寧波市鄞州區(qū)置措產(chǎn)業(yè)空間重塑工程等12 則

寧波市鄞州區(qū) 置措產(chǎn)業(yè)空間重塑工程

近期，寧波市鄞州區(qū)下發(fā)《關(guān)于大力實(shí)施“224X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》，以培育“224X”千百億級產(chǎn)業(yè)集群為主方向，實(shí)施一流企業(yè)培育、有效投資倍增、科技創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)空間重塑、營商環(huán)境優(yōu)化五大工程；以全域產(chǎn)業(yè)空間整治提升為突破口，打好“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級、提標(biāo)擴(kuò)面。

一是全力打造高能級產(chǎn)業(yè)平臺。高標(biāo)準(zhǔn)推動鄞州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和明州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃編制，潘火－中河、環(huán)東錢湖、龍溪和五鄉(xiāng)四個產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，促使重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目等向重大產(chǎn)業(yè)平臺集聚；深化小微企業(yè)園建設(shè)培育，加快小微企業(yè)入園集聚發(fā)展；以全域國土空間綜合整治為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外現(xiàn)狀工業(yè)用地減量，探索建立工業(yè)用地“占補(bǔ)平衡”和優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰挪入園機(jī)制。到2027 年，工業(yè)用地入園率達(dá)到65%以上，培育三星級及以上小微企業(yè)園15 家。

二是全生命周期管理工業(yè)用地。加大一級市場工業(yè)用地供給，新增工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)100%“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓，在此基礎(chǔ)上實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入及“雙合同”管理，原則上核心地塊投資強(qiáng)度不得低于700 萬元/畝，畝均稅收不得低于70 萬元/ 畝，畝均產(chǎn)值不得低于1000 萬元/畝；加強(qiáng)存量工業(yè)用地的履約監(jiān)管，對以“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的工業(yè)用地，嚴(yán)格踐行雙合同管理機(jī)制，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、投入產(chǎn)出等全過程全要素管理責(zé)任；對未按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的工業(yè)用地，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定相關(guān)產(chǎn)出績效標(biāo)準(zhǔn)，對低效企業(yè)進(jìn)行動態(tài)跟蹤依法監(jiān)管幫扶。

三是全面治理提升低效區(qū)塊企業(yè)。結(jié)合國土空間規(guī)劃和鄞州區(qū)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌老舊工業(yè)地塊及園區(qū)的改造提升。以法定程序批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃所劃定的規(guī)劃控制單元為最小治理單元，因地制宜制定“一園一方案”“一區(qū)塊一方案”，通過依法清退低效、拆除重建、設(shè)施更新等途徑大力開展低效工業(yè)區(qū)塊治理提升工作，促進(jìn)容積率、畝均效益雙提升；深化“畝均論英雄”改革，實(shí)施差別化電價(jià)等資源要素優(yōu)化配置措施，建立“散亂污”企業(yè)清單，以依法兼并重組、整體騰退、搬遷入園、改造提升等方式進(jìn)行綜合整治；積極引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)技術(shù)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快向綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)制造業(yè)質(zhì)效提升。到2027 年，累計(jì)完成20 個低效工業(yè)區(qū)塊的改造提升，累計(jì)完成5000 畝以上低效工業(yè)區(qū)塊的治理提升，累計(jì)完成1300 家“三類企業(yè)”的整治提升；力爭規(guī)上工業(yè)畝均增加值達(dá)到200 萬元/畝以上、規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到43 萬元/畝以上。

寧波市自然資源和規(guī)劃局鄞州分局 曹仁國

海寧市 向“土地存量”要“發(fā)展增量” 助力優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地

近年來，海寧市以低效工業(yè)用地和舊城改造為重點(diǎn)，深入推進(jìn)低效用地再開發(fā)行動，不斷深挖內(nèi)部潛力，提高存量土地資源利用效率，積極化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的用地緊張矛盾，切實(shí)推動形成向“土地存量”要“發(fā)展增量”的土地資源開發(fā)利用新模式，助力產(chǎn)業(yè)升級和城市更新。2023 年，全市完成低效用地再開發(fā)2568 畝，同比增長3.75%，其中低效工業(yè)用地改造開發(fā)2503 畝，居嘉興第一。

