建筑施工國企集團化集中采購信息平臺建設及展望

黃燕芳

摘?要：建筑施工國企集團一般承攬的項目規模比較大，因此，物資采購的數量規模也較為龐大，通過集中采購的方式能夠更好地發揮國企集團的優勢，在采購價格上掌握更多的話語權。但由于當前建筑材料市場比較混亂，建筑施工國企若要尋求高質量合作伙伴，必然要開展市場調查活動，根據市場動向確定采購價格區間。在開展市場調查過程中，需要借助大數據技術構建集中采購信息平臺，從而實現對集中采購相關價值信息的收集、整理和分析，為企業開展集中采購提供支持。因此，文章首先分析了建筑施工國企集團化集中采購的優勢，其次對集中采購信息平臺的建設進行了研究，最后對集中采購信息平臺的發展進行了展望，從而助力建筑施工國企集團在物資采購方面的發展。

關鍵詞：建筑施工；國企集團；集中采購；信息平臺

中圖分類號：F259.2????文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2024）13-0183-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.13.042

1?引言

伴隨當前數字供應鏈金融趨勢的不斷加強以及信息技術的推廣應用，建筑施工國企在管理方式方面出現較大變化。借助“互聯網+”、大數據、云計算等網絡信息技術，可以使集團對各項業務進行全面掌控。針對建筑施工國企集團而言，日常使用的建筑材料和施工設備采購占據著企業大部分成本支出，集團若要實現施工項目開展的利潤和效益，必須重視物資采購的成本控制，采取精細化管理手段，實現物資采購的集約化管控，通過集團對物資采購統一部署，實現物資采購的統一化、集中化管理，使采購成本得到有效控制。建筑施工國企集團的所屬單位比較多，若采取傳統物資采購模式將無法滿足實際采購需求，也不利于集團統一管控，而集中采購可以對品種雜、數量多以及跨度大的一類物資進行有效采購，可通過所屬單位將物資采購計劃統一報送至集團，然后開展集中采購，這種采購模式不僅能夠實現準確、及時的采購，而且能夠提升談判定價的空間，從而使采購成本得以有效降低，更利于實現國企集團整體的效益［1］。而國企集團在開展物資采購時，僅僅依賴集中采購模式無法達到預期采購效果，還需要借助信息平臺對采購進行實時跟蹤，并借助信息平臺開展有效的市場調查，對市場數據進行分析研究，對制訂科學的采購計劃也提供重要支持。因此，文章重點對建筑施工國企集團化集中采購信息平臺的建設進行研究，對其發展趨勢進行展望。

2?建筑施工國企集團化集中采購的優勢分析

2.1?提升談判定價的空間

建筑施工國企集團化集中采購是將集團的所有分子公司需要的建筑施工材料和設備等物質進行統一化、集中化采購。因此，材料設備等物資的采購數量必然會較為龐大，實現物資采購的規模化。與各分子公司單獨開展物資采購對比而言，其采購數量往往要高于單獨采購的數倍、數十倍，甚至上百倍。而材料設備供應商在開展營銷的過程中，一方面要靠材料設備價格實現效益，另一方面要靠材料設備的銷售量實現自身效益，即薄利多銷。顯然建筑施工國企集團化集中采購能夠滿足后者，因此，建筑施工國企集團在與供應商之間進行談判定價時，國企集團集中采購具有一定的話語權，可以提升談判定價的空間，結合國企集團事先開展的市場調查工作，可以將物資采購價格盡量壓低，從而實現采購成本的有效控制。

2.2?實現采購計劃的統一制定和監管

集中采購是將國企集團各分子公司對建筑材料和施工設備等物資的需求匯集到一起，根據各分子公司的實際物資采購需求，統一編制采購計劃，保證國企集團能夠根據統一的采購計劃開展采購工作，確保各分子公司的物資采購需求得到滿足，實現采購計劃的科學制訂。在執行統一的采購計劃時，避免了各分子公司向集團總部申請審批環節，使整個采購審批的流程更加精簡化，從而實現高效采購［2］。并且物資采購的整個過程均由集團負責監管，能夠對物資采購工作開展的實際效果進行跟蹤監督，避免各分子公司單獨采購出現的采購效果參差不齊的情況，保證采購的物資及時送到各分子公司手中，避免建筑項目因材料和設備不到位而被延遲，從而有效避免項目工期受到影響。

