家校社協同開展科學教育的形勢研判、關鍵挑戰與政策路徑

薛二勇 張俊姣 李健

摘要：家校社協同開展科學教育，是建設高質量科學教育體系的必然要求，也是科學教育的本質特點決定的。在科學教育的實施中，我國以多元主體推進科學教育內容的開發、家校社基于項目協同開展科學教育、建立科學設施和場館的科學教育共促渠道，取得良好效果。然而，在高質量科學教育體系建設中，學校科學教育師資薄弱、協同運行機制缺失，家庭科學教育的認知、能力、資源有待改進，社會科學教育布局、聯動和共享機制不健全，科學教育多主體協同組織、機制、動力缺失，其制約科學教育的深入開展。這迫切需要頂層設計與基層探索相結合，建立家校社協同開展科學教育組織機制、建立科學教師培養培訓一體化制度、建立標準化的科學教師專兼職聘任制度、建立家校社開展科學教育資源拓展機制、建立多元主體互促的科學教育評價體系。

關鍵詞：家校社協同育人；科學教育；教育改革；教育強國

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A

* 本文系北京市教育科學“十四五”規劃課題“學校家庭社會協同育人機制研究”（課題批準號：CAEA21018）研究成果。

① 李健為本文通訊作者。

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐[1]。科學教育是教育、科技、人才一體推進強國建設的基礎依托，是教育強國建設的關鍵環節。國際學生評估項目（PISA，2018）顯示，我國（北京、上海、江蘇、浙江地區參評）學生在閱讀、數學、科學三個領域的成績在79個參測國家（地區）中均名列第一[2]。我國在科學教育的基礎知識和基本能力培育中取得了優異的成績。高質量科學教育體系建設中，學校、家庭和社會是開展科學教育的三個基本體系。學校是培育學生科學知識和素養的主要場所，教師是開展科學教育的專業人員，再加上學校科學教育教學資源豐富，相對其他科學教育機構，其開展科學教育具有天然優勢。家庭是孩子的第一所學校，父母對科學的態度[3]和興趣[4]，以及教育程度[5]等因素都不同程度地對未成年人科學素養產生影響。社會機構，尤其是科技場館等擁有豐富的科學演示和專業資源，呈現科學領域的最新研究方向和前沿科技成果。科學教育應在更廣闊的范圍內開展，促進正規教育、非正規教育和非正式科學教育之間協同、有效銜接[6]，構建多元主體共同參與的科學教育生態體系[7]。家校社協同開展科學教育，是建設高質量科學教育體系的必然要求。《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》明確指出：科學教育重在集成，盤活資源，改進學校教學與服務、用好社會大課堂，實施家庭科學教育，促進家校社協同育人[8]。我國家校社協同開展科學教育的經驗是什么？高質量發展新階段面臨什么挑戰？改進優化的路徑是什么？這是本文研究的基本問題。為此，課題組2023年針對東中西部21省級行政區的學生和教師發送問卷10000份，回收有效問卷9199份，回收率為92%，其中8672份學生問卷和527份教師問卷。調查問卷覆蓋全國不同省市不同經濟社會發展水平中小學校，包括不同學段的學生和教師等。基于調查研究，明確家校社協同開展科學教育的基本經驗、問題挑戰與改進路徑。

