農村基層黨員干部運用新媒體能力提升探究

基金項目：國家社科基金項目（20XKS022）

作者簡介：何旭（1988—），男，河北任丘人，政工師，碩士，研究方向：中共黨史與黨的建設。

摘 要：作為黨組織的基礎力量，農村基層黨員干部需要提高對新媒體重要性的認識，深入了解新媒體的發(fā)展規(guī)律，并在科學的目標指導下，逐步提升自身運用新媒體的能力，有效應對新媒體時代對黨的執(zhí)政能力提出的新要求。通過分析農村基層黨員干部新媒體運用能力培養(yǎng)的緊迫性，闡述了農村基層黨員干部新媒體能力的培養(yǎng)目標，并從強化學習意識、制度建設、完善體系、加大投入和考察政績等方面提出了提升農村基層黨員干部新媒體運用能力的可行性策略。

關鍵詞：新媒體；農村；黨員干部；能力；對策

在新媒體迅速普及與發(fā)展背景下，當今社會的輿論生態(tài)環(huán)境、媒體發(fā)展格局、信息傳播方式均發(fā)生了改變，對黨員干部的能力素養(yǎng)提出了新的要求。在農村現(xiàn)代化發(fā)展過程中，基層黨員干部除了要具備堅定的政治素養(yǎng)、出色的治理能力，還要具有契合時代發(fā)展要求的新媒體素養(yǎng)，以便運用新媒體有效引導農村輿論，采用更加靈活、有效的方式與基層群眾展開深入互動，從而合理化解各種矛盾與沖突，充分展現(xiàn)出基層黨員干部在鄉(xiāng)村治理、文化傳播以及經(jīng)濟發(fā)展各個方面的重要作用。

一、提升農村基層黨員干部運用新媒體能力的緊迫性

（一）新媒體迅猛發(fā)展增大輿論引導難度

新媒體時代背景下，人人都成了信息的發(fā)布者與傳播者，因而新媒體所產(chǎn)生的影響不斷增大。目前，農村地區(qū)的民眾已經(jīng)逐步形成了利用手機終端、在網(wǎng)絡新媒體平臺上獲取信息的習慣，新媒體在社會公共事件中發(fā)揮了重要作用。新媒體誕生后，網(wǎng)絡話語權逐步開放，提升了人們發(fā)表言論的自由度，同時也導致網(wǎng)絡輿論風險逐步增大。由于網(wǎng)絡信息發(fā)布門檻相對較低，網(wǎng)絡上充斥著良莠不齊、真假難辨的信息內容，尤其是一些虛假、片面的信息傳播造成了民眾恐慌，對政府輿論的權威性造成了一定影響。因此，農村基層黨員干部要科學合理地運用新媒體，充分發(fā)揮在輿論引導方面的作用，幫助民眾了解真相，消除負面輿論對農村社會環(huán)境所帶來的不利影響。

（二）新媒體運行正在推動領導方式變革

現(xiàn)階段，我國微信、微博的實時在線人數(shù)在2億以上，如果在一些事件上有效引導網(wǎng)民達到思想上的統(tǒng)一，所展現(xiàn)出的合力將十分大。近年來，在突發(fā)事件和熱點事件中，新媒體在政府解決問題方面發(fā)揮了重要作用，據(jù)統(tǒng)計，70%左右的事件在解決過程中受到了網(wǎng)絡輿論的影響。由此可見，新媒體正逐步成為民眾參與政治的路徑之一，并進一步加快了我國民主政治的建設與發(fā)展進程，正在推動政府領導方式逐步向線上擴展。

二、當前農村基層黨員干部運用新媒體能力培養(yǎng)目標

結合新媒體的發(fā)展形勢、根據(jù)農村基層黨員干部新媒體素養(yǎng)的現(xiàn)狀，可將培養(yǎng)重點放在新媒體應用能力提升方面，設定基礎性、提升性、進階性目標，循序漸進地提升農村基層黨員干部的新媒體素養(yǎng)，充分掌握網(wǎng)絡空間主動權和話語權。

