“345”聯(lián)動工作機制：為特殊兒童提供更精準的送教上門服務(wù)

摘要：江蘇省海安市特殊教育學(xué)校通過“‘三定三評’，建立送教保障機制”“‘四位一體’，構(gòu)建協(xié)同育人機制”“‘五化共建’，加強規(guī)范化管理”的“345”聯(lián)動工作機制，為不能到校就讀的特殊兒童提供了更精準的服務(wù)，提高了特殊教育質(zhì)量，促進了教育公平。

關(guān)鍵詞：聯(lián)動工作機制；送教上門；精準服務(wù)

2021年12月，教育部等七部門印發(fā)的《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》（以下簡稱《計劃》）明確提出，要“健全送教上門制度，推動各省（自治區(qū)、直轄市）完善送教上門服務(wù)標準，科學(xué)認定服務(wù)對象，規(guī)范送教上門形式和內(nèi)容，加強送教服務(wù)過程管理，提高送教服務(wù)工作質(zhì)量，能夠入校就讀的殘疾兒童不納入送教上門范圍。”黨的二十大報告明確提出“強化特殊教育普惠發(fā)展”。

江蘇省海安市特殊教育學(xué)校（以下簡稱“學(xué)校”）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務(wù)，堅持“特教特辦”，完善特殊教育辦學(xué)體系。學(xué)校全面貫徹落實黨的二十大精神和《計劃》，統(tǒng)籌安排資金，有效配置資源，強化普惠發(fā)展，創(chuàng)新思路舉措，著力構(gòu)建“‘三定三評’，建立送教保障機制”“‘四位一體’，構(gòu)建協(xié)同育人機制”“‘五化共建’，加強規(guī)范化管理”的“345”聯(lián)動工作機制，為特殊兒童提供了更加精準的服務(wù)，提高了特殊教育質(zhì)量，促進了教育公平。

一、“三定三評”，建立送教保障機制

（一）“三定”

1.定方案

學(xué)校根據(jù)特殊學(xué)生實際情況，制定送教方案。每學(xué)期開始，送教教師與康復(fù)醫(yī)師共同走進學(xué)生家中，對學(xué)生的智能水平、身體素質(zhì)、成長經(jīng)歷、家長能力等方面進行綜合評價與分析，為其量身制定個性化教育方案，做到“每生一案”。在送教過程中，教師根據(jù)學(xué)生情況，適時采取“線下送教+線上指導(dǎo)”的雙行線模式，以生活化的內(nèi)容為主，關(guān)注學(xué)生的成長變化，及時調(diào)整方案，并選派康復(fù)醫(yī)師適時參與送教。

2.定措施

學(xué)校針對每一名送教學(xué)生家庭的具體困難，啟動與殘聯(lián)、民政、志愿者的合作機制，打通送教上門綠色服務(wù)通道。如落實學(xué)生生活資助經(jīng)費，幫助特困學(xué)生辦理低保，指導(dǎo)殘疾學(xué)生辦理殘疾證，幫助實施多次手術(shù)的學(xué)生解決手術(shù)費問題，為學(xué)生提供輪椅及康復(fù)訓(xùn)練器材，長期為困難家庭提供節(jié)日生活物品保障。學(xué)校實施家庭康復(fù)引導(dǎo)，如開展家長培訓(xùn)會，推送家庭康復(fù)視頻，特教資源中心免費為家長、學(xué)生開放特教線上資源庫，引導(dǎo)家長不放棄孩子，堅持實施家庭康復(fù)訓(xùn)練。

3.定方式

除送教入戶之外，學(xué)校的送教上門形式多樣：一是由教體局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，送教學(xué)生可在家長的陪同下，定期就近到普通中小學(xué)資源教室進行個訓(xùn)，特校巡回指導(dǎo)教師及時跟進指導(dǎo)；二是通過與社區(qū)合作，學(xué)校組織送教學(xué)生和在校學(xué)生開展手拉手互助活動，培養(yǎng)特殊學(xué)生的社會參與意識和交往能力；三是送教學(xué)生可以在家長的陪同下走進學(xué)校，或者視學(xué)生的身體狀況，由家長帶領(lǐng)學(xué)生到校陪讀，使他們有歸屬感和集體感。