一、科學教育內涵與家校社協同的必然性

（一）科學教育的時代內涵

中央1978年召開的全國科學大會指出，實現社會主義四個現代化，科學是關鍵，教育是基礎。通過科學教育，不僅要培養大批杰出的科學技術專家，而且要提高整個中華民族的科學文化水平。科學教育成為培養科學技術人才和提高民族科學素養的教育[9]。黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”[10]。新時代，發展科學教育既要注重提升個體的科學素養，更要服務于建設教育強國、科技強國，在遵循受教育者身心發展規律和國家發展需求的基礎上生成新的時代內涵。一是體現學科整合的新定位。現代社會對于綜合素質的要求越來越高，科學教育不僅僅是傳授知識，更重要的是培養學生的綜合素養，包括科學觀念、科學思維、探究能力、態度責任等。科學教育日益從“純”科學教育走向整合科學教育，更加注重學科整合。二是兼顧個體和國家的新目標。科學教育不僅僅是為了個體發展，也要關注其對國家和民族的貢獻，這是基于中國發展和世界局勢變化作出的事實與價值判斷。全球化競爭加劇，這迫切需要具備創新能力的人才來推動科技進步、社會發展，服務國家建設。三是尋求多方協同的新模式。新時代下，科學教育更加注重實踐和應用，不再單一依靠學科課堂教學，尋求多方協同的發展新模式，以應對科學教育和科學普及中學科割裂現實，突破單一化的科學教育場域。

（二）家校社協同的必然性

我國在教育領域頒布了系列政策文件對家校社協同推進科學教育作出了明確要求。《中華人民共和國義務教育法》（1986年）第一次以法律形式明確家庭、社會和學校對學生發展負有的共同責任。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化教育體制機制改革的意見》（2017年）強調，深入推進協同育人，促進協同培養人才制度化[11]。教育部等十三部門發布《關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》（2023年），系統規劃了家校社協同育人機制建設。家校社協同推進高質量教育體系建設，自然囊括了對科學教育的基本要求。而且，科學教育的多學科性、綜合性內在特征也更加需要家校社的協同推進。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（2021年）強調教育要回歸育人本位，打造良性育人格局，推動學校教育、家庭教育和社會教育的相互協同，在學生減負中做好科學教育的“加減法”。家庭學校社會在科學教育中具有不同功能，沒有高素質的科學教師、家長和社會教育者，高質量的科學教育體系建設將面臨巨大困境。科學教育專業性強、復雜程度高、涉及面廣闊，其涉及多學科、多領域、跨組織的知識、意識和能力的培育。科學教育的實施需要不同主體建構專業性知識體系和實踐智慧，這就需要相互協同，依靠不同體系的空間、時間和情感聯系，因地制宜教授科學知識、養成科學意識、訓練科學思維。家庭是孩子學習科學的第一所學校，家長是孩子的第一任科學老師，其對科學教育的態度、素養直接影響孩子的科學學習行為；社會機構，尤其是科技館、博物館、自然館等是科學普及、前沿科技理論和現象展示的重要陣地，也是學生課外活動的關鍵場所，其對科學教育的支撐影響學生的科學視野、興趣和知識面；學校是科學教育的主要陣地，學生關于科學的意識、基本知識、基礎能力均需在學校、在專業教師的引領下系統地培育。科學教育比以往任何時候更需要多方協同、開放創新，以家校社協同提升科學教育的水平和質量。

二、家校社協同開展科學教育的基本經驗

科學教育是有目的有組織有計劃地培養學生科學知識和素養的社會活動，其本質特點體現為跨學科、跨領域、跨組織性。科學教育是系統工程，需要學校、家庭、社會各方力量同向發力、久久為功。堅持系統觀念推動科學教育協同[12]，政府部門和機構共同制定和實施有利于普及與提高公民科學素養的科學教育政策，深化學校和校外科學教育協同改革發展[13]。學校是教育系統最基本的單元，我國高度重視學校科學教育的主陣地建設，通過學校正式科學教育和校外非正式教育的協同，同時積極引導家庭對科學教育的參與，提升科學教育質量，盤活各類科學教育資源，構建多元主體協同推進科學教育的機制。