一是聚焦“六未”處置，摸清低效存量家底。依托“六未”土地處置推進(jìn)工作，重點(diǎn)圍繞“批而未供”“供而未用”和“用而未盡”項(xiàng)目，落實(shí)各鎮(zhèn)（街道）組建推進(jìn)小組對轄區(qū)內(nèi)涉及的項(xiàng)目逐一開展實(shí)地走訪，全面摸清全市工業(yè)用地底數(shù)及利用效益，形成問題清單。結(jié)合工業(yè)用地“畝產(chǎn)效益”評價(jià)機(jī)制、工業(yè)園區(qū)提升改造和整治，通過規(guī)劃調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，研究制定“一地一策”處置方案，加快推進(jìn)批而未供處置和低效用地再開發(fā)。截至目前，基于低效用地?cái)?shù)據(jù)庫的信息，已實(shí)施低效用地開發(fā)利用2.1 萬畝，未實(shí)施開發(fā)利用0.7 萬畝，其中工業(yè)用地已實(shí)施開發(fā)利用1.8萬畝，未實(shí)施開發(fā)利用0.6萬畝。

二是聚焦“低效”盤活，騰出優(yōu)質(zhì)發(fā)展增量。聚焦新能源、智慧醫(yī)療、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地服務(wù)，主動向存量要空間，清單化推進(jìn)低效用地整治和落后產(chǎn)能淘汰，持續(xù)做好高耗低效企業(yè)整治淘汰和先進(jìn)項(xiàng)目招引“加減法”，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，鼓勵企業(yè)內(nèi)部挖潛，通過優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)方案、提高容積率，推動低效工業(yè)園區(qū)內(nèi)建筑形態(tài)從“攤大餅”向“建高樓”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)布局從“低小散”向“高精尖”發(fā)展，大幅提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用效率。2023 年，全市共排摸建設(shè)用地騰退項(xiàng)目218 宗7256 畝，實(shí)現(xiàn)綠康（海寧）膠膜材料有限公司等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目土地要素保障供給。

三是聚焦“標(biāo)準(zhǔn)”供地，保障土地產(chǎn)出效益。堅(jiān)持“土地資源要素跟著項(xiàng)目走”，按照“精準(zhǔn)配置、突出重點(diǎn)、節(jié)約集約”的原則，精準(zhǔn)土地資源要素配置，科學(xué)合理地使用盤活存量土地指標(biāo)，優(yōu)先支持先進(jìn)制造業(yè)、高科技企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保障項(xiàng)目落地。大力推進(jìn)地下空間開發(fā)，推動存量土地帶建筑出讓模式，提高土地利用效率。2023 年完成新出讓工業(yè)項(xiàng)目83 宗，面積3505 畝，其中通過“盤活存量”引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目36 個，涉及面積1729 畝，批準(zhǔn)地下空間開發(fā)43.37 萬平方米，實(shí)現(xiàn)100%標(biāo)準(zhǔn)地出讓。

海寧市自然資源和規(guī)劃局 宋偉鋒 吳蕓

寧海縣 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 開辟“綠色通道”助企融資

近日，寧波恒德鄉(xiāng)根置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人一行到寧海縣不動產(chǎn)登記中心，現(xiàn)場申請不動產(chǎn)抵押注銷登記，并在當(dāng)天順利辦理了國有土地使用權(quán)變更登記和在建工程抵押登記。此次辦理的三個業(yè)務(wù)按正常流程至少需要一周時(shí)間，而這次從受理到發(fā)證，整個辦理過程不到5小時(shí)，提速95%以上。

當(dāng)天中午，寧海縣不動產(chǎn)登記中心工作人員了解到該企業(yè)辦理抵押融資的緊迫性后，立即開通企業(yè)綠色通道，同時(shí)啟動延時(shí)服務(wù)，涉及受理、審核、登簿繕證等業(yè)務(wù)的工作人員凝心聚力，變串聯(lián)為并聯(lián)，提前介入，進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查、數(shù)據(jù)處理，持續(xù)簡化辦事流程、精簡審批環(huán)節(jié)，全力提供“一條龍”高效服務(wù)，跑出登記“加速度”，確保不動產(chǎn)登記服務(wù)“不打烊”，業(yè)務(wù)“不斷檔”。在當(dāng)天下班前，企業(yè)領(lǐng)取到了不動產(chǎn)登記證書和證明。“大莊山谷項(xiàng)目是我們縣的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們通過辦理不動產(chǎn)抵押登記，從銀行申請抵押貸款4.8 億元，解決了我們企業(yè)的燃眉之急，保證了項(xiàng)目后期順利進(jìn)展。”負(fù)責(zé)人葉先生感激地說。

寧海縣不動產(chǎn)登記中心充分發(fā)揮職能部門作用，以打造最優(yōu)營商環(huán)境為目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)為核心，以解決問題為導(dǎo)向，推進(jìn)企業(yè)不動產(chǎn)登記‘最多跑一次’改革，持續(xù)推出了“一窗無差別受理”“帶押過戶”“純土地抵押轉(zhuǎn)在建工程抵押”“司法拍賣一件事”“交房即發(fā)證”等一系列便民利企的改革措施，促進(jìn)不動產(chǎn)登記提速增效。暖心、有力的舉措得到企業(yè)的一致好評，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)信心。

