產業工人隊伍建設改革的朝陽實踐

產業工人是創新驅動發展的骨干力量，是推動高質量發展的重要力量。產業工人隊伍建設改革是習近平總書記親自點題、親自部署、親自指導的重大改革，是黨和國家具有戰略性、全局性意義的重大決策部署。2021年7月，朝陽區被確定為首批北京市產業工人隊伍建設改革全面試點單位。在市委市政府的堅強領導下，朝陽區在思想引領、建功立業、素質提升、地位提高、隊伍壯大等方面創新舉措，探索更新和重塑新時代產業工人形象，打造新時代產業工人“升級版”。2022年9月，朝陽區代表北京市參加全國推進產業工人隊伍建設改革工作考核，獲得“優秀”等次。

把黨的領導貫穿產改始終

朝陽區產業工人隊伍建設改革（以下簡稱“產改”）立足在國家政策中把握產改大方向，在全市要求中謀劃產改大格局，在自我發展中尋求產改大突破，自上而下重視、自下到上創新。區委區政府把產改納入黨的建設大格局和改革發展總盤子，成立由區總工會牽頭、26家委辦局作為成員單位的改革協調小組。朝陽區委全面深化改革委員會多次聽取產改工作匯報；區委書記、相關區領導多次給予肯定和指導；區政府與工會聯席會部署產改工作，將產改推進情況與成果納入區委全會報告，形成全域、全面、全力推動產改的巨大合力。

作為全面試點單位，注重做好頂層設計，明確產改時間表、路線圖、任務單。2021年，印發《關于深化朝陽區產業工人隊伍建設改革的實施意見》，圍繞宜居、宜業、宜商、宜學、宜游“五宜朝陽”建設目標，提出“提升朝陽產業工人技能國際化水平”總體思路，研究十大改革行動計劃，細化40項改革任務，繪制推進產改行動圖。2023年，在全市率先出臺區級產改評價機制，并延伸至各街鄉、各功能區和各產業，激勵各地比學趕幫超。市產改協調小組予以高度評價，稱“朝陽產改為全市的產改工作帶了好頭、作了表率、樹了標桿”。

把服務大局作為首要原則

朝陽區是全市經濟大區、人口大區，擁有市場主體近40萬家、職工224萬名，具有產業組織模式、服務模式豐富多元，國際化、市場化水平高等特點。朝陽區把“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”作為工作任務之首，通過實施“鳳凰計劃”、搭建國際人才一站式服務平臺等措施，培養了一批具有國際化視野、通曉國際規則的高技能人才。截至2024年3月，高技能人才占全區技能人才總量的37%。

打造“匠心朝陽”特色品牌。持續開展“朝陽能手、朝陽匠心達人、朝陽工匠、朝陽大師”系列品牌評選活動，挖掘、培養、選樹行業代言人，形成具有朝陽特色的“工匠名片”和“產改品牌”。舉辦咖啡師職業技能競賽，擦亮“咖啡之城”朝陽名片；在北京鏈家等企業開展試點，通過舉辦技能大賽獲取等級證書，助力員工積分落戶，實現企業發展和職工成長雙促進、雙提升。2023年，納入“匠心朝陽”人才數據庫的技能領軍人才近2000名。

把朝陽百強創新工作室建設作為推進產改抓手。成立創新工作室聯盟和朝陽勞模聯盟，開展跨類別、跨行業、跨單位的創新聯盟矩陣行動，打造人才成長加油站、企業發展智囊團、工匠大師孵化器、創新項目攻關隊、人才培養創新源。截至2024年3月，申報首都自主創新成果、發明專利等創新項目103個，獲評市、區創新工作室52家，助推1243名產業工人職業發展，跑出朝陽創新創造的“加速度”。

把職工至上情懷厚植于心

朝陽區現有工會會員132萬人，在全市占比25%，位列全市各區之首。2022年，朝陽區組織開展產改“大調研大走訪大征文”活動，100多家企業、近4萬名職工參與調研，形成《“數”說朝陽產改調研報告》。該報告圍繞素質技能提升、成長成才空間等核心訴求，為解決產業工人急難愁盼問題提供第一手資料，被全國總工會評價為“為全國產改工作提供了基層實踐”。

抓住職業培訓、技能競賽、平臺拓展、等級晉升、參政議政五個關鍵環節，建立服務全職業周期的職業坐標體系。近3年，朝陽區培訓產業工人78.76萬人次，開展各類勞動和技能競賽、崗位練兵、技術比武887場。出臺《朝陽區新業態、新就業群體人員提高學歷資助暫行辦法》，由區總工會資助學費，助力新就業群體通過政策扶持提升學歷。暢通參政議政的渠道，提升產業工人的主人翁意識和政治地位。積極推薦產業工人、“鳳凰計劃”優秀人才和高端商務人才擔任“兩代表一委員”。關注產業工人權益維護，助推美團建立騎手協商協調機制。推動產業工人代表參與公司治理，讓產業工人有地位、有前途、有獲得感。

把試點先行作為發力重點

舉辦朝陽產改博覽會，展現敢為人先亮實招、積極開展創新創造的生動故事。2022年以來，通過“線下+線上+云端”的多維方式，連續兩年舉辦朝陽產改博覽會和改革先鋒論壇沙龍系列活動，全市各區總工會到場觀摩，線上瀏覽量達300余萬次。啟動“潮”起時——云上虛擬現實（VR）匯展，發布以一線勞動者、勞模工匠為藍本創作的“朝陽奮斗者聯盟”卡通形象。20多家中央和市區級媒體相繼報道，提高了社會各界對產改的關注度和參與度，帶動更多青年奮斗者加入改革大軍。

出版58萬字的“產改三部曲”系列圖書，彰顯產改工作成果。“產改三部曲”《匠心朝陽》《創新朝陽》《品質朝陽》記錄朝陽區產業工人的勞動成果和智慧結晶，為奮力推進中國式現代化的朝陽實踐提供了精彩的產改范例。

責任編輯 / 王曉霞