2.3?規范供應商管理，實現履約過程監管

實施集中采購，可以根據不同材料特點，細化統一供應商要求標準。通過材料、資質等分類建立供應商庫，對供應商進行動態考察、考核及重新評估，全面落實國企集團供應商管理制度要求，整合行業供應鏈資源，優化戰略合作，增強集中采購競爭優勢，維護采購活動公平、公正、公開，從而提升集中采購品牌價值。同時結合履約過程下單、送貨、結算等環節的監管，對供應商的供貨能力、服務水平、溝通協調、索賠反饋等進行全方位評價，建立更加合理、科學的供應商考核評價體系，促進市場競爭充分、明確優存劣汰。

2.4?有利于數據信息的集成和分析

通過集中采購可以與供應商合作過程中構建采購交易信息記錄，并形成數據集市，通過對物資價格信息的收集整理和分析，可以對物資價格在一年內的整體走向和價格趨勢進行評估預測，更加利于國企集團開展下一步集中采購工作。

同時，通過構建數據信息模型能夠對數據信息進行分析和深入挖掘，通過數據信息分析對供應商的服務水平、質量、信用程度等多方面開展動態化評估，從而對供應商展開全面的、綜合性的評價，為國企集團選擇長期戰略合作伙伴以及短期合作戰略提供有效的信息支持［3］。

2.5?有利于完善風險防控體系

通過集中采購設置統一的集中采購文件、采購合同、銷售合同等文件模版，實現源頭文件標準化、規范化，規避外部法律風險。通過全面落實相關采購管理及供應商管理辦法等制度實施，規范采購業務全流程管理，健全供應商管理體系，加強對供應商采購活動的監督管理，完善內部風險防控，從而保障采購業務合規性。

3?建筑施工國企集團化集中采購信息平臺建設與應用

當前建筑施工國企集團化集中采購信息平臺的建設情況存在一定差異，但基本均建立了集中采購信息平臺，為了便于研究，文章以國內某建筑施工國企集團為例，對其集中采購信息平臺的建設情況和應用進行研究。該國企集團既往開展物資采購均是由各分子公司分別制訂物資采購計劃并各自實施采購，采取由子公司根據實際需求分散采購的方式。自國企改革發展后，該國企集團將采購模式轉變為集中采購，為了滿足集中采購需求，需要通過采購信息化對采購工作整體進行規劃，同時重建物資采購信息平臺，支持物資采購的信息化管理，并通過該信息平臺對采購業務進行集中控制，對歷史采購信息實現全程化追溯，對集中采購實施多角度、全方位、全程化的監控，從而提升采購效果。

3.1?集中采購信息平臺的定位

該建筑施工國企集團預構建“1+1+5”的集中采購信息平臺，具體代表開通的門戶和搭建的平臺各1個，開設的核心系統有5項。其中，1個門戶代表國企集團統一使用的電子采購門戶，通過該門戶可以與物資供應商實現交互溝通，設置有電子招投標模塊及合同履約模塊，電子招投標模塊可實現采購單位的采購信息公示公告、投標單位電子投標全流程等業務。履約模塊可實現供應商的訂單接收、發貨通知、結算資料上傳等功能；1個平臺指的是全品類、全流程、全系統以及全業務的物資集中采購信息平臺，該平臺實現采購單位的物資采購管理，包含物資計劃總量接收及發起、采購文件審批、線上開標全流程、采購結果審批、采購合同簽訂等模塊；5項核心系統主要包括供應鏈信息管理系統、采購信息管理系統、金融服務信息系統、交易服務信息系統以及監督考核管理系統。

3.2?集中采購信息平臺建設的目標

該平臺建設的主要目標有3個。一是實現集中采購和分級采購相結合。滿足國企集團以及子公司的“兩級集中采購”的管理需求，同時滿足國企集團以及子公司的集中采購業務，實現國企集團與子公司在信息管理方面的聯網，從而滿足集中采購計劃的編制及實施。二是實現交易服務。該信息平臺覆蓋該國企集團全部子公司，并且覆蓋國企集團所使用的全部物資種類，能夠滿足多層級、多主體、多形式的物資采購交易，其中多形式主要包括線上線下招標、集中采購、網上商城、框架采購等，多層級包括國企集團總部和各分子公司、各項目部，同時能夠實現全過程監管。三是實現管理提升。主要通過該信息平臺實現國企集團集中采購的信息化、規范化和集約化，控制集中采購計劃、交易、合同、結算和支付等環節。該平臺提供高效、專業、標準化的采購管理信息服務，為國企集團提供一體化支持。

