元稹打“虎”：透視唐代監察御史的職責

石云濤

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唐代元和四年（公元809年）春天，詩人元稹從京城長安趕往梓州，梓州在今四川省三臺縣。梓州是劍南東川節度使駐節的地方，是一個道的行政中心。唐后期的道相當于我們現在省的級別。這不是他最終的目的地，他的最終目的地是瀘川縣，在今四川瀘州。他的這個行程所經過的就是我們都知道的“蜀道”，一路上高山大川，向來有“蜀道之難，難于上青天”的說法。他為什么千里迢迢跋山涉水要到這個偏遠小縣呢？

其實，元稹是來調查一個貪腐案的。按說，從事這項工作的人心情都比較緊張，因為涉及司法工作，不能稍出差錯。可是元稹卻很輕松，我們讀一讀他在路上寫的一首詩，就知道他當時的心情。這是他路過百牢關時寫的詩：

嘉陵江上萬重山，何事臨江一破顏。

自笑只緣任敬仲，等閑身度百牢關。

詩題下有個注釋：“奉使推小吏任敬仲”。“奉使”就是奉朝廷御史臺的命令出使而來。這個“推”是法律術語，就是推鞫、審問、審理。他是來審理任敬仲的案件的。他又特意說任敬仲是“小吏”。在唐代官和吏是有區別的，官是入品的正式官員，官分九品，在九品之內的才算官。吏不在九品之內，不是正式官員，是不入品的“流外官”，從事的是事務性的工作。“破顏”就是破顏一笑。“自笑”就是笑自己。他感到自己好可笑啊，為什么呢？為了一個任敬仲，一個不入品的小吏，你一個堂堂京官竟然不辭辛苦地遠道而來。這任敬仲也真幸運，本來是不見經傳的小人物，卻借助一位大詩人的詩而“留名千載”。

元稹當時是什么職務呢？監察御史。他是以監察御史的身份，來調查任敬仲貪腐案的。這一路上要經過嘉陵江，而且要沿嘉陵江而行。這個任敬仲是個芝麻官，小到連個官都不是，是個“小吏”，所以案子并不大，用我們現在的話說，就是只“蒼蠅”，甚至連蒼蠅都說不上，是只“蚊子”，連元稹自己都覺得自己一名堂堂京官，為這么個小芝麻官的犯罪跑這么大老遠不值得。所以他沒有多大壓力，心情很輕松，特別是一路上伴隨著嘉陵江而行，兩岸的風景美不勝收，所以他一路走一路寫詩，寫了好多詩。

當路過百牢關時，元稹為自己跋山涉水風塵仆仆遠道而來“拍蒼蠅”感到很好笑，就寫了《百牢關》這首詩。百牢關是個地勢險要的地方，山路必然是崎嶇難行。當他艱難地走過百牢關時，他這種感受就越發強烈，對自己的行為越發感到好笑。“等閑”這個詞有兩個意思，一是輕易、隨便、尋常、平常；二是無端地，白白地。這里是第二個意思。即便把這個案子審理清楚，又怎么著呢，還不是讓我白白地浪費光陰。所以一路上，元稹并不想這個案子的事，就寫詩，他寫了不少沿途風物的詩。白居易的弟弟白行簡是個書法家，把元稹當時寫的詩都一首一首地寫出來，編成一本詩集，稱為《東川卷》，一共32首。元稹自己選了22首，取名《使東川》。

讀這些詩，可以讓我們知道元稹出使途中的心情，一是比較輕松，他一路上在欣賞美景。二是憶舊，因為心情輕松，老是回憶過去老朋友聚會的事兒，特別是想白居易。三就是遺憾，遺憾自己千里迢迢，只為處理一個小吏。如《慚問囚》所寫的：“哪知今日蜀門路，帶月夜行緣問囚。”這首詩說，自己堂堂朝廷御史，去審理一個小吏，跋山涉水，披星戴月，有榴彈炮打蒼蠅的感覺，甚至感到朝廷有點小題大做。但令元稹想不到的是，他這次去審理任敬仲小吏的案子，竟然審出一個驚天大案，由一只蒼蠅牽出一只大老虎，還有一群小老虎。