（一）家校社合力推進科學教育內容開發

“課程”是以多元主體協同開展科學教育的內容依托。科學課程開發和建設的核心是為學習者搭建多學科多領域跨組織發展的立體化內容，整合科學資源重構家校社協同育人的內容。調查發現，我國學校與校外機構建立了多類型的科學教育合作域，包括聯合課程講授（65.28%）、共享教師資源（52.18%）和共同設計課程（46.49%）等。學校、科技館協作，開發與家庭聯通的科學教育課程，以課程建設促進館校合作；部分科技館推進場館課程開發與中小學課程標準、教材教學對接，吸引青少年到科技館接受科學教育。在校館合作推進科學教育中，學校組織學生參觀科技館占比最多（64.90%），隨后依次是科技館到學校組織流動科技館或科普嘉年華等活動（42.69%）、學校組織學生到科技館上課（27.89%）。課程開發的類型上，一半左右教師受訪者表示，科學教育課程開發協同主要有共享教育教學用具（50.85%）、共享教學錄像（49.53%）、共同設計課程（46.49%）等。學校是家校社協同開展科學教育的引領者，豐富家庭可以開展的科學教育內容；同時，為家長開發科學素養提升課程，幫助家長系統掌握科學教育的知識，推進其在家開展科學教育。學校引導家庭開展科學教育的方式多樣，包括微信、QQ、微博、美篇、快手、抖音（80.65%），家長會、家長開放日（60.15%），學校宣傳欄、學校官網（48.96%），“家校通”平臺、電話（37.38%），家長學校（27.13%），家長知識手冊（12.71%）等，基本構建了推進科學教育內容協同發展的多主體格局。

（二）基于項目協同開展多主體科學教育

建立以項目驅動的家校社協同教育模式是科學教育開展的基本模式。基于實踐中科學問題的解決，采用項目學習方式，家長、教師與社會科學教育機構專業人員共同完成科學教育的部分任務。近一半（41.56%）的教師認為家校社協同開展科學教育的經驗為共同完成科學教育項目。通過科學教育項目，將家校社各方優勢相互關聯，在專業知識、空間設計、意識觀念等方面形成相互支持與協同的領域。同時，因地制宜，設計多樣化的家校社協作科研項目，盡可能消解不同經濟、階層、知識水平的家庭參與科學教育的不利影響。以項目形式開展科教融合活動，促進家校社協作開展科學教育。問卷開放題統計顯示，受訪學生不同程度地受益于科學協同項目，如以冬奧會為契機舉辦的“冬季運動項目”主題的科普類講解活動，學校組織多方參與的觀鳥活動項目，輔導機構聯合家長參與的演講項目等。學校為學生科學學習提供良好的場所和教育環境，搭建鏈接其他主體的橋梁，充分利用科技節、嘉年華等重要節日和契機，聯系學生、家長和教師參與，設置個體高度融入的活動環節，基于不同主體自愿的原則合理制定具體項目活動方案，充分考慮個體參與訴求。家庭為學生參與科學教育提供安全、開放、探索性的科學教育環境，家長及時捕捉學生偶發性的科學問題，將其視為創造性的科學教育資源，加以挖掘和推進。受訪學生認為家庭中科學教育活動資源主要有科學書籍（76.53%）、玩具材料（46.77%）、科技產品（26.52%）、生活用品（66.97%）。部分家庭為孩子創設適宜的科學探索環境，為學校和社會科學教育奠定基礎。

（三）建立科學教育設施和場館共促渠道

由現代科學技術支撐的各種實驗室、實驗基地成為科學教育的主要場所。56.74%的受訪教師表示學校建設了共享性的科學實驗室、實驗園地。在實驗室中，科學工作的專業人員教育參與者掌握實驗器材的操作程序與數據分析工具，引導參與者按照操作程序完成科學實驗，在參與式與獨立性實驗中獲得科學認知和操作的知識，掌握科學探索的能力。實驗室共享開放是由單一服務模式向更高級多主體協作服務模式的演變，建立協作機制，促進實驗室教學、科研及社會服務的一體化，最大限度地發揮科技資源的效用。部分區域與實驗室建立了實驗室聯盟，擴大科技資源共享的廣度和深度，基于各自實驗室的特色優勢資源，提升實驗室的科學教育能力。以實驗室為代表的科技類社會機構滿足科學教育的實驗體驗需求，激發學習者對科學探索的持久熱情，是協同推進科學教育的重要路徑，促進科學教育的可持續性發展。接受調查的教師表示，學校分別與不同類型的單位舉辦過科學教育活動，包括科技館（59.39%）、其他學校（32.83%）、博物館（22.77%）、社區（22.20%）、培訓機構（20.68%）、企業（17.27%）。調研顯示，科技館的科普講解、具身體驗、角色扮演等活動引發學習者的科學興趣；博物館的科技參觀、演示展覽、講解視頻等極大調動了學習者參與的積極性；社區組織的知識科普、科技志愿者活動等起到了很好的效果；科協等機構組織的科技節為促進家校社協同開展科學教育發揮了重要作用。通過科學實驗機構和科技組織的科學普及和科技創新活動，讓學習者參與科學創造活動，認識體驗前沿科技對生活和學習的影響，提升科學教育的效果。