3.3?集中采購信息平臺的功能設計

3.3.1?多平臺融合采購管理

該集中采購信息平臺使用BS技術架構，能夠實現多組織對該平臺的集中應用。國企集團可通過利用基礎數據、執行標準和業務規范實現系統數據的標準化。此外，還需結合具備自定義功能的工作流程平臺。該平臺可根據國企集團的內部組織結構，實施集中采購業務的審批、授權和分級控制，從而實現集中采購業務的集約化并統一制度流程。此舉旨在確保國企集團的采購活動更高效、規范化推進。同時需要實現財務專業系統軟件接入、集團項目全周期管理平臺接入及“CA電子簽章”應用等拓展融合，實現業財一體化，促進財務與業務工作相融合，項目管理與采購管理相結合，提升國企集團精細化管理水平。

3.3.2?采購流程設計

該信息平臺在對系統進行設計和構建過程中，主要通過對工作流程進行設計，使該集團多組織機構、多管理層系等諸多管理方面存在的問題予以有效解決。通過統一的采購管理制度，優化采購方式設置相應的采購流程，各分子公司可依照集中采購的業務流程、權限控制以及崗位設置對物資采購的審批控制流程進行自定義，從而達到分級集中采購、逐級審批和授權，充分發揮平臺的支撐載體作用。

3.3.3?集中采購主數據平臺

該平臺主要作用在于制定各類指標和編碼及物資編碼庫的補充迭代維護，如物料編碼、供應商檔案等組織機構的詳細信息由主數據平臺的編碼中心負責處理。編碼中心負責對所有信息進行編碼，以避免人為錯誤，并實現管理的標準化和規范化。

子公司在開展物資采購時，若需要增加新物資的編碼時，可以預先向集團提出申請，由集團編碼中心管理人員對編碼申請審核、公示，然后結合子公司的申請信息為其設置標準編碼，并將編碼向系統平臺中發布和使用，從而保證編碼數據的有效性和統一性，為系統平臺開展數據信息匯總以及合并奠定良好的基礎，使該系統平臺的數據集成功能得到提升。

3.3.4?集中采購計劃分類歸集實施

國企集團新增建筑工程需要經平臺上報，保證物資的總體需求計劃以及集中采購計劃上報、審批核對以及批準回復均能夠統一規范管理。通過設置的總量報送審批模塊，對物資需求總量計劃進行分類、分層級報批采購，從而實現集中采購工作開展的組織單位能夠在物資品類、委托采購、大型項目等方面實現集中采購組織，提升集中采購管理的效率。

3.3.5?采購交易服務

該平臺可以為集中采購提供網上商城以及電子采購兩種采購交易服務形式。其中，網上商城主要采用B2B商城架構，以商城直采和平臺自營的電商運營模式為集團提供多種付款結算方式。該商城結合小件物資和批量化物資的特點，通過電子采購實現集中采購的整體流程，并提供費用管理、招標和非招標業務等多項功能。負責組織集中采購的單位可根據批復的集中采購計劃編制和執行采購方案。

電子采購通過嵌入電子采購文件、采購合同及銷售合同模版，全面推行“CA數字認證系統”，從而實現投標資格文件、報價文件的解密及加密程序，確保電子招投標的法律有效性，并保證招選、合同簽訂、供貨履約等全周期監管溯源。

3.3.6?金融服務

借助該信息平臺形成的業務真實數據，為國企集團信貸額度提供保障，從而與供應商合作時能夠為其提供電子票據融資業務，為其全面提供金融服務，使其與金融公司系統、財務共享系統之間實現互通，并構建支付通道，為國企集團解決支付問題以及融資問題。同時，可以與微信、支付寶等第三方支付平臺連接，使支付更加便捷。

3.3.7?供應鏈管理

根據集中采購管理以及采購交易服務的延伸，利用供應鏈管理對物資進銷存、與供應商簽訂的采購合同、付完款以及確權結算等業務進行全面管理。聯動供應鏈上下游，加入物流追蹤，以實時車輛定位和到貨掃碼入庫等智能監控手段為突破點，完善物流過程安全系數，讓每一批次訂單在采購平臺形成閉環的交易鏈、證據鏈，破解貨權管控這一突出難點，提升供應鏈穩定性和韌性。

3.3.8?監督與考核

該系統平臺可為紀委、各級審計等監管部門提供監督功能，實現分級監督。通過監管平臺，可以全程監控采購業務中的網上交易和供應商引入等操作，以預防采購風險，并在過程中進行管控，在事后進行分析。此外，該平臺還具備多元化和多層級的考核功能，可以通過采購價格、交易量、供貨質量、節資率、保供率、支付率等多項指標對供應商和項目部門等進行考核。