寧海縣自然資源和規(guī)劃局 嚴(yán)曉蓉

寧波市江北區(qū) 2023 年度新增建設(shè)用地批次項(xiàng)目全部獲批

近日，寧波市江北區(qū)2023 年度上報(bào)的10 個新增建設(shè)用地批次項(xiàng)目已全部獲得省政府批準(zhǔn)，獲批土地總面積510 畝，新增建設(shè)用地506 畝。在2023 年度省政府土地審批權(quán)限委托下放綜合評估中，江北區(qū)土地審批得分位列全省第三。

一是抓計(jì)劃，提前謀劃。通過早調(diào)查早摸底，建立年度全區(qū)新增建設(shè)用地項(xiàng)目儲備庫。針對項(xiàng)目前期成熟度、緊迫度等因素，將儲備庫分為啟動庫和后備庫，對兩庫實(shí)行動態(tài)管理。并根據(jù)計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)庫存情況，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)塊優(yōu)先保障，迅速制定完成年度用地報(bào)批計(jì)劃并報(bào)區(qū)常務(wù)、常委會議通過。

二是抓指標(biāo)，應(yīng)保盡保。在年度計(jì)劃和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)緊缺情況下，對符合統(tǒng)籌申報(bào)條件的項(xiàng)目，積極做好對上爭取指標(biāo)和對外指標(biāo)調(diào)劑。共爭取到新興產(chǎn)業(yè)育成區(qū)和天鑫未來社區(qū)的4 個項(xiàng)目使用市統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)279 畝，通蘇嘉甬使用國家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)178 畝、向衢州江山市調(diào)劑耕地?cái)?shù)量指標(biāo)500 畝，為市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（地塊）提供有力的土地要素保障。

三是抓統(tǒng)籌，掛圖作戰(zhàn)。為抓好落實(shí)指標(biāo)項(xiàng)目用地報(bào)批，寧波市自然資源和規(guī)劃局江北分局專門建立由分管局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各有關(guān)科室協(xié)同的用地報(bào)批工作專班，并與區(qū)級相關(guān)部門不定期召開協(xié)調(diào)會，解決節(jié)點(diǎn)問題。同時(shí)按照項(xiàng)目報(bào)批計(jì)劃，制定報(bào)批作戰(zhàn)圖，動態(tài)更新用地報(bào)批進(jìn)展情況，形成多部門通力合作的工作氛圍和高效的工作機(jī)制，確保農(nóng)轉(zhuǎn)用工作如期完成。

寧波市自然資源和規(guī)劃局江北分局 郭文露

義烏市 以巡視整改 助力營商環(huán)境提升

為貫徹落實(shí)省委《重大巡視問題清單工作機(jī)制》工作要求，切實(shí)推動重大巡視問題靶向發(fā)力、全面整改，義烏市自然資源和規(guī)劃局圍繞主題教育和全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，重新審視當(dāng)前全系統(tǒng)效能建設(shè)和審批服務(wù)工作中存在的短板。

聚焦服務(wù)提作風(fēng)。義烏市自然資源和規(guī)劃局以服務(wù)作風(fēng)建設(shè)為核心，重點(diǎn)強(qiáng)化三個方面的內(nèi)容。一是審批更高效。通過整合流程、削減環(huán)節(jié)、精簡材料、壓縮時(shí)限、并聯(lián)辦理、容缺受理等方式，真正實(shí)現(xiàn)“多審合一”“拿地即開工”“環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換零時(shí)差”。二是辦事更便利。建立代辦員隊(duì)伍，將服務(wù)窗口前置到需求一線，從“人找服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)找人”，目前已成立由16 位業(yè)務(wù)骨干組成的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員”隊(duì)伍。三是服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。推行“簡易辦”服務(wù)模式，全力打造“一窗受理、一站服務(wù)、一套標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)通辦、只進(jìn)一處”的“五個一”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)24 小時(shí)服務(wù)咨詢不打烊，目前已實(shí)現(xiàn)規(guī)劃說明、占林許可等6 個事項(xiàng)即辦即走。

