方志敏在閩浙贛蘇區的金融實踐

余麗平 黃鸝

方志敏在領導創建閩浙贛革命根據地的過程中，從實際出發，創造性地制定和實行了一系列發展經濟的政策和方針，在實踐上成功地領導了閩浙贛革命根據地的經濟建設，還形成了比較完整的經濟建設思想，為中國共產黨新民主主義經濟思想的形成作出了重要的貢獻。同時，方志敏在革命根據地建設時期，深刻認識到金融工作對于保障革命戰爭和經濟建設的重要性。他倡導并實施了多項金融政策和措施，包括設立銀行、發行債券、開展儲蓄業務等，為根據地的經濟發展提供了有力的金融支持。

方志敏開展金融工作的基本內容

揚優借勢興商貿。方志敏在領導蘇區經濟建設中的一個重要內容是有計劃地組織根據地人民搞活商品流通，并且由蘇維埃政府直接經營若干項重要商品。方志敏非常清醒地看到，閩浙贛革命根據地貿易工作的開展，具有兩大獨特優勢：一是獨特的區位優勢，根據地位于閩、浙、皖、贛四省交界處，是聯系開發較早的東南沿海地區與相對落后的中部地區之間的重要通道和樞紐，過境貿易和邊界貿易十分發達；二是豐富的土特產品優勢，閩浙皖贛邊區盛產木材、香菇、茶葉、藥材、桐油、茶油等幾十種土特產，有許多還是國民黨統治區不可缺少的物資和工業原料。這兩個獨特的優勢條件形成了根據地開展對外貿易的基礎，但國民黨政府對根據地實行嚴厲的經濟封鎖，道道設關，處處設卡，切斷了根據地傳統產品的流通渠道，根據地盛產的土特產品不能外銷，外面的物資運不進來，群眾生活必需的物品普遍缺乏。長此以往，不但群眾生活要受影響，根據地建設也必然失去活力。1931年方志敏主持召開了省蘇財經委會議，提出必須建立特種機構主持根據地對外貿易，疏通赤白區的物資交流，活躍市場的主張。在他的領導下，各縣區鄉普遍建立了消費合作社、貯糧合作社和蘇維埃商店，開展平價貿易。蘇維埃政府還設立了十余個對外貿易處，在信江和樂安河流域建立了3個船舶檢查局，專營對外貿易。這些做法保障了群眾生活需要，拓寬了商品流通渠道，從而為蘇區經濟建設注入了新的活力。

打破常規辦金融。方志敏認識到在經濟建設中“銀行會起很大作用，我們一定要辦好”。1930年10月，方志敏在弋陽芳家墩創辦了贛東北特區貧民銀行。1931年11月銀行遷往葛源并改名為贛東北省蘇維埃銀行，并在上饒、貴溪、德興和閩北設立分行。從此，贛東北土地上辦起了人民自己的銀行，金融權也第一次牢牢地掌握在人民群眾自己的手里。在沒有先例可循的情況下，閩浙贛革命根據地敢于打破常規，創造性地發展紅色金融事業，初步構建起了獨立自主的紅色金融體系。主要有四個方面的創新突破：一是統一貨幣，發行了“紅票”；二是股份合作，發行了“股票”；三是募集資金，發行了“公債”；四是支持生產，發放了貸款。1933年，方志敏在《對全省選民工作報告書》中，充分肯定了蘇維埃銀行的業績。他說：“省蘇維埃銀行共借了大洋一萬余元給群眾，購買耕牛，置辦農具或做小生意，解除他們經濟的困難。借了大洋一萬五千余元給消費合作社，幫助消費合作社的營業發展，使群眾買到便宜貨物，免受奸商的剝削。借了大洋兩萬五千余元給蘇維埃工廠與商店，發展根據地的經濟。省蘇財政部財政困難時也向銀行借款，使戰爭經費不致缺乏。銀行發出的鈔票都有充足的基金，充分兌現，在根據地內通行無阻。”