元稹，字徽之，與白居易齊名的中唐詩人。（圖片來源：CFP）

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監察御史元稹到了東川，開始調查任敬仲案。這一調查不得了，他發現這絕不是一件小案，而是一件要案、大案。原來任敬仲犯罪只是冰山一角，元稹發現了一個驚心動魄的特大貪腐案，這個案件足以震動朝野。朝廷官員到地方來審案，當地涉案人員要么阻撓審理工作的進展，要么軟硬兼施要求高抬貴手，大事化小。軟的一手就是拉攏賄賂，硬的一手便是威脅。強龍還怕地頭蛇呢，朝廷官員面臨著嚴峻抉擇，他可以借機謀取私利，替犯法者蒙混過關；也可以不顧個人安危，檢舉犯罪人員，維護國家和人民利益。元稹選擇了后者。他在震驚之余，憤怒地條疏劍南東川節度使嚴礪窩案和劍南東川道塌方式腐敗，以“劍南東川詳覆使”的身份向朝廷進行了彈劾，這就是流傳至今的著名的《彈奏劍南東川節度使狀》。

劍南東川節度使兼觀察處置使，是朝廷方面大員，相當于現在省部級高官，說嚴礪是大老虎名副其實。據元稹此狀的舉報，他違法沒收了88戶人家的家產、122所莊宅和27名奴婢，轉賣后而歸為己有。

元稹詳細地交代了發現這一案件的線索和事件的真相。從他的交代可知，嚴礪的這一犯罪事實是通過審理任敬仲貪污案而獲知的，也就是說是通過任敬仲犯罪的事實為線索，順藤摸瓜，查到了嚴礪。其事件真相是：劍南西川節度使韋皋去世，副使劉闢為留后，暫時代理節度使之職。劉闢不等朝廷新任命的節度使到任，便想利用蜀道險阻，擁兵自重，自稱節度使，脅迫朝廷接受既成事實。劉闢還出兵攻占東川節度使地盤，但朝廷不予承認，對他的擅權行為進行了指責。劉闢抗命，朝廷派兵征討，劉闢敗亡。其后朝廷下詔赦免那些被劉闢脅迫的將吏、百姓。嚴礪卻違反詔命，仍然以追究那些將吏、百姓的罪責為名，沒收其家產、奴婢，變賣后中飽私囊，造成朝廷的恩德未能施及相關將吏、百姓。用元稹的話說：“豈惟剝下，實謂欺天。”下苛剝百姓，上欺瞞朝廷，既貪腐，又欺君，其罪可謂大矣。

但據元稹調查得知，嚴礪的貪腐之罪不止于此，還有更嚴重的犯罪行為。元稹訪知，原來，嚴礪的貪腐并非此一事偶爾為之，而是在任期間長期存在的行為。因此，在向朝廷上的這道奏章里，他又揭發了嚴礪的另外兩條罪狀：

第一條，在管內諸州元和二年兩稅錢外，加征百姓草，共41.4867萬束，每束重11斤。這是比上述罪狀更嚴重的罪行，上述罪狀只涉及“88戶人家、122所莊宅和27名奴婢”，這件事則涉及其“管內諸州”各家百姓。劍南東川節度使下“管”多少州呢？劍南東川節度使領有梓州、普州、遂州、瀘州、綿州、陵州、昌州、榮州、劍州、龍州、渝州、合州等12州。這是禍害這一廣大地區千家萬戶的罪惡。由于戰亂，東川諸州百姓本已苦不堪言，而嚴礪的這種行為，更是加重了百姓的負擔，使苦難深重的東川百姓雪上加霜，即所謂“為疲人重困”。

第二條，在梓、遂兩州元和二年兩稅外，加征百姓錢共7000貫，米5000石。這是涉及梓州和遂州兩個州的經濟犯罪，都是朝廷規定的兩稅之外額外“加征”。元稹指出，嚴礪以綿州、劍州因地處自秦入蜀的驛道上，需要供應入蜀唐軍驛路行軍費用，費用倍多為由，從梓州、遂州加征稅收以補綿、劍二州。而按照朝廷敕令，綿、劍二州因供軍在征稅方面應該給予優惠，從輕征收，并且實際上已經征收，完全不必在梓、遂兩州加征。加征所得并沒有補貼綿、劍二州，卻是“別有支用”。