圍繞難點(diǎn)謀創(chuàng)新。針對項(xiàng)目審批等方面存在的難點(diǎn)，局黨委召開擴(kuò)大會議進(jìn)行專題深刻剖析，及時(shí)謀劃創(chuàng)新，努力將管理者和服務(wù)者這兩種角色有機(jī)統(tǒng)一起來。作為管理者，堅(jiān)持有的放矢，實(shí)行清單管理，制定用地預(yù)審、工程規(guī)劃許可“豁免清單”和批后變更“正面清單”，豁免清單內(nèi)項(xiàng)目免于辦理相關(guān)審批，正面清單內(nèi)的項(xiàng)目允許先行實(shí)施設(shè)計(jì)變更，在規(guī)劃核實(shí)之前申請辦理批后變更，不斷提升管理智慧；作為服務(wù)者，加快推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為各類項(xiàng)目落地提供規(guī)劃依據(jù)，截至目前城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控規(guī)覆蓋率已達(dá)到80%，在金華地區(qū)排名前列一；建立成片開發(fā)方案儲備庫，梳理年度擬征收用地信息，提前謀劃和編制土地征收成片開發(fā)方案，助力項(xiàng)目“早落地早開工”。此外，為避免重業(yè)務(wù)輕黨建，義烏市自然資源和規(guī)劃局積極貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作任務(wù)，簽訂年度黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書、排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，營造干部廉潔文化氛圍。

立足隊(duì)伍凝合力。干部隊(duì)伍是黨和國家事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。為更好地促進(jìn)干部隊(duì)伍成長和服務(wù)社會發(fā)展，細(xì)化并落實(shí)了四個方面的重要舉措。一是加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)能力建設(shè)，已組織全系統(tǒng)干部職工開展7 期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)骨干交流輪崗，善做群眾工作“全科型”干部。二是加強(qiáng)隊(duì)伍協(xié)同能力建設(shè)，通過實(shí)現(xiàn)日常調(diào)查與年度調(diào)查、科室與自然資源所、成果分析與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)研判“三協(xié)同”，形成雙向聯(lián)動、閉環(huán)協(xié)同、高效共享的地類管理協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。三是加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各班子成員為副組長，各科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，針對疑難事項(xiàng)專門成立疑難問題處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合力開展攻堅(jiān)行動，引導(dǎo)干部敢于直面問題、矛盾面前不躲閃、挑戰(zhàn)面前不畏懼、困難面前不妥協(xié)。四是加強(qiáng)容錯免責(zé)建設(shè)，印發(fā)《容錯免責(zé)工作實(shí)施意見》，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，切實(shí)為干部減壓助力，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

下一步，義烏市自然資源和規(guī)劃局將積極投身全力打造全國自然資源系統(tǒng)一流營商環(huán)境活動，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，為自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。

義烏市自然資源和規(guī)劃局 劉娟 馮建民

樂清市 科學(xué)引種 統(tǒng)籌保護(hù) 擴(kuò)種紅樹林3000 余畝

近年來，樂清市因地制宜，以海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)恢復(fù)和服務(wù)功能提升為導(dǎo)向，以紅樹林生態(tài)修復(fù)、海堤生態(tài)化建設(shè)等海陸統(tǒng)籌整治海岸帶為手段，提升樂清市海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，使區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯加強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量有效改善，生態(tài)系統(tǒng)功能顯著提升，防御自然災(zāi)害能力有效增強(qiáng)。

“紅樹林種植過程頗為講究，選苗一般都從樹上直接采摘粗壯冒芽的胚軸苗，或是培育的容器苗，其中胚軸苗4—6 月為最佳種植期，容器苗3—11 月是最佳造林時(shí)期，成林期在兩年左右。這些都是去年栽下的樹苗，如今成活率已達(dá)90%。”在樂清勝利塘海堤上，1米余高的樹苗在風(fēng)中發(fā)出沙沙聲，延綿至海平線外。據(jù)樂清市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對樂清灣海岸帶具體情況，樂清對不同區(qū)域紅樹林生長情況進(jìn)行了細(xì)化部署。

如西門島西北海岸帶整治修復(fù)項(xiàng)目，突出農(nóng)林融合發(fā)展，通過整治西門島西北海岸帶，清除現(xiàn)狀互花米草，改善西門島現(xiàn)有紅樹林生態(tài)系統(tǒng)生境，恢復(fù)被侵占的生存空間，擴(kuò)大紅樹林生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模，保持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定，提升西門島海洋特別保護(hù)區(qū)良好的海洋、旅游生態(tài)環(huán)境；針對勝利塘濱海濕地修復(fù)和樂海塘海堤生態(tài)化提升，則加強(qiáng)海塘生態(tài)功能，構(gòu)建紅樹林及鹽沼等濱海藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，提升沿海灘涂的固碳能力，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)，拓展公眾親海空間；就樂清灣灣頂清江口水動力改善提升和清江口北岸濕地修復(fù)，則融入了樂清灣清江口生態(tài)清淤，互花米草清除、紅樹林種植等工程措施開展清江口北岸濕地生態(tài)修復(fù)，提升清江口的生產(chǎn)、生態(tài)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)等功能，在守護(hù)紅樹林的同時(shí)，帶動當(dāng)?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展……

