深化改革創(chuàng)新 激發(fā)活力增強(qiáng)能源保障力

▊ 文/戚 彪 劉仁杰

四川川煤華榮能源有限責(zé)任公司自2021年通過(guò)改革重組以來(lái)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述為根本遵循和科學(xué)指南，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，承壓破題攻堅(jiān)，尤其是在2023年，以治理、活力、布局的深層次變革，帶動(dòng)思想、管理、形象發(fā)生深刻變化，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、能源保障力進(jìn)一步提升，首次榮登“2023四川企業(yè)100強(qiáng)”榜單，為推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)了力量、展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)。

一、堅(jiān)持規(guī)范科學(xué)，現(xiàn)代治理再加強(qiáng)

華榮能源公司聚焦黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層功能發(fā)揮，明確黨委把方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)、董事會(huì)作決策科學(xué)合理、經(jīng)理層抓落實(shí)高效有力，確保各治理主體權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。

一是堅(jiān)持黨建領(lǐng)航。華榮能源公司及下屬全資子公司、控股公司遵循“雙向進(jìn)入、交叉任職”原則，公司各級(jí)黨組織班子成員進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層權(quán)責(zé)關(guān)系，推進(jìn)決策程序互促共融。嚴(yán)格落實(shí)黨委“三重一大”決策清單、黨委研究決定事項(xiàng)清單、黨委前置研究討論事項(xiàng)清單“三張清單”要求，推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)落地。

二是規(guī)范治理主體。出臺(tái)《“三重一大”決策事項(xiàng)清單（修訂）》，完善《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)授權(quán)經(jīng)理層決策管理辦法》，厘清職責(zé)邊界，規(guī)范決策程序，完善時(shí)間銜接。建立議題審批制度，規(guī)范“議題部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、主要領(lǐng)導(dǎo)審定”。按照核定編制配齊配強(qiáng)“三會(huì)”人員，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升履職能力。

三是加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)。規(guī)范董事會(huì)下設(shè)5個(gè)專委會(huì)運(yùn)行方式，制定《外部董事履職管理辦法（試行）》和《外部董事考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，明確外部董事（包括專職外部董事和兼職外部董事）履職臺(tái)賬、工作報(bào)告、業(yè)務(wù)調(diào)研等工作。規(guī)范董事會(huì)辦公室管理業(yè)務(wù)，深化董事會(huì)辦公室人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高董事會(huì)辦公室人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。嚴(yán)格外部董事履職考核，促進(jìn)外部董事勤勉履職、擔(dān)當(dāng)作為。

四是激發(fā)經(jīng)理層活力。大力推進(jìn)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)公司章程，動(dòng)態(tài)調(diào)整董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)力范圍和責(zé)任義務(wù)。完善議案管理、調(diào)研論證、法律審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、會(huì)議記錄、資料管理等相關(guān)業(yè)務(wù)的配套管理制度，落實(shí)落細(xì)各管理環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程。修訂《董事會(huì)授權(quán)經(jīng)理層決策管理辦法》，進(jìn)一步明確授權(quán)形式、授權(quán)管理和授權(quán)事項(xiàng)清單。

二、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，效率效益再激發(fā)

華榮能源公司以“提高效率、提升效能、提增效益”為導(dǎo)向，以職位職級(jí)、績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)三大體系為抓手，穩(wěn)步構(gòu)建“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的體系架構(gòu)，為公司激發(fā)內(nèi)在活力、提升效率效能注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一是提升運(yùn)行質(zhì)量。全面推行預(yù)算管理和對(duì)標(biāo)管理，制定公司降本增效10大舉措。2023年，物資庫(kù)存從2.35億元降到1.6億元，李子埡煤礦南二井、唐家河煤礦、趙家壩煤礦實(shí)現(xiàn)噸煤完全成本下降30元。建立資金預(yù)警機(jī)制，清理銀行賬戶218個(gè)，銷戶14個(gè)。加大融資力度，制定多渠道、多方式的申貸方式和融資方案，新增融資規(guī)模8.3億元。加大虧損治理，完成九鼎公司經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)，圓滿分流安置職工100余人。敘永一礦、小河嘴煤礦、趙家壩煤礦實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

二是優(yōu)化薪酬分配。構(gòu)建工資與效益聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，完善洗煤廠考核結(jié)算方式，推行礦井產(chǎn)量和進(jìn)尺超計(jì)劃加價(jià)、“六費(fèi)”考核激勵(lì)、超盈節(jié)虧增效等系列措施，激勵(lì)員工通過(guò)業(yè)績(jī)提升實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)。堅(jiān)持“提低、擴(kuò)中、控高”分配原則，逐步規(guī)范一、二、三線職工收入合理差距。嚴(yán)控年薪制人員薪酬，考核扣罰款在月度薪酬中扣減，重點(diǎn)工作績(jī)效全部納入年度績(jī)效考核匯算。

三是規(guī)范市場(chǎng)用工。對(duì)管理崗員工、操作崗員工按滿負(fù)荷工作法重新開展“三定”工作。制定出臺(tái)《采掘職工隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)減人提效，采掘一線人員占比達(dá)50%以上，管理人員按12%上限控制。2023年，共招收各類操作崗員工3115人，采掘一線用工由7855人增加到8714人，平均年齡由47.45歲降為46.95歲，通過(guò)補(bǔ)員，采掘一線配員總數(shù)已基本達(dá)到定員水平，員工老齡化問(wèn)題有所緩解。規(guī)范采掘職工隊(duì)伍建設(shè)，清理非全日制用工、共享用工等高風(fēng)險(xiǎn)用工194人。