顯然，這兩次“加配”“加征”所得為劍南東川自嚴礪以下地方各級官員所貪污。這不是嚴礪一個人的犯罪，而是窩案，涉及嚴礪節度使僚佐和州縣官吏許多人。根據調查，元稹把這些貪贓枉法官員及其所犯罪行一一羅列出來，其中涉及大小官員、節度使幕府僚佐11人：（1）節度使判官崔廷，擅沒諸州田莊共63所，民宅48所，奴10人，婢17人。（2）節度使判官、觀察判官盧詡，共計諸州加配草41.4867萬束。（3）攝節度判官監察御史里行裴誗，加征梓、遂兩州元和二年秋稅外錢及米，共計錢共7000貫，米共5000石。（4）梓州刺史檢校尚書左仆射兼御史大夫嚴礪，元和四年三月八日身亡，在世時擅自沒收涂山甫等田莊29所，民宅41所，奴9人，婢17人；加征錢3000貫，米2000石，草7.5953萬束。元和二年31793束，元和三年44160束。（5）遂州刺史柳蒙，擅收沒李簡等莊8所，宅4所，奴1人；加征錢4000貫，米3000石，草49985束。元和二年24503束，元和三年25482束。（6）綿州刺史陶锽，擅收沒文懷進等莊20所，宅13所，加征草88688束。元和二年38913束，元和三年50595束。（7）劍州刺史崔實成，擅收沒鄧琮等莊6所，加征草21817束。元和二年9039束，元和三年12778束。（8）普州刺史李怤，元和二年加征錢草6000束，三年加征草9450束。合州刺史張平元和二年加配草3462束，三年加征草5605束。（9）榮州刺史陳當，元和二年加征草9403束，三年加征草5627束。（10）渝州刺史邵膺，元和二年加征草2614束，三年加征草3727束。（11）瀘州刺史兼御史劉文翼，元和二年加征草3853束，三年加征草3851束。資州元和二年加征草15798束，三年16225束。簡州元和二年加征草24104束，三年23118束。陵州元和二年加征草24606束，三年23861束。龍州元和二年加征草891束，三年811束。

除了以上11名貪官之外，還有兩部分涉事官員未列入這份名單。一部分是因為朝廷平息劉闢之亂后，對劍南西川和劍南東川兩道行政區劃上有調整，有的原屬東川的州縣分出，隸屬于西川，這一地區的官員沒有列入；一部分是當時擔任東川州縣的官員有的已經停職，有的已經調出，有的已經升遷，不在原來的東川州縣崗上任職。所以他說：“已上本判官及刺史等名銜，并所征收色目，謹具如前。其資州等四州刺史，或緣割屬西川，或緣停替遷授，伏乞委本道長吏，各據征收年月，具勘名銜聞奏。”這是超越元稹此次東川之行的職責范圍的，因此他要求朝廷命令涉事諸道長官進行調查，然后報告朝廷。

元稹出于對貪腐行為的痛恨，向朝廷痛陳嚴礪貪腐一案的嚴重后果，表達了強烈的憤恨之情，并對如何處理此案提出了建議。元稹的奏狀大意是：

皇上圣慈，軫念百姓，即位五年來，多次下達赦令，諄諄告誡各級官員，一定要優惠那些困窮無助的百姓，凡是涉及擾民的舉措，多次加以禁斷。何況嚴礪本是梓州百姓，平常沒有才能德行為人稱道，長期在軍隊中服役，朝廷對他過分地予以獎勵和提拔，陛下考慮到他有點兒戰功，把他從西川節度使調任為東川節度使，讓他持節還鄉，寵光無比。他應該安撫百姓，以不辜負皇上對他的信任；減輕本管地方百姓的徭役賦稅，獲得家鄉父老的稱贊。可是他卻橫征暴賦，違法亂紀，擅破人家，中飽私囊。據我的調查可知，他在當地有廣大的田產，童仆資財，動以萬計。雖然他已經身死，仍給當地百姓造成深重災難，應該給他一個丑惡的謚號，罷免給他的一切獎勵恩賜，用懲不法，以警將來。他手下的判官和諸州刺史等人，有的茍務容軀，競謀侵削；有的分憂列郡，莫顧詔條。但受節將指揮，不懼朝廷典憲，共為蒙蔽，都應該嚴加懲處。