如今，樂清市已完成整治修復(fù)生態(tài)岸線12.35 公里，擴(kuò)種紅樹林3000 多畝，通過岸灘清理、鹽沼植物撫育、紅樹林種植等工作增加生態(tài)岸線，提升了全市海岸生態(tài)條件和人居環(huán)境。不僅如此，樂清市還在海岸線沿線安裝了生態(tài)自治監(jiān)控系統(tǒng)，全面監(jiān)控生態(tài)紅線生態(tài)狀況，呵護(hù)紅樹林成長。

樂清市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來樂清市還將繼續(xù)嚴(yán)守海洋生態(tài)紅線，加強(qiáng)對海洋生態(tài)紅線區(qū)監(jiān)督執(zhí)法力度，防止紅樹林等重要生態(tài)系統(tǒng)的消失破壞和退化，同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大紅樹林種植范圍，規(guī)范生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的技術(shù)路徑，加強(qiáng)護(hù)林造林的科學(xué)性、系統(tǒng)性。

樂清市自然資源和規(guī)劃局 潘建斌

三門縣 首宗工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓“帶押過戶”

“‘帶押過戶’省去了提前還貸的過橋資金，節(jié)約我們企業(yè)登記成本的同時(shí)又保障了登記財(cái)產(chǎn)的安全，真是太方便了！”3 月14 日，在沃必得機(jī)械（浙江）有限公司完成工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓“帶押過戶”辦理手續(xù)后，企業(yè)負(fù)責(zé)人張先生贊不絕口，“要誠心誠意給三門的不動產(chǎn)服務(wù)點(diǎn)贊！”

據(jù)悉，為提高生產(chǎn)規(guī)模，沃必得機(jī)械（浙江）有限公司申請將原公司名下的3 幢廠房合并到該公司，但目前廠房仍處于抵押期限內(nèi)，一時(shí)無法還清。

轉(zhuǎn)機(jī)在不動產(chǎn)服務(wù)窗口出現(xiàn)了。3 月初，張先生到三門縣不動產(chǎn)登記窗口詢問，工作人員了解情況后，向張先生介紹了“帶押過戶”的相關(guān)政策。3 月14 日下午，張先生到不動產(chǎn)企業(yè)專窗申請，不到1 個小時(shí)，買家企業(yè)的不動產(chǎn)權(quán)證書順利“出爐”。這是三門縣首筆工業(yè)類不動產(chǎn)“帶押過戶”登記業(yè)務(wù)，也標(biāo)志著“帶押過戶”服務(wù)模式由住宅類成功拓展到工業(yè)類不動產(chǎn)。

“自‘帶押過戶’開展以來，全縣已辦理涉及住宅類不動產(chǎn)57 件、工業(yè)類不動產(chǎn)1 件，共涉及抵押金額約7800 萬元。”三門縣不動產(chǎn)登記服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人介紹，“這宗工業(yè)類不動產(chǎn)‘帶押過戶’登記業(yè)務(wù)的成功辦結(jié)，有效解決了交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本問題。”

三門縣自然資源和規(guī)劃局 楊文晉 奚寧寧

寧波市海曙區(qū) 積極探索古樹名木保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新

寧波市海曙區(qū)森林面積41.16 萬畝，全區(qū)共有林業(yè)部門管理的古樹572 棵，其中一級62 株，二級88 株，三級422 株，總量位于全市第五，約占全市古樹名木總量的10%。古樹資源分布比較廣泛，涉及10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），絕大多數(shù)分布在海西片偏遠(yuǎn)山區(qū)，給日常管理帶來較大困難。自2022 年寧波市自然資源和規(guī)劃局海曙分局探索研究古樹名木保護(hù)新模式以來，累計(jì)投入資金141 余萬元，修復(fù)清理古樹118 株、有效處置古樹突發(fā)情況2 起。2023 年茅鑊金錢松古樹公園相繼被評為全省首批古樹文化公園、上榜全國“雙百”古樹名單。

一是常抓不懈，定期開展日常巡查養(yǎng)護(hù)。以打造常態(tài)化、精細(xì)化管護(hù)模式為抓手，持續(xù)開展古樹名木有害生物防治及生境保護(hù)。依托專業(yè)隊(duì)伍每月定期進(jìn)行古樹巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定保護(hù)、救護(hù)方案，實(shí)現(xiàn)對古樹群、一級古樹、衰弱古樹等的針對性養(yǎng)護(hù)和及時(shí)性救護(hù)。同步完善以林長制為牽引的古樹名木保護(hù)管理協(xié)同管理機(jī)制，針對部分古樹深埋等問題，形成自然資源、森林公安、屬地鎮(zhèn)村齊抓共管的良好局面。2023年10 月，及時(shí)發(fā)現(xiàn)橫街鎮(zhèn)一級古樟樹突發(fā)蟲害并搶救成功；2023 年9 月，針對晴江岸古樹群倒伏古樹實(shí)行迅速救護(hù)，目前已經(jīng)存活。