（一）掌握新媒體應用的基本技能

在農村基層黨員干部基本素養(yǎng)能力培養(yǎng)的過程中，提高其新媒體技術應用能力是基礎性內容。現(xiàn)階段，農村基層黨員干部的新媒體應用技能有所欠缺，不同地區(qū)的黨員干部新媒體應用水平不一，且不同年齡的黨員干部的新媒體應用能力也各不相同。在國家大力支持下，農村地區(qū)不斷完善了新媒體基礎設施，逐步縮小了農村與城市之間的物理設施差距，然而部分農村卻存在基層黨員干部年齡偏大、新媒體技術接受能力不強的問題，一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)農村基層黨員干部新媒體應用技能相對欠缺，一些黨員干部只能簡單機械地運用計算機設備、網(wǎng)絡設施，其新媒體運用水平難以滿足基層工作的實際需求。為此，在提升農村基層黨員干部新媒體運用能力的過程中，應將掌握新媒體應用的基本技能作為基本目標，要求黨員干部學會利用新媒體編撰文章、錄制視頻，掌握信息發(fā)布、分享與轉發(fā)的操作方法。同時，還需要將新媒體應用融入到日常工作過程之中，從而提高黨員干部接觸與應用新媒體的頻次，高效、順暢開展基層黨建、農村發(fā)展和治理等各方面工作。

（二）正確使用與有效應用新媒體

基層黨組織是黨建工作的實施主體，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。基層黨員干部的言論、行動，直接影響到黨和政府的形象。進入新媒體時代以后，新媒體成為人們獲取信息、傳播信息的重要途徑，并且每個人都可以成為信息發(fā)布與傳播的主體。作為黨組織重要組織結構的農村基層黨組織，應積極適應新媒體發(fā)展環(huán)境，不僅要掌握新媒體基本應用方法，還要能夠正確、有效應用新媒體，利用新媒體信息傳播快捷、全面的優(yōu)勢，高效、科學處理農村基層工作，正向引導農村社會輿論發(fā)展，尤其是要消除一些不良信息和謠言引發(fā)的民眾恐慌，及時澄清真相，穩(wěn)定民眾情緒，從而保障農村治理與發(fā)展的成效。在掌握了新媒體基本應用技能后，農村基層黨員干部還要樹立起有效應用新媒體的目標。為此，在面對網(wǎng)絡上、現(xiàn)實中的各類輿論問題時，農村基層黨員干部要具有政治敏銳性和鑒別力，見微知著，絕不能視而不見或任由其發(fā)酵，而是要站在客觀的立場上、利用新媒體積極主動地回應，采用正確、有效的方式及時處理答復，做到正向引導農村輿論。

（三）具備掌握新媒體話語權的底氣和膽識

在實際工作中，面對新媒體的迅猛發(fā)展和巨大影響力，部分農村基層黨員干部存在本領恐慌，對新媒體運用產(chǎn)生了畏難情緒，一些年齡偏大、文化程度偏低的干部出現(xiàn)了消極、抵御的心理，甚至逃避使用新媒體解決問題，對其正常的工作產(chǎn)生了影響。因而，農村基層黨員干部應轉變理念和心態(tài)，深入了解新媒體的內涵，掌握新媒體的正確用法，深刻認識新媒體是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是開展工作、聯(lián)系群眾的得力工具，并且發(fā)展前景十分廣闊。要在工作開展中善于和敢于應用新媒體，精準分辨網(wǎng)絡上的虛假、不實信息，然后運用新媒體及時發(fā)布官方消息，要具有掌握新媒體話語權的底氣和膽識，以明確的態(tài)度以及堅定的立場，敢于表達看法、善于說清事實，確保群眾了解真實信息。

（四）靈活運用新媒體傳播方式

新媒體具有雙向傳播信息、信息傳遞突破場域時空限制的特性，同時內容獨創(chuàng)、內涵豐富、傳播迅速也是其主要優(yōu)勢。為此，農村基層黨員干部要認識到新媒體的這些特征，主動更新工作思維，明確新媒體的優(yōu)勢與作用，準確把握其與傳統(tǒng)媒體之間的區(qū)別，運用新穎、靈活的表達方式，快捷處理政務、準確反映民情。同時還要有效收集新媒體發(fā)布的資源信息，主動學習新媒體的發(fā)布傳播方式，打開思路、突破局限，充分發(fā)揮新媒體的作用。例如，農村基層干部要善于利用新媒體回應爭議性事件，或是利用新媒體有針對性地處理基層事務。還可以將新媒體作為官方通知發(fā)布的途徑，從而提高工作效率、節(jié)約工作成本。除此之外，應用新媒體語言時，還需要結合傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，采取多元宣傳方式，提高宣傳成效。

