基于新發展理念的蘭州市文體旅產業融合發展路徑研究

邱妍妍

（蘭州工商學院體育教學部，甘肅蘭州 730101）

1 蘭州市文化體育旅游產業融合發展的意義

蘭州歷史悠久，文化旅游資源豐富，深入研究蘭州文化體育旅游產業融合發展，對促進產業優化、產業轉型、打造品牌賽事、提升城市形象以及促進區域體育產業和社會經濟高質量發展具有重大的應用價值和現實意義。

1.1 提高蘭州社會經濟發展的現代化進程

我國的產業全球化進程起步緩慢，各產業間競爭力相對薄弱。只有深挖地域優勢資源，探究經濟發展規律，不斷完善新理念，提高文體旅產業融合與開發，在市場經濟的作用下，不斷進行產業升級，由此產生的新興復合產業才能更符合發展需要，由此提高蘭州社會經濟發展的區域競爭力。

1.2 為蘭州經濟發展提供新動能和新的創新點

在新發展理念的引領下，將蘭州旅游、文化、體育產業的內涵進行協調與整合，抓住省會區位資源優勢，進一步提高產業發展品質，挖掘蘭州經濟發展創新點，優化經濟產業結構，必將加快蘭州經濟的持續高質量發展。

1.3 有利于蘭州地區產業結構調整優化和升級

當前，我國旅游產業發展處于不平衡的初級階段，一些地區的資源優勢并沒有得到很好的開發與利用，各產業之間還未得到充分整合，出現了浪費現象[1]。想要創造地區最大經濟產值，就要對文體旅三大產業進行資源的有效整合，優化產業結構，評估產業體系，打破壁壘而促進融合，產業之間建立明確的關聯性，進一步對原有的產業結構進行升級與調整，從而激活文體旅產業內驅力的融合發展。

1.4 有利于完善健全市場化體系

隨著全球經濟競爭愈演愈烈，我國產業融合發展只有不斷地進步，才能適應當下復雜的國內外發展環境[2]。產業融合發展打破了傳統且單一的產業模式，積極發揮融合優勢，共同推動市場化體系轉型，推進市場化體系成熟進程。

2 蘭州文化體育旅游產業融合發展的SWOT 分析

2.1 優勢（Strength）

2.1.1 地理位置和自然資源優越

蘭州市作為甘肅省省會城市，連通中國西北陸、空的綜合交通樞紐，也是中國“一帶一路”倡議的陸上戰略支點。地理位置優越以及對外開放水平高的優勢為蘭州發展國際文化體育旅游產業奠定了基礎。此外，蘭州的地理和氣候條件也適合自行車、徒步、攀巖、登山、射擊、漂流以及傳統體育文化活動等體育旅游活動的開展。

2.1.2 旅游基礎設施逐步完善

當前，蘭州高鐵、航空、高速公路建設日趨完善，城區公路出行方便。市內先后建成一批交通路網項目，高標準完成黃河風情線景觀亮化工程，全線貫通核心區20 公里步道，設立城區內旅游觀光巴士和水上郵輪方便游客往來。

2.1.3 旅游資源豐富

蘭州作為古“絲綢之路”重鎮，市域內旅游資源豐富，有興隆山、吐魯溝等國家級森林公園；有五泉山、白塔山、榆中青城古鎮、永登魯土司衙門、什川千年古梨園等名勝古跡；有蘭山公園、黃河母親、中山鐵橋、水車博覽園、甘肅省博物館等網紅打卡景點；有蘭州老街、榆中“老家·浪街”等特色小鎮；有植物園菊花展、安寧桃花節、苦水玫瑰節等特色節慶文化。此外，蘭州還以“瓜果名城”著稱，使得避酷暑、品瓜果成為蘭州夏秋季節的旅游特色。

2.2 劣勢（Weakness）

2.2.1 城市設施配套建設程度偏低

蘭州市相較于我國發達地區的城市建設和經濟發展水平還存在很大差距，經濟基礎相對薄弱，社會發展整體水平不高，保護生態環境、調整產業結構、推動地區可持續發展方面的任務還很艱巨。此外，蘭州市對城市體育文化旅游設施配套建設的投入也相對不足。

