高校黨建“雙創”工作與學科建設融合發展的現實困境與創新路徑

張彥彥

（河北經貿大學黨委辦公室，河北石家莊 050061）

高?；鶎狱h建與學科建設雙融合、雙促進，既是推進高校黨建與業務深度融合的務實舉措，也是適應新時代高等教育高質量發展的迫切需求。2018年12月，教育部正式啟動新時代高校黨建“雙創”工作，明確提出，要強化黨對高校的全面領導，增強高?；鶎狱h組織政治功能，推進黨建工作和學校事業發展深度融合。2021年4月，《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》最新修訂印發，為新時代高校黨的建設工作提供了基本遵循。在條例中，明確指出“堅持高校黨的建設與人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等深度融合。”面對新形勢新任務新要求，如何推動實現黨建工作和學科建設“雙融入”、“雙促進”是高校高質量發展亟待解決的現實問題。

本文通過對河北部分高校的調研發現，“雙一流”建設實施以來，高?；鶎狱h建和學科建設呈現融合發展趨勢，但對照高校黨建“雙創”重點任務，在實踐中仍存在融合意識不夠強烈、思路不夠清晰、成效不夠突出等問題。因此，必須找準高?；鶎狱h建與學科建設融合發展的契合點，在規范基層黨組織建設的基礎上，從把準融合方向，強化融合共識，激發融合活力、創新融合載體、拓寬融合深度等“五個維度”探索兩者深度融合的有效路徑，充分發揮學科優勢和專業特色，切實以黨建引領、服務、推動高校實現高質量發展。

1 找準高校黨建“雙創”工作與學科建設融合發展的契合點

融合不是機械地簡單疊加，而是一種共生狀態，推進融合是一項綜合性的系統工程。新時代高?！包h建”雙創工作啟動以來，各高校深入分析，找準了高?；鶎狱h建與學科建設融合發展的契合點，兩者發展呈現新的融合態勢。

1.1 融合目標愈加清晰

黨的二十大報告提出，“加快建設教育強國，辦好人民滿意的教育”。新征程上，“雙一流”建設高校在系統謀劃中國式現代化教育場景中，探索推進中國高等教育高質量發展的新路徑。各高校以黨建“雙創”工作為契機，以高質量發展為主線，內涵式發展為基本路徑，切實提高政治站位、政治擔當，將基層黨建與學科建設緊密結合，在規范基層黨組織標準化建設的同時，強化黨建引領，把握主流學科發展方向，在黨建引領事業發展方面摸準了融合方向，找準了目標定位。

1.2 融合形式更加多元

在黨建與業務工作深度融合發展趨勢影響下，“法學前沿六分鐘”、“藝術黨課”等黨建品牌應運而生，推動基層黨建與學科建設融合發展的舉措更加豐富多元。高校基層黨組織積極探索融合學科特色的黨建“雙創”工作新路徑，一方面通過創新組織模式，將支部建在學科團隊上，在夯土筑基中提升戰斗力和影響力；另一方面，充分運用黨的創新理論研究學科建設中的新情況、新問題，為學科建設提供原則性指導，確保學科建設保持正確的方向高質量發展。

1.3 融合成效日趨明顯

新時代黨建“雙創”工作啟動以來，高校黨委嚴格對照重點任務指南和培育創建標準，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，積極探索構建黨的建設與業務發展深度融合的長效機制，將基層黨建工作與教育教學、科研創新、社會服務等重點工作一體推進，融合成效初步顯現，黨的領導更加堅強有力，學科布局更加優化，學校的辦學質量和水平不斷提升。實踐證明，隨著兩者高度契合，融合發展的積極效應逐步凸顯。

2 高校黨建“雙創”工作與學科發展融合面臨的現實困境

通過調研和了解，對照黨建“雙創”工作重點任務指南，發現高?；鶎狱h建與學科建設仍存在“硬拼盤”現象，黨建引領作用發揮不夠充分，融合學科特色的黨組織活動較少等等，融合發展仍有較大提升空間。