元稹的揭發和舉奏，一時震動朝廷。經宰相商議，憲宗皇帝定奪，中書省、門下省下牒御史臺，對此案作出了處理。除嚴礪已死，“判官崔廷等，名叨參佐，非道容身；刺史柳蒙等，任竊藩條，無心守職。成此弊政，害及平人，撫事論情，豈宜免戾？但以罪非首坐，法合會恩，亦以恩后加征，又已去官停職，俾從寬宥，重此典常。其恩后加征草，及柳蒙、陶锽、李怤、張平、邵膺、陳當、劉文翼等，宜各罰兩月俸料，仍書下考。馀并釋放”。元稹舉奏的大小官員一干人等，受到了法律的嚴懲。這是唐憲宗時震動一時的貪腐大案。在破獲嚴礪貪腐大案的過程中，監察御史元稹厥功甚偉。

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監察御史是御史臺官員，也是御史臺級別最低的職務。御史臺是古代官署名，東漢時開始設置的中央監察機構。秦漢時以御史負責監察事務。御史所居的官署稱御史府。南北朝時開始稱御史臺。隋唐時沿置，唐高宗時又稱憲臺。是中央司法機關之一，負責糾察、彈劾官員、肅正綱紀。唐初御史臺的職責只能把聽說的違法犯罪活動上奏朝廷，稱為“風聞奏事”，沒有司法權力。貞觀年間，御史臺設置臺獄，受理特殊的訴訟案件。開元十四年（公元726年）后，專設受事御史一員，以御史充任，每日一人輪流受理詞訟。從此，凡重大案件，御史臺和刑部、大理寺組成三法司（簡稱三司）聯合審理。大理寺負責審訊、擬定判詞，刑部負責復核，同時報御史臺監審。

御史臺長官是御史大夫，位高權重，有“副相”之稱。副職是御史中丞，其下領侍御史、殿中侍御史、監察御史。因為御史大夫權力過大，中唐之后常常缺置，御史中丞成為實際上的行政長官。唐朝光宅元年（公元684年），改御史臺為左肅政臺，專管京官、軍隊的監察事務，地方監察事務另設右肅政臺負責。稍后，左臺也可以監察地方。兩臺每年春秋兩季派出專使以四十八條巡察州縣，春季派遣的稱風俗使，秋季派遣的稱廉察使。神龍元年（公元705年），改成左右御史臺。唐玄宗先天元年（公元712年）廢右臺，次年復置，稍后再廢。唐朝在洛陽也設置御史臺，稱東都留臺。中唐以后，節度使往往帶朝銜御史大夫、刺史等地方官也可帶御史臺官銜，稱外臺。

御史臺的監察御史，職責是監察百官、巡視州縣、糾正刑獄、肅整朝綱。這個職務是隋文帝時才開始設置的，原來叫檢校御史，改稱為監察御史。唐代御史臺分為三院，監察御史屬察院，品秩不高而權限廣。《新唐書·百官志三》云：“監察御史十五人，正八品下。掌分察百僚，巡按州縣，獄訟、軍戎、祭祀、營作、太府出納皆蒞焉；知朝堂左右廂及百司綱目。”這樣重要的職務，然品級僅正八品下，也就是說還在七品芝麻官縣令的級別之下，出入朝堂只能由側門進出，非奏事不得至殿廷。這個限制至開元初年才取消。唐代的諫官和監察官級別都不高，原因是一旦官職太高，任職者都會趨于保守。而年輕氣盛的人級別不高，才會努力工作。諫官和監察官都是極容易得罪人的職務，沒有點勇氣或上進心的人可能成為“老油條”。所以這是朝廷有意為之，也可以說是個激勵機制。但因朝廷和地方官吏皆受其監察，監察御史權限甚廣，官階雖不高，可以彈劾違法亂紀和不稱職的官員，很為百官忌憚。

元稹擔任監察御史時，正是唐憲宗勵精圖治的時候。他當時30歲，年輕氣盛。他和白居易一樣，都想為振興唐朝而奮發有為。這次奉使東川，他就不畏權勢，打擊腐敗，回到朝廷，大膽捅了嚴礪這伙貪腐官員的馬蜂窩，將他們繩之以法，為百姓伸張了正義。

一個國家和社會能夠興旺發達，需要具備自身調節和完善的機制，就像人體一樣，要有自我調節和自我修復的機能，要有強大的免疫力，如果連自身修復的機能和免疫力都喪失了，那就只能一步步走向衰亡。唐朝設御史臺，檢舉官員的違法就是這種機能，御史臺官員的正常執法就是一種免疫力，御史臺官的舉奏是革除弊端的良好機制。（作者系北京外國語大學中文學院二級教授、博士生導師）