（二）“三評”

1.學(xué)生評價

送教教師從感官知覺能力、粗動作能力、精細動作能力、認知能力、溝通領(lǐng)域、社會情緒能力、自理及居家生活能力等領(lǐng)域，對送教學(xué)生進行評價。“評價結(jié)果”一欄用等級0、1、2、3表示，其中，“0”表示學(xué)生不會做，完全缺乏能力；“1”表示經(jīng)過教學(xué)及康復(fù)訓(xùn)練，學(xué)生具備些微能力；“2”表示經(jīng)過教育教學(xué)及康復(fù)訓(xùn)練，學(xué)生具備較多能力；“3”表示經(jīng)過教育教學(xué)及康復(fù)訓(xùn)練，達到需要的全部能力。“教學(xué)目標”一欄也用等級0、1、2、3表示，其中，“0”表示學(xué)生無法適應(yīng)環(huán)境需要，無法達成目標；“1”表示學(xué)生發(fā)展出些微能力，需要特別協(xié)助才能適應(yīng)環(huán)境需要；“2”表示學(xué)生發(fā)展出較多能力，只需他人協(xié)助，便能適應(yīng)環(huán)境需要；“3”表示學(xué)生完全發(fā)展出適應(yīng)環(huán)境需要的能力。送教教師根據(jù)評價結(jié)果進行目標調(diào)整、策略改進等。以“感官知覺能力”領(lǐng)域為例，“視覺”項目的評價內(nèi)容見表1。

2.教師評價

教育管理部門或?qū)W校從師德師風(fēng)、送教活動、送教技術(shù)支持等方面對教師進行評價。“評價結(jié)果”一欄用等級0、1、2、3表示，其中，“0”表示非常不滿意；“1”表示基本滿意；“2”表示滿意；“3”表示非常滿意。教育管理部門或?qū)W校根據(jù)評價反饋結(jié)果對送教人員進行考核，并指導(dǎo)其改進存在的問題。以“師德師風(fēng)”領(lǐng)域為例，部分評價內(nèi)容見表2。

3.家長評價

送教人員從環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教育支持、康復(fù)支持等方面對特殊兒童家長進行評價，旨在建立良好的“家校社”合作聯(lián)盟，助力學(xué)生發(fā)展。以“環(huán)境創(chuàng)設(shè)”為例，部分評價內(nèi)容見表3。

二、“四位一體”，構(gòu)建協(xié)同育人機制

“四位一體”即學(xué)校教育作為送教主體，家庭、醫(yī)療機構(gòu)、社會全力支持，從教育指導(dǎo)、家庭康復(fù)、醫(yī)療診治、社區(qū)關(guān)愛四個維度實施特殊兒童送教上門工作。學(xué)校與海安市殘聯(lián)建立未入學(xué)殘疾兒童信息共享制度，精準摸排區(qū)域內(nèi)重度殘疾兒童教育問題，形成送教上門工作意見。學(xué)校采取了以下合作方式：一是建立以教育為主體，殘聯(lián)、民政、衛(wèi)健、社區(qū)、家庭聯(lián)合送教工作機制，為送教上門提供全方位的政策、資源、技術(shù)、場地等支持；二是學(xué)校與醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)聯(lián)合制定個別化教育方案，在學(xué)生發(fā)展能力評估、康復(fù)訓(xùn)練等方面實施醫(yī)療技術(shù)介入；三是以政府帶動和志愿者幫扶等形式，幫助特殊兒童家庭解決困難，創(chuàng)造良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境；四是在教育經(jīng)費、教師成長、職稱評聘等方面優(yōu)先向送教上門工作傾斜。