2.1 思想認識偏差，融合意識還不夠強烈

部分基層黨組織沒有充分認識到高校黨建“雙創”與學科建設融合發展的現實意義和實踐價值，黨建與學科結合不夠緊密，黨建引領、服務、保障作用發揮不夠充分，學科建設助力黨建成效提升更少，黨的建設與學科發展一定程度上存在“硬拼盤”的現象。部分基層黨務工作者的業務知識儲備不足，政治素養還不夠過硬，在推進黨建“雙創”與學科建設融合發展方面，視野不夠開闊，舉措還不夠扎實，影響了兩者融合發展進程。

2.2 內驅動力不足，融合思路仍不夠清晰

在推進融合過程中，部分基層黨組織將黨建工作深度融入業務工作的驅動力不足，黨建工作與學科建設融合發展思路不夠清晰，對融合發展的切入點、著力點把握不夠精準，開拓創新意識有所欠缺。個別“雙帶頭人”大部分時間忙于教學、科研等工作，“三會一課”、主題黨日等制度落實不夠規范，組織支部活動創新思維能力不夠，未能將學科優勢和專業特色融入其中，影響了黨建與學科融合發展的深度和效度。

2.3 系統謀劃不夠，融合成效有待持續提升

高校黨建“雙創”工作的申報條件中，雖然從高校黨委、二級單位黨組織、黨支部的這三個層面明確了創建標準，但如何融入學科特色來推進實施，將兩者高度統一于高校建設的整體布局中，促進黨建工作與學校發展實際緊密結合還缺乏系統思考。融合發展的品牌優勢不夠突出，黨建與業務聯動考評的機制還不夠完善健全。部分基層黨組織在主流學科發展面臨重大難題或者困境時，從黨建維度理清思路、找尋破解方法的舉措不多，使得兩者在結合點上交叉不深，融合不透。

3 高校黨建“雙創”工作與學科建設融合發展的創新路徑

面向新時期高等教育高質量發展的新需求，高校要以高質量發展為第一要務，深刻領會黨中央關于黨的建設的重要思想，落實立德樹人根本任務，強化系統思維，找準基層黨建與學科建設的契合點，從“五個維度”推進兩者深度融合、相互促進，實現高質量發展。

3.1 政治建設有高度，堅持黨建引領促融合，把準融合發展方向

3.1.1 堅持黨的領導 一流學科建設，要求高校黨委加強政治建設，切實提高政治站位、強化政治擔當，堅決把黨的領導融入學校事業發展的全過程、各方面。深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅決貫徹落實黨委領導下的校長負責制，進一步完善健全黨委議事決策機制，聚焦學校中心工作，明責加壓，壓緊壓實黨建工作責任，構建黨建與業務深度融合的長效機制，發揮考核的“融合”指揮棒作用，堅持目標導向、結果導向，真正激發學校改革發展動能。

3.1.2 強化黨建引領 高校各級黨組織的負責人要切實履行黨建主體責任，始終從學校事業發展全局的戰略高度強化黨建引領作用，把黨的建設工作抓在日常、嚴在經常，以黨委會、黨政聯席會等形式，圍繞“為什么要融合”、“融合什么”、“如何推動融合”等問題進行深入研討，更系統地謀劃融合頂層設計，牢牢把握融合發展的大方向，確保在主流學科如何發展、如何創新等重大問題的判斷上，始終堅持正確的辦學方向。

3.2 思想建設有深度，堅持理論武裝強本領，夯實融合思想基礎

3.2.1 深化融合共識 理念是行動的先導。要持續深入推進融合，必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記關于教育工作的重要論述，認真學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，不斷強化黨的創新理論武裝，堅持及時跟進學、聯系實際學、融會貫通學，在深化、內化、轉化方面下足功夫，進一步內化、強化共融理念，不斷夯實黨建工作與學科建設融合發展的思想基礎，從而提高黨建引領促發展的能力水平。