3.4?部署采取的方式

根據相關要求，該采購信息平臺采取了集中部署和應用的方式，為了滿足集中采購的業務標準、實現數據共享、促進業務協同和實現集中化管控，采取將服務器放置在國企集團總部的部署方式。這樣一來，能夠更方便地實現標準的統一和數據的共享，也有助于更好地為集中采購提供服務，這種部署方式將為滿足業務需求創造更有利的條件。各分子公司也會擁有各自獨立的賬戶，這樣有利于開展業務管控和協同工作，有效地管理物資的集中采購。

3.5?應用的實際效果

該集中采購信息平臺經過8期建設，于2021年12月完成各模塊開發，并在2022年11月獲得中國版權保護中心頒發的極端及軟件著作權登記證書。集團的招采業務從線下“搬”到線上，實現業務全周期全流程數字化，為企業提供“一站式”服務。實現了將采購文件、采購合同、銷售合同模版嵌入平臺實現標準化、信息化，通過信息化手段進一步規避業務全周期中人工操作失誤，結合推行的“CA數字認證系統”賦予各個業務場景法律效力，在供應商準入、投標、采購公告、合同和結算等環節應用CA電子簽章。實現了集中采購信息平臺與集團項目全周期管理平臺采購模塊的集成，實現合同流程、簽收流程、結算流程的互聯互通。打造了大數據管理中心駕駛艙，實現決策數據一覽全貌，快速獲取經營數據，做到每個指標數據層層穿透，為集團公司經營決策提供充分數據參考。

通過將近3年的運行，平臺已經全面覆蓋該國企集團旗下的所有子公司，平臺用戶數量達到2328名，供應商在該平臺完成注冊的數量為4207家，構建項目的基礎信息檔案534個，上報集中采購計劃數量達到2504條，累計采購金額達到173.51億元。通過平臺的應用落地，采購創效能力得以體現，在精準尋源、吸引優質供應商方面成效顯著，最明顯的是，近三年來公司供貨額保持年均36.68%復合增速，真正實現了陽光采購、提質增效的目的。

4?建筑施工國企集團化集中采購信息平臺的發展展望

近兩年，大數據、云計算等信息技術已經全面推廣，并在大型國有企業中得以應用實施，采購管理作為企業管理的重要內容，也需要先進信息技術的支持，借助先進信息技術可以實現采購信息管理的智能化、協同化，從而更有效地推動集中采購信息平臺的建設和發展。因此，建筑施工國企集團化集中采購信息平臺在未來發展的方向有如下幾個。

4.1?主數據平臺的建設將會越來越受到重視

主數據平臺中包含了數據標準、業務標準、接口標準等多項原則［4］，該平臺會逐漸形成相互連通的數據共享和流轉模式，能夠實現國企集團及其所有子公司之間的信息資源共享，使其業務之間實現相互協同，同時利用大數據對各類數據信息進行全面搜集，使國企集團掌握的物資采購相關的數據信息更加全面，從而為整個集團開展物資采購提供更為真實、完整、有效的數據信息總視圖，滿足集團各組織對數據信息的需求。用數據深入研究國企集團業務，通過數據流集成業務流、決策流、執行流，推動業務工作流程再造、模式重構和制度重塑，進一步激發數據作為生產經營和服務要素對國企集團供應鏈的提升作用。

4.2?資源的優化配置和共享將得到強化

通過該平臺的構建，實現了對供應商的全過程管理，可以采取大數據技術對供應商的靜態歷史效益以及動態交易數據信息進行全面的追蹤獲取、整理、分析以及評估［5］，從而對供應商信息資源進行全面整合利用，使集中采購過程中出現的交易風險得以有效規避，并為合理選擇供應商提供更加準確的依據，為建筑施工國企集團尋找長期合作戰略伙伴提供支持。

4.3?采購績效的評估工作將更加科學化

可以對業務交易相關的數據信息進行歸集，利用大數據、云計算等信息技術構建知識庫，并對采購數據信息實施統計和分析，形成采購績效考核指標體系，針對集中采購的整體結果開展綜合性評估，借助評估結果對集中采購進行持續改進，從而使集中采購更加科學合理。

5?結語

綜上所述，集中采購是建筑施工國企集團開展物資采購的重要方式，具有降低成本、實現有效的采購監管等多方面優勢。要求采取該方式進行國企集團物資采購時，必須結合當前信息技術構建信息平臺進行數字化轉型。企業數字化轉型不只是時代發展的要求，也是企業發展的關鍵。通過信息化、數字化和智能化的階段性轉變，企業能夠提升運營效率、優化業務流程、加強數據管理和分析能力，從而更為有效地支持國企集團物資采購，促使國企集團采購成本持續降低，提升其經濟效益，實現商業模式的創新和突破。同時，數字化轉型也為企業帶來了更多的商機和競爭優勢，積極推送數字化轉型，才能在市場競爭中立于不敗之地。

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