2.2.2 人才供給不足

體育旅游市場既需要有懂國際規則的裁判員、擅長頂級賽事經營管理運作的體育經紀人以及管理人員、專業設施設備維護和維修的技術人才、高水平的多語種服務人才，同時也需要有在體育產業的市場運作、商業推廣、項目策劃、產品開發等方面經驗豐富的人才。目前蘭州旅游人才市場需求較大，而供給有限，高精尖專業人才極為緊缺。

2.2.3 市場不夠成熟

由于體育旅游起步較晚，體育消費的文化氛圍還不足，人們還沒有形成全面正確的體育旅游消費理念。此外，收入水平導致人們對于體育文化旅游的需求度還存在差異性，造成體育旅游消費能力不足。

2.3 機遇（Opportunity）

2.3.1 政策支持

蘭州作為國家大力發展“一帶一路”強國強省及品牌建設過程中的重要節點城市備受關注。黨的十八大以來，甘肅省堅定不移地實施旅游強省戰略，從整體發展布局來看，旅游產業已成為全省經濟發展的支柱產業。近年來，甘肅省內旅游接待人數和綜合收入連年增長，穩居全國前列，蘭州作為省會城市在政策支持方面優勢尤為明顯，產業融合發展的特色優勢逐漸突顯。

2.3.2 區位旅游知名度較高

世界權威旅游雜志《孤獨星球》將甘肅列為“2017 亞洲最佳旅行目的地”榜首，《紐約時報》將甘肅列為“2018全球必去的52 個目的地”中的第17 位，也是我國唯一入選的省份[3]。由此可見，甘肅旅游知名度已經走進國際視野。蘭州作為省會城市，“窗口”資源優越，旅游產業潛力強勁，被評為“2023 全國最佳旅游城市”“2023 夏季十大熱門旅游城市”，這為地區產業融合與發展帶來機遇。

2.3.3 體育賽事品牌拉動經濟增長

在全民健身和建設體育強國的時代背景下，蘭州立足山水城市特色，借助國家發展良好的政策，為全省產業發展樹立新的標桿，充分利用黃河、山地、濕地等自然資源，深挖黃河文化及特色的地域傳統項目，黃河漂流、羊皮筏子、徒步、登山等一批旅游拓展的健身娛樂項目備受民眾歡迎。成功打造精品賽事、國際賽事，如本土賽事品牌蘭州國際馬拉松賽、蘭州國際山地自行車賽等賽事，促進了體育旅游消費，極大帶動了與旅游業密切關聯的吃（餐飲）、住（住宿）、行（交通）、聯（通訊）等行業的快速發展，體育賽事拉動體育消費、帶動經濟增長的引擎作用日漸凸顯。

2.4 挑戰（Threat）

2.4.1 區域競爭激烈

從經濟發展水平來看，蘭州與省內其他城市相比雖有一定的政策、區位、文化特異性等資源優勢，但產業發展水平還有提升空間；從地理位置來看，蘭州與相鄰的省會西安、銀川、西寧等地都是西北內陸旅游城市，在氣候、地質地貌等自然要素方面均存在相似性。相較于鄰近省份，甘肅省在旅游產品、項目價格等方面的優勢還不夠明顯。

2.4.2 信息產業發展基礎薄弱

文化體育旅游產業融合突破了傳統商業模式進行的技術革新，實現了線上線下的互動體驗。相較于其他互聯網發展水平較高的城市，蘭州的互聯網人口基數不足，數字經濟基礎薄弱，如何借助現代信息科技的力量，實現地區產業發展的“換道超車”已然成為當下面臨的挑戰之一。