二是緊抓不放，集中推進(jìn)專項(xiàng)保護(hù)修復(fù)。對標(biāo)靶向用力，精準(zhǔn)施策的嚴(yán)要求，集中力量推進(jìn)古樹名木專項(xiàng)保護(hù)行動。針對長勢衰弱、亟需救治的古樹編制“一樹一策”方案，經(jīng)專家論證后，組織專業(yè)的古樹保護(hù)隊(duì)伍實(shí)施專項(xiàng)治理，采取有害生物防治、樹洞處理、拆除硬化、加裝透氣管、加設(shè)支撐桿、增施有機(jī)肥、擴(kuò)大樹池等多種有效舉措，改善古樹整體生長環(huán)境和生長狀態(tài)，及時(shí)有效解除影響古樹生命健康的不利因子。截至2023 年底，累計(jì)開展專項(xiàng)修復(fù)古樹95 株，切實(shí)緩解轄區(qū)內(nèi)古樹衰弱態(tài)勢。

三是巧抓有方，著力建設(shè)智慧管理體系。以數(shù)字化賦能古樹名木資源保護(hù)，持續(xù)拓展新技術(shù)在古樹名木養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用場景。累計(jì)補(bǔ)掛樹牌120 塊，校正編號、樹種等樹牌信息22 處，更新古樹調(diào)查表572 株，同步開展80 歲至100 歲之間的古樹后備資源調(diào)查排摸，通過“一樹一牌”“一樹一表”有效掌握資源底數(shù)。依托林長制工作平臺，一體化整合古樹照片、古樹信息、古樹GIS、依托日常巡查管護(hù)，匯交古樹名木生長跟蹤記錄數(shù)據(jù)，以信息化手段實(shí)時(shí)監(jiān)測掌握古樹當(dāng)前生長現(xiàn)狀和健康狀況，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)古樹名木數(shù)字化、信息化、精細(xì)化管理提供有力支撐。

寧波市自然資源和規(guī)劃局海曙分局 楊蕓 毛舜逸

金華市 以“土地等項(xiàng)目”為核心 破解要素保障難題

工業(yè)興則金華興，工業(yè)強(qiáng)則金華強(qiáng)。近年來，金華市自然資源和規(guī)劃局全力推進(jìn)土地儲備年度計(jì)劃實(shí)施，以“土地等項(xiàng)目”為核心破解要素保障難題，全力優(yōu)化工業(yè)用地配置，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供土地要素支撐。

一是科學(xué)謀劃，合理制訂工業(yè)用地做地計(jì)劃。今年，金華市自然資源和規(guī)劃局首次利用“大測繪、大調(diào)查、大分析、大運(yùn)用”“四大”平臺，科學(xué)編制2024 年度土地儲備計(jì)劃和三年滾動計(jì)劃，結(jié)合三年重大項(xiàng)目清單、低效連片開發(fā)清單、地塊工作清單，科學(xué)研判、精準(zhǔn)篩選土地儲備項(xiàng)目，對符合地區(qū)發(fā)展方向、重大產(chǎn)業(yè)布局等區(qū)塊優(yōu)先列入收儲項(xiàng)目清單。目前，全市共有2.3 萬畝的工業(yè)用地土地儲備項(xiàng)目列入年度計(jì)劃，占全年儲備計(jì)劃的45%，為工業(yè)用地提供明確的做地項(xiàng)目和資金保障安排。

二是緊盯目標(biāo)，合力推進(jìn)工業(yè)用地做地入儲。今年，金華市自然資源和規(guī)劃局將以低效用地再開發(fā)試點(diǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)政府土地儲備項(xiàng)目實(shí)施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一供應(yīng)”思路，有序推進(jìn)集中連片工業(yè)用地收儲，充分盤活存量挖掘增量，做到應(yīng)儲盡儲，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動態(tài)儲備“凈地”保持5000畝以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共完成工業(yè)用地做地107 宗10070 畝。從單宗做地面積來看，大于100 畝的24 宗，大于200 畝的10 宗，大于500 畝的3 宗。同時(shí)，已出讓工業(yè)用地35 宗，1024 畝，預(yù)計(jì)到3 月底可完成出讓89 宗面積3281 畝。

