下基層有了標準模板

江蘇油田黨委用好“四下基層”優良傳統，有效提升思想政治工作的質量實效。

“四下基層”，是習近平總書記在福建寧德工作時大力倡導并身體力行形成的工作方法和工作制度。“四下基層”，立足于“下”、根植在“民”，本質是堅持走好黨的群眾路線，根本在于凝心聚力推動發展。這與思想政治工作的方針原則、重點任務、目標要求等一脈相通、不謀而合。

中國石化黨委積極從“四下基層”優良傳統中汲取經驗智慧，聚焦“誰來下”“怎么下”“下到哪里”“下去干什么”等問題，著力健全“5443”機制，推動“四下基層”制度深度融入思想政治工作體系，構建起全方位、多層次、寬領域的思想政治工作大格局，有效提升了思想政治工作的質量實效，為推動企業高質量發展注入了強勁動力。

深化“五講”教育

宣傳黨的路線、方針、政策下基層，是“四下基層”的首要任務，也是思想政治工作的首要職責。黨委聚焦用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂這一根本任務，構建“五講”教育模式，推動黨的政策主張直抵基層、深入人心。

領導帶頭示范講。把領導干部作為宣講的重要力量，發揮其理論功底深、形勢任務明、思路舉措清的優勢，搭建“石理春風”大講堂，邀請機關部門負責人走上講臺，宣講黨的理論和形勢政策。同時，依托干部聯系基層機制，在面對面宣講、心貼心交流中，讓基層員工知家底、明方向。

巡回報告集中講。定期組建宣講小分隊，走進基層、深入群眾，分片區舉辦巡回報告會，面對面答疑解惑。

網絡問答互動講。發揮網絡快捷互動優勢，開設“你問我答線上幫”網上專欄，及時解答熱點問題，回應員工關切。

支部書記普遍講。發揮黨支部書記在黨的理論和形勢政策宣講中的主力軍作用，打造以黨支部書記為主體的基層理論宣講矩陣，使每個黨支部都成為宣講接力點。

日常培訓持續講。發揮油田黨校（培訓中心）等教培機構宣講主陣地作用，將政治理論和形勢任務作為必備必講必修的內容，推動宣講工作長流水、不斷線。

用好“四式”調研

持續的發展離不開正確的決策，正確的決策離不開科學的調研。為了決策更加貼近企情人心、更加科學嚴謹，黨委以廣泛式、蹲點式、跟蹤式、領題式調研為主要方式，深入開展大調研、大走訪、大服務，推動各級領導干部深人基層問政于民、問需于民、問計于民。

廣泛式調研，突出全面深入。采取問卷調查、集中座談、個別交談、現場隨訪等方式，每半年開展一次思想動態和心理狀態調研，并向油田黨委提交分析報告，形成重大決策聽取群眾意見的常態做法。

蹲點式調研，突出尋根究源。用好“深、實、細、準、效”五字訣，組織兩級機關干部開展蹲點式調研。僅2024年就吸納群眾建設性意見500余條。

跟蹤式調研，突出督導問效。由高層級專家牽頭，聯合相關部門深入基層開展跟蹤式調研，整合各方力量、集中優勢資源攻堅克難，確保重點任務、重點項目、重點工程優質高效推進。

領題式調研，突出下必有為。圍繞制約高質量發展8個方面問題，由油田領導班子成員牽頭，組建專題調研組開展領題式調研，形成8個高質量調研報告，切實把調研成果轉化為推動油田發展的實際成效。群眾意見的廣泛吸取、發展質態的持續改善，進一步激發了廣大干部員工的熱情和干勁，油田上下“愛拼會贏、愛企如家”勁頭高漲，“馬上就辦、篤行實干”蔚然成風。

施行“四用”策略

辦好辦實信訪這個“送上門的群眾工作”，需要扭住“事心雙解”這個總開關，既想辦法把員工群眾的合理訴求妥善處理好，又用溫情把心頭疙瘩妥帖化解掉。黨委堅持“用心、用情、用法、用智”四策貫通，著力推進矛盾隱患源頭治理、信訪積案攻堅化解、維穩機制持續優化。

突出心理通暢。廣泛推行EAP心理關愛計劃，充分給予上訪人員發泄負面情緒的機會，主動將矛盾顯出來、怨氣吐出來。

突出情理通達。建立投資失敗、生活失意、關系失和、心理失衡、精神失常和思想偏激“五失一偏”人員動態表，及時就地做好他們和家人的思想工作，幫助解決具體困難。

突出法理通透。建立領導干部常態化下訪接訪機制，用好法律政策，成功辦結一批涉及面廣、辦結難度大的信訪積案，贏得群眾交口稱贊。

突出智理通明。集聚信訪戰線智慧力量，廣泛汲取基層經驗做法，建立完善《信訪穩定工作責任制實施細則》和信訪事項受理辦理“流程圖”依法處理“責任圖”和問題化解“時限圖”，為暢通民意訴求表達渠道、推動基層矛盾糾紛有效化解提供了有力制度保障。

健全“三項”機制

員工群眾的思想問題往往源于實際問題。只有把實際問題解決了，思想問題才能得到徹底解決。黨委在推進現場辦公下基層的過程中，把“當下辦”和“長久立”結合起來，構建完善為民服務“三項機制”，推動員工群眾“急難愁盼”有效解決。

建立“我為群眾辦實事”常態化惠民機制。實施“日常征詢、每旬匯總、每月論證、每季落實”工作模式，訪民情、問冷暖、解難題。2024年完成揚州基地“職工之家”建設等民生實事153項，切實把好事實事辦到員工群眾的心坎上。

建立“走基層、訪萬家”精準化幫扶機制。兩級工會干部以每人聯系一個基層工會、一個基層班組、一戶困難家庭“三聯系”制度為依托，常態化開展“我當民情聯系員”活動，重點聚焦員工群眾“婚、喪、病、考、難”等特殊時段，開展“五必到五必訪”，及時把黨的溫暖送到員工心頭。

建立“四季關愛”立體化服務機制。從生產生活條件改善、健康體檢、能力提升、福利待遇等事關員工切身利益的事情入手，深入開展“春送培訓、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”活動，用真情服務贏得員工的真心認可。

責任編輯：陸曉如znluxiaoru@163.com