2.4.3 休閑方式選擇的多樣化

多元化的娛樂休閑方式更易滿足人們日常生活需要，這在一定程度上或將削弱人們分配在文化體育旅游活動上的時間，因而阻礙消費。另外，蘭州市的文化體育旅游產業發展的時間不長，成熟度不高。因此，如何吸引更多的人參與到文化體育旅游中來是發展文體旅產業的一個挑戰。

3 蘭州市體育文化旅游產業融合發展的路徑

3.1 規制創新、管理協同，規范引導產業融合發展

一是優化宏觀設計，規范引導產業融合發展。建立專家咨詢機制，協同各部門力量，強化產業發展規劃與城市戰略發展協同，最大化釋放產業融合效應。同時，市政府及旅游、體育等管理單位需協同起來，及時出臺配套指導意見和規劃，制定具體的扶持辦法，責任落實到具體的部門，規范引導產業融合發展。二是優化融合機制。樹立產業融合發展理念，對產業融合在項目規劃及政策法規等方面進行統籌，既要積極借助政府資金扶持，又要對前景較好的項目加大招商引資，同時匯集各方智力進行產品研發創新，不斷提高產業融合發展的競爭力，營造產業融合發展的有利環境。三是優化營商服務。不斷完善文體場地、交通出行和公共服務等設施建設的品質化，同時提升服務水平和行政效率，協調政商關系，優化產業融合發展的營商環境。

3.2 注重資源耦合，營造產業融合綠色發展環境

一是依托體育賽事活動，大力發展體育旅游產業。依托區域經濟實力及社會發展需求，興建大型綜合體育場館和設施，借助體育賽事集群效應，拉動其他產業的共同發展，有效形成體育資源與旅游產業的協同發展格局。同時，突出以體育競賽表演為引領，積極構建各級單項或綜合體育賽事、地方特色體育賽事活動為支撐的賽事品牌體系，促使文體旅在客源市場方面實現互補平衡。二是著力升級體育場館設施的旅游功效。將場館運營與旅游開發相結合，可合理擴展與生活緊密相關的娛樂休閑等文化服務功能區域，也可增加體育主題的旅游文化演藝，不斷凸顯場館設施的旅游價值。三是開發特色體育旅游產品。依托自然資源、地域風土人情、風俗節慶，開發吸引游客參與的多層次產品，增加體育賽事活動對游客的吸引力，促進文體旅在資源應用上深度融合。

3.3 注重資產開放，提高文體旅產業融合效率

一是優化場館基礎設施，加快實現場館復合功能。使文體場館逐漸向綜合性服務場所轉變，匯集體育賽事、運動健身、教育培訓、文化演藝、商務會展、旅游休閑等功能用途，大力提升場館體育公共服務水平，以滿足大眾不同層次的需求。二是創新政商合作運營模式，不斷提升場館融合效率。基于文體場館的公益屬性不變，采用政商合作的方式，借助現代信息科技手段，積極推進產業融合發展的多學科、多維度的交叉結合，形成場館市場經濟化運營方式，提高文體場館的利用效率和服務水平。三是統籌場館設施利用效率。鼓勵倡導有條件的學校、企事業單位的文體場館錯峰向社會開放，提高場館設施綜合利用效率。

3.4 市場共享，提高產業市場占比

一是突出重大活動整體協同。構建重大活動多方協同配合的運行機制，在大型節慶或賽事活動的策劃時配備豐富新穎的活動展示，增加游客吸引力，延長游玩時長、刺激消費增長、提升城市形象，發揮重大活動最大化的綜合效益。二是統籌重大活動策劃。通過“互聯網+”、大數據等信息技術，深入市場調研，把握市場方向，深挖地域文化資源，加大城市文體旅品牌的統籌、策劃、培養和宣傳力度，提升品牌影響力、競爭力。三是統籌重大活動推廣。強化策劃營銷創新，借助新媒體、自媒體等媒介，打造對外宣傳和報道文體旅活動的公眾平臺。協同相關旅游職能部門，加強文體旅活動的境外宣傳，積極拓展國際市場。同時，進一步加強與周邊地區文體旅產業的交流與協作，不斷提升市場消費水平和區域競爭力。