三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)儲備入庫凈地關(guān)。針對儲備入庫地塊質(zhì)量不均衡，凈地不凈等問題，金華市自然資源和規(guī)劃局在《凈地儲備供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)》指引基礎(chǔ)上，進(jìn)一步迭代工作要求，因地制宜制訂細(xì)則進(jìn)行規(guī)范。另一方面加大對入庫標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，嚴(yán)格按“地上凈、地下凈、權(quán)屬凈”標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收入庫，切實(shí)履行凈地儲備供應(yīng)主體責(zé)任，密切協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、文物保護(hù)等相關(guān)部門開展前置事項(xiàng)審批，確保凈地供應(yīng)。下一步，金華市自然資源和規(guī)劃局還將加強(qiáng)做地（儲備）抽查考核亮?xí)癖绕矗瑢Ω骺h（市、區(qū)）每月入庫地塊進(jìn)行抽檢，對做地任務(wù)完成情況、儲備入庫驗(yàn)收過和出讓地塊存在的問題進(jìn)行通報(bào)，努力扭轉(zhuǎn)“凈地不凈”“非凈地”供地情況，全面提升儲備土地凈地質(zhì)量。

金華市自然資源和規(guī)劃局 張浩

青田縣 推進(jìn)“五未”項(xiàng)目破難 持續(xù)盤活空間存量

今年以來，青田縣堅(jiān)持能快則快、能早則早，科學(xué)謀劃“五未”項(xiàng)目破難工作，持續(xù)盤活空間存量。

一、深入全方位摸底，增強(qiáng)空間盤活的系統(tǒng)謀劃力

青田縣以批而未供土地處置工作為重要抓手，認(rèn)真謀劃開展國土空間存量盤活利用攻堅(jiān)行動，明確全年要完成消化批未供1000 畝、盤活200 畝。截至2 月底，已完成消化批而供341 畝，盤活存量10 多畝。在推進(jìn)批而未供用地處置的基礎(chǔ)上，深入摸底調(diào)研，對用地上的重點(diǎn)項(xiàng)目再起底、再盤活，建立未批先建設(shè)、批而未供地、供而未建設(shè)、建設(shè)未竣工和竣工未使用等35個“五未”項(xiàng)目庫，其中需處置項(xiàng)目24 個、占地1441 畝，激活項(xiàng)目11 個、占地1023 畝，認(rèn)真研判“五未”項(xiàng)目產(chǎn)生的原因，集中開展攻堅(jiān)處置，最大限度為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)留用地空間。

二、開展全周期服務(wù)，增強(qiáng)項(xiàng)目破難的整體把控力

從政策處理到交地，從開工建設(shè)到竣工，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)的全周期，對“五未”項(xiàng)目實(shí)施分類處置，制定“一地一策”解決方案，明確處置措施和完成時(shí)限，實(shí)現(xiàn)五個“一批”。一是針對“已轉(zhuǎn)用未交地”“已出讓未完成政策處理”形成的“五未”項(xiàng)目，督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學(xué)制定政策處理計(jì)劃和方案，加快政策處理交地一批。二是針對項(xiàng)目供地問題，落實(shí)“土地要素跟著項(xiàng)目走”，引導(dǎo)項(xiàng)目優(yōu)先選址批而未供土地，加強(qiáng)項(xiàng)目前期供地一批。三是針對因企業(yè)自身資金、市場等問題未開工而形成的歷史項(xiàng)目，開展精準(zhǔn)服務(wù)，全面推進(jìn)企業(yè)開工建設(shè)一批。四是針對未批先建項(xiàng)目，本著解決歷史遺留問題原則，優(yōu)先將此類項(xiàng)目地塊納入國土空間規(guī)劃，通過依法處置、完善手續(xù)推動項(xiàng)目用地合法化，完善審批手續(xù)合法一批。五是針對建設(shè)未竣工、竣工未使用的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目業(yè)主按照合同約定，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快竣工驗(yàn)收并投入使用一批。

三、實(shí)施全過程跟蹤，增強(qiáng)監(jiān)督問效的操作執(zhí)行力

一是建立比拼晾曬機(jī)制，每月發(fā)布比拼晾曬榜單，由聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)在縣四套班子交流會定期交流“五未”項(xiàng)目推進(jìn)情況，以“解剖麻雀”的方式精準(zhǔn)查找問題根源，倒逼項(xiàng)目加快推進(jìn)。二是建立破難行動常態(tài)服務(wù)機(jī)制，以“項(xiàng)目服務(wù)日”活動為載體，掌握并解決項(xiàng)目在審批、要素保障、政策處理等方面存在的難點(diǎn)，堵點(diǎn)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力，共同加快推進(jìn)項(xiàng)目。