三、提升農村基層黨員干部運用新媒體能力的對策

提升農村基層黨員干部新媒體素養(yǎng)時，要明確培養(yǎng)目標，并需從制度、體系、投入、考察四個方面制訂黨員干部新媒體運用能力提升的策略，培養(yǎng)出一批具備良好新媒體意識，能夠正確、有效、靈活運用新媒體的干部人才，從而為網(wǎng)絡輿論的正向引導提供支持，有力推動農村各項工作的開展。

（一）增強黨員干部的自覺意識

在能力提高方面，發(fā)揮主動意識至關重要。農村基層黨員干部要認清新媒體所帶來的機遇與挑戰(zhàn)，主動參與新媒體知識的學習，準確把握新媒體運行規(guī)律，進而科學、高效地利用新媒體開展工作。一方面，要把握新媒體傳播規(guī)律，掌握新聞主動權。一要具有主動播報意識，應在公共事件發(fā)生后，主動快速發(fā)布信息，防止謠言傳播和事態(tài)激化，從而掌握輿論引導的主動權。二要保證發(fā)布信息的真實性，應客觀表述事實，不隨意添加自身觀點及思想傾向。三要做到持續(xù)發(fā)聲，黨員干部要根據(jù)公眾需求，連續(xù)公布事件進展，并及時發(fā)布有關事件的新政策及新主張，進而提高政府公信力，增強民眾對政府的信任度。另一方面，黨員干部要把握輿論引導規(guī)律，結合受眾心理，合理引導輿論走向。既要深入了解受眾心理，及時疏導其不滿情緒，防止矛盾加劇而導致社會輿論負面發(fā)展，同時要提供詳細信息，穩(wěn)定公眾情緒。例如在重大事件發(fā)生時，為防止謠言發(fā)布與傳播，黨員干部應及時、精準發(fā)布信息，對社會公眾的心理進行合理引導，從而消除公眾的恐慌心理，緩解公眾的焦慮情緒。此外，還要積極化解負面輿論，有效提升政府的公信力，面對新媒體上的負面輿論，需要在安撫公眾情緒的基礎上，采取有效措施解決具體問題，通過實際行動消除負面影響，進而獲得公眾的信賴與支持。

（二）完善黨員干部新媒體運用能力培養(yǎng)制度

農村基層黨員干部新媒體運用能力培養(yǎng)中，要以構建完善的培養(yǎng)制度作為保障。首先，應出臺專業(yè)授課人才引進制度，聘請具有豐富經(jīng)驗與較強專業(yè)能力的新媒體人才，采取案例導入等形式，面向農村基層黨員干部講解新媒體理論并傳授新媒體應用經(jīng)驗，從而強化黨員干部的網(wǎng)絡媒體應對能力。其次，要出臺黨員干部定期考核制度，如讓黨員干部結合熱點時事、新媒體發(fā)展情況進行分析評論，全面考查黨員干部的理論分析及實踐能力，評價其是否具備根據(jù)正反兩種案例，總結新媒體應用經(jīng)驗教訓、精準提煉問題的能力，從而為新媒體運用工作的開展奠定基礎。最后，要定期組織專項性新媒體素養(yǎng)培訓活動，引導農村基層黨員干部結合工作需求強化自身的新媒體運用能力。通過開展進修培訓活動、召開學習講座或組織工作研討會議等形式，鼓勵各年齡層次的農村基層黨員干部主動參與，并及時考核黨員干部的培訓進度、培訓成果，將考核成績作為崗位晉升衡量標準，從而督促農村基層黨員干部主動參與強化培訓，提高自身新媒體理論知識及新媒體應用技能，整體提高農村基層黨員干部團隊的新媒體素養(yǎng)。