3.2.2 加強理論學習 各高?；鶎狱h組織要緊密圍繞本部門實際和學校重點工作部署，創新學習方式，借助“三會一課”、主題黨日、主題黨課等方式，將黨的創新理論武裝與業務能力提升相結合，組織開展專題講座、教學研討、學術論壇等活動，將黨的理論學習和本學科的教育教學、科學研究等有機結合，促進教師政治素養和業務能力水平雙提升。靈活運用讀書會、視頻講座、情景課堂等生動鮮活的方式，豐富學習載體。積極發揮學習強國、河北干部網絡學院、共產黨員網等學習平臺和新媒體優勢作用，提升學習效果。

3.3 組織建設有力度，堅持固本強基嚴要求，激發融合發展活力

3.3.1 規范組織建設 推進高校黨建“雙創”工作和學科建設融合發展，要積極推進實施基層黨建質量提升工程，把提升組織力建設作為一項重點工作來抓。高校各級黨組織要對標爭先創一流，以習近平總書記關于黨的建設的重要思想為根本遵循，對照高校黨建“雙創”重點任務指南，圍繞“六個過硬”、“五個到位”、“七個有力”的建設標準，以更大力度、更實的舉措深入踐行新時代黨的組織路線，扎實做好“規定動作”，創新“自選動作”，確保高質量推進、高標準落實。

3.3.2 創新組織設置 以實施“雙帶頭人”培育工程為抓手，探索專業融入式的支部建設模式，將支部建在學科團隊或學科專業上，按專業（系）來設置師生黨支部。注重選優配強教師黨支部書記，通過教育引導、政治歷練、實踐鍛煉等方式，將其錘煉成為推進基層黨建和學科建設融合的重要骨干和中堅力量，引領和帶動黨員教師們在教育教學、學科科研和社會服務等業務工作中，將黨建內容有機滲透其中，激發學校學科建設的強大動力。

3.4 品牌建設有厚度，堅持守正創新育特色，創新融合發展載體

3.4.1 加強品牌建設 要高站位系統謀劃黨建品牌建設，以業務工作實績“打底”、黨建工作亮點“潤色”，圍繞學科建設，創新黨建載體、突出內涵提升，積極推進“一院一特色、一院一品牌”培育創建工作。強化問題導向，將解決問題作為推動黨建工作和學科建設深度融合發展的切入點和著力點，圍繞學科建設中重點問題和難點問題，通過搭建學術交流平臺、開展能力素質大練兵等，進一步深入剖析、精心設計符合師生思想需求和學科發展特色的支部活動，強化黨建品牌內涵建設。

3.4.2 創新思政課建設 通過實施“黨建+”工作模式，把黨建工作與立德樹人緊密結合起來，將黨對高等教育工作要求和立德樹人的根本任務作為重要牽引，融入人才培養全過程，著力推動思想政治課改革創新和內涵發展。在明確人才培養目標和規格基礎上，修訂完善人才培養方案，引導黨員教師將學科交叉融合、科學精神等新思維融入課程思政建設，深入挖掘和拓展課程思政元素，對課程教學體系和內容供給進行重點優化，建強思政課主渠道，突出對學生的價值引領。

3.5 創新服務有溫度，堅持縱深推進重實效，拓寬融合發展深度

各高?；鶎狱h組織要把服務區域經濟發展作為高校黨建工作與學科建設深度融合發展的切入點，緊密結合國家重大戰略和區域經濟發展需求，整合優勢資源，切實發揮一流學科、重點學科特色。注重發揮黨建“雙引擎”作用，為一線教師參與社會服務牽線搭橋、構建平臺，引導黨員教師圍繞社會熱點、難點開展調查研究，為地方政府提供技術服務、政策咨詢等，在深化校政合作提升學科影響力。各基層黨支部可以依托學科特色，組建黨員先鋒實踐團隊，廣泛深入周邊縣區開展專業咨詢、志愿服務等活動，全方位服務區域經濟發展。

4 結語

綜上所述，高校黨建“雙創”與學科建設兩者的融合發展是一項系統工程，要以戰略思維強化目標導向、效果導向，以推動高校高質量發展為主線，把講政治的要求貫穿于融合發展的全過程、各方面，把準融合發展方向，夯實融合思想基礎，激發融合發展活力，創新融合發展載體，拓寬融合發展深度，切實把黨建工作的優勢轉化為加快推進學校各項事業高質量發展的強大動能。