四是優(yōu)化三項(xiàng)制度。出臺(tái)工資薪酬優(yōu)化調(diào)整系列制度，建立與市場(chǎng)價(jià)格接軌的工資薪酬分配機(jī)制，工資薪酬與煤炭市場(chǎng)價(jià)格實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。暢通進(jìn)出通道，管理人員實(shí)行統(tǒng)一招聘和公開競(jìng)聘，操作崗位招聘嚴(yán)格報(bào)批審查，采掘增人增資、減人減資。印發(fā)《非煤?jiǎn)挝缓兔旱V單位地面操作崗“三定”工作方案》，組建定編定崗定員專班，重新?lián)?shí)核定各單位用工人數(shù)。探索建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，富余人員通過(guò)多種方式轉(zhuǎn)崗分流，持續(xù)激活內(nèi)生活力，努力降低用工成本。

三、堅(jiān)持科技賦能，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再提升

華榮能源公司堅(jiān)持“科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的核心動(dòng)力”理念不動(dòng)搖，大力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+平臺(tái)支撐+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，穩(wěn)步提升科技對(duì)企業(yè)效益的貢獻(xiàn)率。

一是強(qiáng)化支撐保障。加快推進(jìn)以采掘智能化為龍頭的“五化融合”，積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。修訂技術(shù)創(chuàng)新管理制度和辦法，完善公司《技術(shù)創(chuàng)新管理辦法及考核細(xì)則》。加大研發(fā)投入，2023年科技投入28160萬(wàn)元（占各單位內(nèi)部結(jié)算價(jià)營(yíng)業(yè)收入比例的3.9%），較2022年科技計(jì)劃投入占比上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。抓好科技經(jīng)費(fèi)及稅收減免管理，2023年實(shí)際加計(jì)扣除總額15148.92萬(wàn)元，科技投入減免稅費(fèi)達(dá)2235.32萬(wàn)元。

二是開展重點(diǎn)攻關(guān)。抓好省級(jí)技術(shù)中心平臺(tái)維護(hù)和政府項(xiàng)目申報(bào)，通過(guò)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心年度考評(píng)。開展政府科技項(xiàng)目申報(bào)，“急傾斜薄煤層偽俯斜智能化綜采成套設(shè)備及工藝”等4個(gè)項(xiàng)目入選四川省國(guó)資委“原創(chuàng)技術(shù)策源地”和國(guó)企“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞煤礦瓦斯治理、水害防治、機(jī)電運(yùn)輸?shù)乳_展攻關(guān)，21個(gè)職工（勞模）創(chuàng)新工作室產(chǎn)生“五小”創(chuàng)新成果138項(xiàng)。

三是加速成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技成果和專利成果管理，2023年申報(bào)四川省科技進(jìn)步獎(jiǎng)12項(xiàng)、申報(bào)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)10項(xiàng)，“急傾斜煤層智能化開采關(guān)鍵技術(shù)及裝備”成果獲中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。申報(bào)國(guó)家專利89件，授權(quán)專利70件（其中發(fā)明專利4件）。各級(jí)工程技術(shù)人員撰寫科技論文300余篇，在國(guó)家級(jí)期刊發(fā)表151篇，組織54篇論文參加四川省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)秀論文評(píng)比，12篇獲獎(jiǎng)并參加八省市論文交流。

四、堅(jiān)持資源導(dǎo)向，能源保障再殷實(shí)

華榮能源公司始終把資源接續(xù)、能源保供作為最重要、最緊迫的政治任務(wù)，全面落實(shí)四川省委、省政府能源保供要求，切實(shí)發(fā)揮全省煤炭行業(yè)龍頭作用。

一是制定戰(zhàn)略規(guī)劃。堅(jiān)定不移把煤炭主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大做精，大力實(shí)施精煤品牌戰(zhàn)略，一礦一策實(shí)施礦井智能化改造，布局搶占新能源風(fēng)口，創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能，積極推動(dòng)主輔協(xié)同發(fā)展，精準(zhǔn)發(fā)力建設(shè)復(fù)雜煤層智能化開采原創(chuàng)技術(shù)策源地。明確以建設(shè)南方一流礦井為目標(biāo)，推動(dòng)煤礦實(shí)現(xiàn)安全、綠色、智能、高效發(fā)展，“十四五”期間煤礦的機(jī)械化水平開采達(dá)到90%以上。

二是加快“四化”建設(shè)。已在太平煤礦、大寶頂煤礦、新維煤業(yè)建成投產(chǎn)3個(gè)智能化采煤工作面，正在代池壩煤礦、金剛煤礦建設(shè)2個(gè)智能化采煤工作面。2023年底原煤?jiǎn)萎a(chǎn)水平達(dá)到3.2萬(wàn)噸、掘進(jìn)單進(jìn)水平達(dá)到107米，生產(chǎn)人數(shù)降低至1.9萬(wàn)人，年人均煤炭產(chǎn)量達(dá)到660噸。

三是保障資源接續(xù)。全力申辦礦權(quán)，制定礦權(quán)辦理中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，成立專班，積極協(xié)調(diào)，蹲點(diǎn)跟蹤，完成3宗采礦權(quán)延續(xù)、2宗探礦權(quán)保留，推進(jìn)3宗探轉(zhuǎn)采、4宗協(xié)議出讓、2宗礦權(quán)“招拍掛”、1宗增劃，協(xié)調(diào)2宗采礦權(quán)與油氣礦權(quán)重疊協(xié)議、3宗飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)調(diào)整。加強(qiáng)資源管理，清理礦井資源及“三量”，核實(shí)保有資源可采性，規(guī)范編制礦山儲(chǔ)量年報(bào)，提升能源保障水平。