加強金融管理。方志敏生活在經濟落后的中國農村，親身感受到農民深受地主、商人和高利貸者盤剝的痛苦。自古以來，只有剝削階級掌握金融權，他們開設錢莊和銀行，控制金融資本，農民“窮而借債，借債更窮”，農民要擺脫困境，必須要有屬于人民自己的銀行。方志敏積極參與和組織金融機構的設立和運作，推動根據地貨幣的發行和流通，努力構建適應革命戰爭需要的金融體系。蘇區銀行有計劃、有限期、有保證、有規定用途地發放農業、工業和手工業貸款，每年發放的農業貸款1萬余元，工業貸款達2.5萬余元，有力地支持了工農業生產，從根本上廢除了延續幾千年的高利貸剝削，有力保護了農民的根本利益。

方志敏開展金融工作的主要特色

準確把握經濟建設的首要目的。方志敏領導的閩浙贛革命根據地經濟建設工作之所以能取得巨大的成就，有一個重要的原因，就是他非常準確地把握了根據地經濟建設的首要目的。方志敏指出：“蘇維埃目前是處在殘酷的國內戰爭的環境中，一切物質，一切力量，都付與戰爭。”只有在物資豐富、供給充足的條件下，紅軍才能立于不敗之地。所以，根據地經濟建設的首要目的是擴大和鞏固根據地，保障革命戰爭的勝利。為此，優先考慮為軍事斗爭提供各種物資和條件，如興辦工業優先發展軍需生產；搞好農業優先滿足軍隊供應；發行“決戰公債”；發展赤色貿易，粉碎敵人封鎖等等。方志敏還認為，在被敵人嚴密封鎖的根據地，應建設一個能盡量滿足革命戰爭需要的經濟體系，最大限度地實現自給自足。他指出：“在經濟建設方面，我們要力求蘇區自給，我們要不斷的注意耕種動員，增加農業生產，我們更要去創立和擴大煎鹽、制糖、紡紗、織布、種菜、制藥等事業，力求鹽、糖、布、藥大部自給，以至完全自給。”在這個正確的思想指導下，根據地各項經濟建設得到全面發展，原先基礎十分薄弱的造紙、織布、制糖、制鹽、軍火、藥品等工業發展很快，產品基本能滿足軍民的需要。

正確處理保障戰爭需要和改善群眾生活的關系。方志敏認為毛澤東之所以“稱許贛東北蘇維埃的工作”，主要是因為贛東北蘇維埃“能將戰爭動員與改善群眾生活兩下密切地聯系起來”。他說：“毛主席的評語，是正確的。這段評語，更加提醒我們對蘇維埃工作主要的注意點，使我們更加興奮地去加緊工作。”方志敏在發展經濟、保障贛東北斗爭需要的同時，十分重視通過發展經濟改善群眾生活。他說：“蘇維埃政府時時刻刻都在想著如何去改善群眾生活，使群眾生活日漸向上。”為此，蘇維埃采取了許多措施，鼓勵和幫助群眾發展生產，銷售產品，增加收入，改善生活等。方志敏在《贛東北蘇維埃創立的歷史》一文中指出，正是在殘酷的戰爭環境中，根據地“在工業農業對外貿易各方面，都有前所未有的發展；商業因大商人逃走與經濟封鎖，遭到破壞，但以蘇維埃商業之創立，亦足夠群眾的商業需要”。正因如此，群眾對蘇維埃的信仰和擁護日益增高。

