貴州省能源局：立足資源優勢 做好“富礦精開”這篇大文章

姚東

貴州省煤炭資源豐富，是南方最大的煤炭資源省，素有“江南煤海”之稱，全省煤炭保有資源量約800億噸，居全國第五位。貴州省煤炭資源儲量大、煤種齊全、分布較廣、開采條件總體較好，含煤面積約7萬平方公里，占全省面積40%以上，主要為無煙煤、貧煤、焦煤，分布在全省9個市（州）74個縣（市、區、特區），目前全省49個縣（市、區、特區）有煤礦。

為切實把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢和發展勝勢，貴州省能源局堅持“精開”戰略，全力推動煤炭產業結構戰略性調整，做好“富礦精開”這篇大文章。

深化精確探礦，全面摸清資源家底。加強煤炭資源規劃管控，留足找礦和開發空間，確保各類規劃與礦產資源勘查開發利用相協調。強化基礎地質勘探，加大地質勘查財政專項資金投入和示范引領，鼓勵社會投資參與地質找礦，重點在“畢水興”地區實施一批煤炭找礦重點項目。督促和支持采礦權人進一步開展生產勘探，提高地質勘查程度，實現生產礦井探采平衡。

強化精準配礦，提高資源有效供給。進一步規范礦業權出讓，引導資源聚集，實行“價+率”礦業權出讓收益征收方式。加強礦業權儲備，提高資源配置效率和資源要素保障水平。科學合理配置零星資源，支持不同主體之間整合為同一主體、支持優化調整礦界劃分。強化礦業權出讓合同剛性約束，增強政府對資源的管控力度。

推進精細開礦，提升產業發展水平。加快礦區總體規劃修編，按照貴州省政府有關決策部署，完成貴州省發展和改革委煤炭礦區總體規劃管理職能的承接工作，建立完善總體規劃審批制度，督促指導地方加快煤炭礦區總體規劃編制，統籌井工煤礦規模化發展和露天煤礦有序開發，結合實際于2023年11月20日研究印發《貴州省能源局關于做好煤炭礦區總體規劃編制工作的通知》（黔能源煤炭〔2023〕83號），為便于地方政府部門理解和實施，專門繪制申報審批流程圖，并于12月5日召開政策解讀會，就煤炭礦區總體規劃有關政策進行解讀和下步工作進行部署推進。有序推進露天煤礦開發建設，促進煤炭資源高效開發利用，推動金沙縣渝南煤礦（90萬噸/年）、鑫達煤礦（100萬噸/年）建成投產，硫磺坡煤礦、紅寨煤礦、楊山煤礦、大灣煤礦、黃家山煤礦開工備案；四海煤礦取得礦區總體規劃批復，正在辦理開工前有關手續。通過項目化、清單化實施煤礦新建、技改、提升、整合、盤活、淘汰等“六個一批”分類處置，全力提升煤礦單礦規模。2023年，通過新建、技改、整合，推動煤礦新開工備案56處、產能3565萬噸/年，進入聯合試運轉28處、產能1630萬噸/年，建成投產42處、產能2345萬噸/年，17處煤礦啟動規模提升至90萬噸/年及以上相關工作、提升后產能2190萬噸/年；通過淘汰一批，推動10處煤礦關閉退出（黔東南州退出煤炭產業）。優化煤礦采掘布局，提升綜合機械化、智能化采掘作業水平，不斷提高煤炭產能產量利用效率，自2017年開展煤礦智能化建設工作以來，貴州省累計建設300余處煤礦完成輔助系統智能化升級改造，目前實現了正常生產煤礦輔助系統智能化率動態保持100%。截至2024年2月底，全省已累計建成投運智能化采掘工作面78個，其中智能化綜采工作面45個、智能化掘進工作面33個，加快智能煤礦建設進程。貴州省共計4處國家級智能化示范煤礦，已建成并通過驗收2處，在建2處，到2025年計劃建成50處省級智能煤礦，目前已開工建設65處。同時加強煤礦安全生產標準化建設，持之以恒夯實煤礦安全基礎，不斷提高煤礦本質安全水平。

做強精深用礦，培育集聚高端產業。支持發展煤焦化一體化產業，做大做優冶金焦及焦化副產品精深加工，加快建設煤焦化一體化產業集聚區，著力打造煤焦化一體化產業。強力推進煤礦洗選能力建設，加速煤炭分質分級利用。大力發展現代煤化工產業，加快構建具有市場競爭力的現代煤化工產業體系。加快推進現役煤電機組“三改聯動”及超低排放改造，建設清潔高效煤電機組。