任城區：站點互融聚合力 服務大局顯擔當

高海濱 段海泉

民意是立法工作的基石。自濟寧市任城區阜橋街道、仙營社區居民委員會、任興路派出所被確立為省、市人大常委會基層立法聯系點以來，區人大常委會積極探索創新“基層立法聯系點＋人大代表聯絡站”互融共建發展模式，暢通立法“直通車”，搭建民意“連心橋”，把“點站”建設成為聯系群眾、匯聚民智，服務大局、議事解難的履職平臺。

建立全方位保障體系

2023 年10 月23 日，區人大常委會主任會議研究通過了《關于支持和保障基層立法聯系點工作的意見（試行）》，建立全區基層立法聯系點領導架構，由區人大監察和司法委員會牽頭負責、相關委室協同配合、“一府一委兩院”共同參與，依托人大代表聯絡站，推動工作同謀劃、同部署、同推進、同落實。相關街道人大工委按照基層立法聯系點建設標準，做好辦公場地、人員、物資等基礎保障，做到與代表聯絡站聯建聯用。

構建全覆蓋工作網絡

區人大常委會著力強化職責定位，召開全區基層立法聯系點工作會議，出臺《基層立法聯系點工作職責》，提升“點站”建設制度化、實效化水平。堅持代表性和多樣性相結合、群眾性和專業性相統一，出臺《立法信息采集點工作職責》，在社區、學校、律師事務所、企業等，設立27 處立法信息采集點；出臺《立法信息采集員工作職責》，聘任以人大代表、社區“兩委”成員、網格員、調解員、志愿者等為主體的立法信息采集員26 名；出臺《立法咨詢員工作職責》，在從事法律事務、行政執法等領域的專業人士中，聘任立法咨詢員15 名，拓寬社會各方有序參與立法、征詢民意的途徑和方式。

規范全鏈條運行機制

區人大常委會搭建好征詢民意“連心橋”，推動群眾全程參與立法活動。立法前，圍繞黨委政府高度關注、人民群眾熱切期盼的事項，積極向立法機關提出立法項目建議。立法中，通過會議座談、專題調研等形式，充分獲取基層群眾意見和建議。立法后，做好法規宣傳和普及工作，對實施中出現的新情況新問題，主動分析研判，提出對策建議。2023 年以來，各基層立法聯系點開展立法調研、召開征求意見座談會35 次，走訪群眾3000 余人次，收集立法建議120余條，開展普法宣傳100 余次，為地方立法傳遞了“任城聲音”。

釋放“點站”疊加效應

對立法征詢過程中收集的影響群眾生產生活的社情民意，區人大常委會建立“收集、整理、轉辦、跟蹤、反饋、評價”工作臺賬，努力做到民有所呼、我有所應。對復雜程度不高、影響不大的意見建議，及時協調社區、街道商議解決辦法，并要求限時辦結；對社會關注度高、群眾反映強烈的意見建議進行重點督辦；對涉及立法、執法、普法等情況的意見建議另行收集匯總，及時依規有序上報。2023 年以來，區人大常委會重點督辦了阜橋街道小閘口社區玉帶橋附近路面破損、仙營街道轄區新安裝電梯通信和無線信號全覆蓋等19 件社會關注度高、群眾反映強烈的民生問題。

今后，任城區人大常委會將繼續發揮“基層立法聯系點＋人大代表聯絡站”工作模式優勢，深挖潛力，守正創新，力爭讓立法征求意見建議的過程成為培養群眾法律意識、激活群眾積極投身基層社會治理的過程，努力把“點站”建設成為生動展示全過程人民民主和人大制度優勢的鮮活載體。