研引領，組織開展以優秀教師為負責人的作業設計專項課題研究，引領青年教師專業成長。同時，可以強化教師網絡信息化學習，充分利用甘肅智慧教育云平臺、國家智慧教育公共服務平臺等網絡教育資源平臺，加強學習培訓。還可以開展優質作業評比競賽，以賽促教，促進教師相關能力提升。

總而言之，隨著“雙減”政策的落實、教育信息化發展、新時代教育教學改革推進，鄉村學校要想實現作業減負的目標，需要緊緊抓住作業管理改革的關鍵，突破作業減負的瓶頸，樹立科學的作業觀，以提升教師作業設計能力為著力點，以構建系統的鄉村學校作業管理體系為保障，以促進學生全面發展、提升學生核心素養為目標，充分發揮作業育人功能，優化作業設計，精細化作業管理，探尋鄉村學校作業管理改革新路徑。

參考文獻

[1]程紅，張天寶.論教學的有效性及其提高策略[J].中國教育學刊，1998（05）：37-40.

[2]王安全.論學生學業負擔過重的不確定性[J].現代教育論叢，2016（02）：05-06.

[3]李木子，劉佳敏，蔣定宏.“雙減”政策下家長教育焦慮現狀研究[J].才智，2023（18）：116-119.

[4]祁占勇，余倩怡，張杰英.“雙減”背景下學生作業負擔緩解了嗎[J].中國電化教育，2023（10）：73-81.

[5]李嘉欣.“雙減”背景下教師作業設計能力探析[J].新課程研究（下旬），2022（11）：65-67.

編輯：彭雪亮