積極發展合作社經濟和私人經濟。方志敏認為，根據地國民經濟應由國營經濟、合作社經濟和私人經濟三部分組成。國家經營的經濟事業，是新民主主義經濟的主干部分，代表著根據地生產力發展的前進方向，發展前途不可限量；合作社經濟是半社會主義性質的經濟事業，是既適應當時生產力水平又能充分調動人民群眾積極性的經濟形式，合作社經濟的發展可以為根據地私人經濟起到聚合和帶動作用；私人經濟在總量上占著根據地整個經濟的絕對優勢，這是根據地處于農村的結果，私人經濟是長期封建制度下形成的，具有分散性和獨立性的特點，蘇維埃政府可以加以利用，發揮其特長，克服其分散、弱小的不足。在這個思想指導下，蘇維埃政府相繼制定了一系列鼓勵合作社經濟和私人經濟發展的政策，重點扶持兩種經濟形式：一是根據地建立了生產合作社、消費合作社、貯糧合作社、信用合作社等多種形式的合作組織，廣泛吸收群眾入社，合作的內容既有資金合作也有勞務合作，合作社的發展壯大了集體經濟，維護了群眾利益，對廣大農民也起到較好的引導作用；二是重點發展私人工商業經濟，保護中小工商業者是根據地的一項基本經濟政策，中小工商業者有技術和資金優勢，在廣大城鄉有著很強的生命力。蘇區政府宣布：商人在遵守蘇維埃的經濟政策下，允許自由貿易，不得干涉其貿易自由；凡是工農群眾可以自由貿易，如殺豬、販鹽等，不應干涉；但對于故意抬高物價投機倒把危及群眾基本生活和商品供給或軍需供應，蘇維埃政府可以規定物品最高限度之價格。由此可見，方志敏領導下的蘇區執行的是自由的貿易政策，這種政策保護了根據地的正常貿易，促進了根據地經濟發展。

方志敏開展金融工作的啟示

方志敏在閩浙贛革命根據地時期對金融工作中的探索，體現了他對金融規律的深刻理解和把握。他注重金融工作的穩健性，強調金融機構的風險管理和內部控制，確保金融活動的安全和有效。同時，他也關注金融工作的創新性和靈活性，不斷探索適應革命戰爭需要的金融產品和服務，滿足根據地人民的多樣化需求。

勇于創新，敢為人先。方志敏等人在土地革命戰爭時期，領導創建了閩浙贛革命根據地，在沒有紅色金融事業先例可循的情況下，他們大膽摸索，開辟了秘密貿易通道，發行了紅色政權的第一只銀行股票，進行了多項金融和貿易領域的創新。這種勇于創新的精神啟示我們，在金融工作中，面對復雜多變的形勢和挑戰，要敢于突破傳統，不斷探索新的思路和方法，推動金融事業的持續發展。

服務民生，支持革命。方志敏領導的金融工作不僅注重財政收入的增加，更關注民生領域的投入和中央的支持。他們將大量資金用于民生領域，支持革命事業的發展。這啟示我們，在金融工作中，要始終堅持以人民為中心的發展思想，將金融服務與民生需求緊密結合起來，為人民群眾提供便捷、高效、安全的金融服務，推動經濟社會持續健康發展。

廉潔自律，節儉高效。方志敏等人在開展金融工作的過程中，始終堅持廉潔自律、節儉高效的原則，嚴格遵守財經紀律和規定，杜絕貪污腐敗現象的發生。這啟示我們，在金融工作中，要始終保持清醒的頭腦，嚴格遵守法律法規和職業道德規范，確保金融活動的合規性和合法性。同時，也要注重成本控制和效益評估，提高金融資源的使用效率和效益。

當前，全球經濟形勢錯綜復雜，使我國經濟面臨較大的壓力，一些企業生產經營困難較多，融資難融資貴，民營企業投資意愿不足，地區經濟走勢分化，財政收支矛盾較大。必須根據經濟發展形勢，積極研究出臺新的財政和稅費支持政策，減輕市場主體負擔。同時，要運用好財政支出類政策工具，及時給予特別困難的企業和個人直接的資金幫扶。還要加大金融對市場主體紓困的支持力度，采取加大信貸投放，提高企業融資便捷性，進一步降低市場主體融資及金融服務成本，進一步提升對小微企業、個體工商戶的服務能力等措施，促進金融資源更多更快流向實體經濟。

【參考文獻】

[1]《方志敏全集》[M].人民出版社，2012年6月.

[2]羅時平，裴建勤.《方志敏思想與精神品質研究》[M].江西人民出版社，2002年12月.

（作者余麗平系中共上饒市委黨校經濟學教研室講師，黃鸝系中共上饒市委黨校政治學和法學教研室主任、副教授）

責任編輯/曾莎莎