（三）圍繞理論學習與實踐應用構建新媒體能力培養(yǎng)體系

新媒體能力培養(yǎng)過程中，要厘清理論及實踐之間的關系，合理設定四大新媒體能力培養(yǎng)目標。即掌握新媒體應用的基本技能、正確使用與有效應用新媒體、具備過硬的新媒體話語膽識、靈活運用新媒體發(fā)言方式。根據(jù)新媒體技能素養(yǎng)內容，結合能力發(fā)展規(guī)律，在理論學習、實踐應用的基礎上科學構建新媒體能力培養(yǎng)體系，以此為農村基層黨員干部新媒體能力的有效提升提供路徑。一方面，要科學構建專業(yè)化的新媒體理論課程，根據(jù)農村基層黨員干部在工作實際中遇到的新媒體應用問題、圍繞實際工作需求科學構建課程。課程設置要由易到難，逐步由會用過渡至巧用，應同步提升農村基層黨員干部新媒體的理論知識及實踐技能。另一方面，需要結合執(zhí)政環(huán)境變化、新媒體技術更新等發(fā)展趨勢，不斷優(yōu)化與完善新媒體理論課程。各個地區(qū)的黨校可以相互合作，共同編纂新媒體課程教材，并結合新問題更新完善教材內容。此外，要積極推動網(wǎng)絡課程建設，運用學習強國App、網(wǎng)絡干部學院等學習平臺，利用相關軟件創(chuàng)建網(wǎng)上課堂，為農村基層黨員干部提供在線自主學習與溝通交流的空間，從而有效強化黨員干部的新媒體技能素養(yǎng)。

（四）確保農村基層黨員干部新媒體運用能力培養(yǎng)投入的充足性

為保障農村基層黨員干部新媒體能力培養(yǎng)工作的連續(xù)性、有效性，應保障培訓前期、中期及后期各項投入的充足性。第一，培訓前應投入充足的資金用于培養(yǎng)新媒體教育師資，針對各級行政學院教師開設專業(yè)化的新媒體素養(yǎng)培訓課程，確保其具備面向農村基層干部提供新媒體教學的知識儲備和能力。第二，培訓過程中，通過充足的資金支持，完善黨校教師專業(yè)設施設備，使教師能夠做好備課工作，精細制作培訓課件、錄制培訓視頻，利用動畫、圖文、視頻等多種元素，以簡潔、通俗的語言完成新媒體知識講解，以此強化農村基層黨員干部的新媒體學習效果。同時，基層黨員干部要合理利用碎片時間，主動學習新媒體理論知識，深入理解進而將之應用于日常工作之中。第三，培訓后期也要加大投入，驅動理論學習成果有效轉化為實踐運用能力。應加強農村基層干部與社交媒體平臺的合作，打造基層官方媒體，并逐步擴大影響力，運用微信、微博、短視頻平臺發(fā)布官方通知、接收民眾反饋。

（五）嚴格考核農村基層黨員干部運用新媒體政績成效

新媒體時代背景下，在考核農村基層黨員干部政績過程中，可將新媒體應用成效作為一項考核指標。提升農村基層黨員干部的新媒體運用能力，利于適應新媒體發(fā)展形勢，穩(wěn)固黨的發(fā)展根基，有效化解農村經(jīng)濟、社會發(fā)展矛盾 。為此，要增強黨員干部新媒體應用成果及政績考核結果之間的關聯(lián)度，引導黨員干部認識到新媒體在自身政績提升方面所起到的積極作用，激發(fā)出黨員干部主動強化自身新媒體素養(yǎng)能力的意識，使之在履職過程中能夠有效應用新媒體、主動創(chuàng)新應用方式，及時回應民眾提問、妥善解決民眾遇到的問題，維護好黨和政府在基層民眾心中的形象，有效傳播黨的路線方針政策、及時了解社情民意，保障各項工作提質增效。

四、結語

新媒體的應用與發(fā)展，推動了基層黨組織和政府信息公開，創(chuàng)建了一個良好的輿論監(jiān)督環(huán)境，促進了農村基層工作更加科學、高效地開展。面對新媒體發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，農村基層黨員干部需要提高運用新媒體執(zhí)政的能力，守好網(wǎng)絡空間意識形態(tài)主陣地，掌握話語權，接受民眾監(jiān)督，在網(wǎng)絡上與農村民眾展開積極溝通及頻繁互動，精準把握社情民意，有針對性地采取有效對策化解沖突矛盾，優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境，提高執(zhí)政效果，推動農村地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化的全面發(fā)展。

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[責任編輯：王 麗]