三、家校社協同開展科學教育的關鍵挑戰

家校社協同高質量開展科學教育的體系建設，既受制于學校、家庭、社會機構等主體自身的科學教育意識、能力和資源配置的影響，也受制于三類主體協同機制的建立、運行和監測評價的影響。雖然我國家校社協同開展科學教育已經積累了基本經驗，但面對科學知識的無盡前沿和科學普及的不同要求，其在單一體系建設和協同機制構建方面仍然面臨關鍵問題，同時在應對外部體系的要求方面依然面臨挑戰。

（一）學校科學教育師資薄弱、協同運行機制缺失

1.學校科學教育協同師資隊伍薄弱

中小學科學教育師資力量薄弱、協同專業性低，直接影響科學教育活動形式、規模和質量。一是科學教師數量不足，兼任教師比例較高。70.59%的受訪教師認為科學教育協同開展中主要存在專任科學教師數量不足問題，43.83%的受訪教師指出學校只有兼職科學教師，7.02%的受訪教師學校沒有科學教師。《中國義務教育質量監測報告》顯示，小學四年級科學兼任教師比例為85.40%[14]。青少年學生對科學相關的職業期待較低[15]，“將來期望進入科學相關行業”從業的學生占比僅為16.8%[16]，科學教育師資培養乏力。二是科學教師教育方式單一，協同能力不足。79.52%的受訪學生表示教師上課時經常使用知識講解法；60.89%的受訪學生表示教師上課時經常放視頻；21.64%的受訪學生表示科學任課教師在科學課教學過程中，只有特定活動時組織學生走出教室進行課外實踐活動；27.32%的受訪學生表示科學任課教師較少組織學生走出教室。傳統教學方式占主導，教師將科學課簡化為知識講授、視頻學習，科學教育單調枯燥。三是教師推進科學教育協同開展的能力有待提升。多數受訪教師表示科任教師協同經驗不足（43.64%）、需要進修培訓（60.15%）。

2.學校科學教育協同運行程度不夠

學校開展科學教育的時間不夠充分，難以對家庭和社會的科學教育開展構成支撐。盡管69.23%的受訪學生表示學校開設的科學課程從來不被占用，但也有6.91%的受訪學生表示存在科學課被占用的情況，6.50%的受訪學生所在學校沒有開設科學課。15.37%的受訪教師表示學校一學期開展科學教育活動的次數為1次，也有4.36%的教師表示所在學校一學期從未開展過科學教育活動。學校科學教育活動時間有限，很難找到合適的契機將家庭、社會力量融入學校的科學教育之中。學生需要掌握的系統科學知識內容難以有效掌握，學校科學課程總量不足（50.85%）、形式單一（61.86%）和內容窄化（46.30%）問題凸顯。此外，學生的科學課程作業多是自主完成為主（71.86%），與家長合作完成的作業（29.12%）、社會實踐調研的作業（42.29%）占比較少，對協作開展科學教育的需求較低。雖然“家校合作”“館校合作”“家校社合作”在很多學校被冠以課程的名義，但實施中往往停留在“一次性活動”中，而且往往匆匆開始、草草結束，留給學生的多是“走過場式的體驗”。