青田縣自然資源和規(guī)劃局 項(xiàng)敏

嘉興市 出臺自然資源要素保障政策26 條助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

近日，嘉興市出臺自然資源要素保障政策26 條，以高效率自然資源要素保障助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是強(qiáng)化自然資源要素保障。用足用好國家和省用地保障政策紅利，爭取更多項(xiàng)目納入省以上土地要素保障范圍。今年力爭12 個項(xiàng)目納入國家用地保障，獲取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)6000 畝，省下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)不少于1.3 萬畝。抓好計(jì)劃指標(biāo)配置執(zhí)行，全年工業(yè)用地安排不少于30%計(jì)劃指標(biāo)、農(nóng)民建房用地安排不少于6%計(jì)劃指標(biāo)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地安排不少于5%計(jì)劃指標(biāo)。加快土地供應(yīng)和存量挖潛，2024 年全市供應(yīng)建設(shè)用地不少于3.5 萬畝，完成低效工業(yè)用地整治4000 畝，盤活存量建設(shè)用地1.6 萬畝。

二是優(yōu)化項(xiàng)目用地營商環(huán)境。迭代推進(jìn)“百大”項(xiàng)目用地報(bào)批集中攻堅(jiān)，夯實(shí)專班化運(yùn)作機(jī)制，采取倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)、公開晾曬等方式推進(jìn)重大項(xiàng)目落地。推進(jìn)“多審合一、多證合一”，允許用地報(bào)批容缺受理，分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收等方式，有效提升用地審查報(bào)批效率。優(yōu)化房地產(chǎn)用地出讓政策，適度推出容積率低于1.0 的低密度住宅，以產(chǎn)品差異化充分滿足改善型群體需求；取消土地限價(jià)，新出讓商品住宅地塊不再設(shè)置最高限價(jià)，按價(jià)高者得確定競得人。

三是提升工業(yè)用地配置效率。強(qiáng)化工業(yè)供地源頭保障，2024 年全市出讓工業(yè)用地面積占出讓用地面積比例不低于40%，民間投資項(xiàng)目占出讓工業(yè)用地比重不低于70%。健全多元化工業(yè)用地供應(yīng)體系，合理選擇彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供地方式，降低企業(yè)用地成本。支持混合用途供應(yīng)，鼓勵通過詳細(xì)規(guī)劃引導(dǎo)工業(yè)、倉儲、物流、研發(fā)、辦公等功能混合布局，提高土地利用效能。鼓勵創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)用地（M0）供應(yīng)，深化“空間換地”，工業(yè)用地容積率一般不低于1.5。

四是深化自然資源保護(hù)修護(hù)。強(qiáng)化落實(shí)耕地保護(hù)，全年實(shí)現(xiàn)耕地墾造和功能恢復(fù)6 千畝以上，完成“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治5 千畝以上。深化土地綜合整治，全年推進(jìn)10 個土地綜合整治項(xiàng)目、驗(yàn)收完成15 個，新儲備10 個土地綜合整治項(xiàng)目。開展“多田套合”，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，集成現(xiàn)有涉農(nóng)政策，優(yōu)化耕地、林地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食功能區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，新增“多田套合”面積5萬畝。

嘉興市自然資源和規(guī)劃局 高雪新

文成縣 積極開展黨員植樹志愿活動

今年3 月12 日，正值第46 個植樹節(jié)，文成縣自然資源和規(guī)劃局組織黨員干部前往金珠林場，開展不負(fù)春光、為綠充“植”黨員植樹志愿活動。此時(shí)大地復(fù)蘇，春意盎然。一支紅色志愿隊(duì)穿梭林間，大家熱情高漲、干勁十足，紛紛擼起袖子，抗著鐵鍬、鋤頭，找準(zhǔn)栽樹點(diǎn)，挖土、放苗、填坑一氣呵成。經(jīng)過辛勤勞動，100 余顆櫸樹苗整整齊齊排列在道路兩側(cè)。本次活動創(chuàng)新使用了“浙里種樹”程序，通過在小程序上預(yù)約活動，現(xiàn)場簽到、種植，完成整個植樹活動流程，實(shí)現(xiàn)義務(wù)植樹到人、可實(shí)地、可量化、賦積分。

“植”此青綠，共“樹”未來。植樹不僅僅是植樹節(jié)的特殊活動，也是資規(guī)人日常工作的縮影。新的一年，文成縣自然資源和規(guī)劃局將繼續(xù)踐行“綠色青山就是金山銀山”的理念，在加強(qiáng)野生動植物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、森林防火上下苦功夫，為全縣建設(shè)高質(zhì)量的綠色生態(tài)家園。

文成縣自然資源和規(guī)劃局 夏憶雨