三、“五化共建”，加強規(guī)范化管理

（一）綠色化送教

送教上門的服務(wù)時間對教師和學(xué)生而言是寶貴的不可再生資源。學(xué)校遵循“綠色發(fā)展”理念，將“和諧”和“高效”作為送教服務(wù)綠色發(fā)展的價值追求，打造高效課堂，在送教課堂上關(guān)注人的可持續(xù)發(fā)展。

（二）生活化送教

生活化送教是指將送教活動中所涉及的各類知識以及無法直觀體現(xiàn)出來的各種活動規(guī)律，都以日常生活中隨處可見的物品、各種生活場景以及各種事情的發(fā)展結(jié)果為背景進行的教學(xué)。生活化送教在一定程度上能夠讓枯燥的教學(xué)顯得通俗易懂。教師在教學(xué)的過程中可以根據(jù)學(xué)生的實際情況進行變通，適當降低學(xué)習(xí)難度，重新調(diào)整教學(xué)目標。這樣不僅可以增強學(xué)生的自信心，還能在一定程度上提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，鼓勵他們作為學(xué)習(xí)的主體主動參與到學(xué)習(xí)中來。

（三）服務(wù)化送教

送教上門是集教育、醫(yī)學(xué)、心理等于一體的綜合性教育服務(wù)。為推動送教上門工作的規(guī)范化、科學(xué)化，學(xué)校為每一名送教學(xué)生建立個人檔案，內(nèi)容包括一份送教服務(wù)協(xié)議、一份醫(yī)學(xué)診斷鑒定、一份個別化教育方案、一份送教學(xué)案、一份康復(fù)訓(xùn)練檔案、一份個人成長檔案、一份家庭康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)手冊、一份送教記錄。在實踐中形成的個別化教育檔案，加強了送教服務(wù)的過程性監(jiān)測，記錄了學(xué)生成長變化活動，為學(xué)生評估發(fā)展提供了依據(jù)，為送教上門提供了第一手研究資料。教師以生動的語言、形象的動作、豐富的表情，感染學(xué)生，通過表揚、鼓勵的方式，幫助學(xué)生樹立“我能行”的信心，讓學(xué)生真正享受公平的教育，獲得包括“送政策、送健康、送溫暖、送關(guān)懷、送知識、送技能”在內(nèi)的全方位服務(wù)。

（四）制度化送教

為全面貫徹落實義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障不能到學(xué)校接受教育的特殊兒童享受教育權(quán)，學(xué)校將送教上門對象進行統(tǒng)一管理，建立送教上門工作檔案。同時，成立了適齡重度殘疾兒童送教上門服務(wù)小組，選派責(zé)任心強、熱愛殘疾學(xué)生、思想業(yè)務(wù)水平高且具有豐富實踐經(jīng)驗的教師組成送教上門服務(wù)隊。學(xué)校制定了切實可行的送教上門計劃，采取適合特殊兒童發(fā)展的教育內(nèi)容和教學(xué)方法，努力提高送教上門效率；要求每個服務(wù)對象每月送教上門不少于兩次，每次三個課時。此外，學(xué)校還將送教教師的送教工作納入學(xué)校教育教學(xué)管理，送教上門服務(wù)的教師針對送教上門服務(wù)對象的生理、心理特點和殘疾類別，制定個別化教育方案，并在送教上門活動中對特殊學(xué)生進行思想品德教育，培養(yǎng)他們良好的行為習(xí)慣，引導(dǎo)他們逐步樹立自尊、自愛、自強、自立的意識。

（五）特色化送教

在送教上門活動中，學(xué)校將本土特色文化引進課堂，包括“舌尖上的海安味道”“海安十大旅游景點”“有趣的海安方言”“海安十大‘非遺’傳承”“海安的運河文化”等，進一步增強學(xué)生對家鄉(xiāng)本土文化的自信，激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)的情感。

總之，開展送教上門服務(wù)以來，學(xué)校堅持用智慧躬耕特教，用行動踐行理想，探索新路，提升品質(zhì)，努力打造更精準、更專業(yè)的送教上門新樣態(tài)，助推每一名特殊兒童的人生都出彩。

參考文獻：

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（責(zé)任編輯：趙昆倫）