3.學校科學教育協同評價激勵缺乏

科學教育協同評價強調精準對接家庭、社會不同利益相關者個性化需求，激發受教育者興趣，提升教育教學質量。一半以上的受訪教師認為學校缺乏教育協同的專項評價（57.31%），超1/3的受訪教師認為學校科學教育還存在協同評價方式單一（46.30%）、評價主體僅為學校（41.37%）、協同評價激勵缺乏（37.76%）問題，近1/4的受訪教師認為學校科學教育協同評價內容不合理（23.34%）。科學教育協同評價的主體較為單一，多主體參與渠道缺乏。20.06%的受訪學生表示學校并未邀請家長參與策劃學校科學教育普及活動。一半以上的受訪教師表示科學評價主要依據教師評價結果（95.07%），參考家長評價結果的僅占30.93%。科學教育協同育人評價激勵機制缺乏，影響協同育人的主體積極性、方法和內生動力。

（二）家庭科學教育的認知、能力、資源有待改進

1.家長的科學教育理念和能力不夠匹配

65.44%的家長雖然認識到學習科學技術對于提高科學素養的重要性，但自身往往無法深度參與家庭科學教育活動。多數受訪者表示家長工作忙沒時間參與（64.13%）；超1/3的學生家長本學期內沒有陪同學生參加學校舉辦的科學教育活動（39.36%）；近1/5的受訪學生表示家長很少（18.70%）、從來沒有（15.11%）與科學教師進行過主動交流。多數家長以學生分數、升學就業為最終的教育目標，出現家長參與學校科學教育的意愿較強（均值3.614），但參與學校協同活動的頻次較低（均值2.527）的矛盾現象，其行為和理念相互背離。此現象在不同年級間存在差異，在五年級、六年級學生家長身上表現更為明顯。差異分析顯示，五年級、六年級學生家長本學期內陪同過學生參加科學教育活動（含線上活動）的頻次要顯著低于其他年級，愿意參與科普活動的意愿要顯著低于其他年級，經常和科學相關科目的教師進行交流的頻次要顯著低于其他年級。家長對科學教育態度和行為一定程度上造成了科學教育協同難以有效開展。

2.家長的科學教育指導和協同能力不足

科學教育的指導需要專業的科學知識和方法，缺少專業能力成為家庭協同開展科學教育面臨的專業難題。分別有9.28%、20.74%的受訪學生表示父母和自己對話時，從未使用、很少經常使用“觀察、記錄、測量”等字眼；也有12.26%的受訪學生表示家長沒有與自己開展任何科學教育活動。分別有27.38%、29.16%的受訪學生認為家長協同開展科學教育面臨的問題是能力弱，分別有57.12%、42.31%的受訪教師表示家長協同開展科學教育的問題是協同能力弱和科學素養低。多數家長在進行科學教育和參與學校科學教育時所應具備的專業能力較為缺乏，往往憑借經驗開展活動或指導，導致部分家長把教育責任“出讓”給長輩、學校和其他社會機構。不同學生家長的科學教育存在差異，家長專業指導詞匯的使用與家長和教師溝通主動性方面離散程度較大（標準差分別為1.292、1.365）。差異分析表明，初二年級、初三年級、高二年級，以及女生的家長和其對話時，不經常使用“觀察、記錄、測量”等字眼；女生學生家長相對男生家長，更不愿意參與學校和社會機構組織的科學教育活動。

3.家庭協同開展科學教育的資源不充足

家庭開展科學教育依賴于資源開發和利用，但實際開展過程中家庭可利用的科學教育資源不夠豐富，67.93%的受訪教師、58.94%的受訪學生認為家庭開展科學教育資源缺乏。家庭開展科學教育具有特殊性，擁有其他機構不具有的時間優勢和情感優勢，這也對家庭教育提出了更高的要求。相對科技館、學校而言，家庭科學教育資源相對較少，以科學書籍或繪本（76.53%）和生活用品（65.97%）為主、玩具材料（46.77%）和科技產品（26.52%）較少。開放題中部分答案文本“家庭中可利用材料不豐富”“科學教育材料不夠”“科學教育材料較少”等高頻出現更展現了家庭協同開展科學教育的實然狀況，資源困境導致多樣的科學教育活動在家庭中受到限制。

（三）社會科學教育布局、聯動和共享機制不健全

1.多主體聯動科學教育布局尚未形成

社會機構開展科學教育的功能尚未完全發揮，部分學生表示所在社區雖然具備科技類教育資源，但常態化的科學教育尚未開展。46.48%的受訪學生表示本學期從未參加過科技館舉辦的活動（該題項均值為2.232，中位數為2），20%的受訪學生表示本學期只參加過1次科技館舉辦的活動。科技館與家庭、學校科學教育的聯動、合作和發展的制度不夠健全，缺乏家校社協同開展科學教育的體系化布局。館校、家館、場館之間合作的有效性不強、科學教育質量有待提升，尤其是深度融合開發課程、共享科學教育師資的機制有待健全；與家庭深度聯系、提升科學教育服務質量有待加強；營造科學教育良好氛圍等方面，社會有關科學機構的協同作用和價值引領還未充分發揮。

2.多主體聯動科學教育機制不夠健全

學校、家庭與社區在科學教育的時間、空間和行為的協同機制有待健全，共同體意識有待加強。科技館等社會科學教育有關機構的資源利用存在碎片化現象。缺少有效的多方溝通機制，科學教育的社會機構人員對學校科學教育不甚了解，所提供的科學教育服務與學校需求和家庭需求存在供需脫節，客觀上制約了協同開展科學教育的效果。一半左右的受訪教師表示協同交流渠道單一（47.06%），缺少協同的具體制度（51.42%）；少數受訪教師表示協同開展科學活動無序（31.12%）和協同專業性低（26.19%）問題。除固定節日（多為科技節）社區活動舉辦之外，少見其他協同開展科學教育的形式，而且基本上以社區人員參與為主，學校和家庭的參與度不足；活動內容大多為科技知識普及宣傳，趣味性不足，安排大多帶有隨機性，無法實現需求精準對接。

3.科學教育資源共建共享機制未建立

科學教育既需要科技館等堅實、專業的社會力量參與，也需要充分利用學校科學教育資源，激發家庭中更多科學教育要素，共同提升質量。調查顯示，66.03%的受訪教師表示科學資源未充分利用。我國部分區域的科技館嘗試與學校、家庭等共享科學教育資源，但博物館、自然館、圖書館等其他社會力量參與共建的力度不足，而且不少前沿科技成果仍然未向科學教育資源轉化，導致科學教育前沿資源的匱乏。對于參與科學教育的部分社會機構，如何明確其權責、邊界，尚存在制度空白，多方優質資源共建共享共管的機制較為缺乏，導致出現科學教育資源的空置、匱乏和零碎問題。

（四）科學教育多主體協同組織、機制、動力缺失

1.家校社科學教育合作組織缺失

協同機制需要具有共同行動的能力，即通過機構層面的強化安排和有效激勵，增強合作體的能力，確保資源充分、促進生成新知、激發有效行動等[17]。家校社協同開展科學教育缺少統籌，22.77%的受訪教師表示缺少家校社協同平臺。學校協同開展科學教育的活動時間間隔較長，56.55%的受訪教師表示學校一般一學期安排一次其他人員參與科學教育活動，3.80%的受訪教師表示學校安排其他人員參與科學教育活動的時間頻次在一年以上。學校、家庭和社會機構分屬不同的體系，具有不同的屬性、結構、功能和目標，其在科學教育中的功能與責任不同，協同開展科學教育往往成為松散的體系。22.01%的受訪教師表示家校社三方訴求不同，協同組織的缺失影響科學教育協同開展的效果。

2.家校社科學教育溝通機制欠缺

家校社協同開展科學教育的溝通平臺尚未建立，家庭、社會機構參與學校科學教育規劃、教育教學和活動開展的途徑有限。家長多借助學校開放日、校園觀摩等活動了解學校科學教育信息，社會機構多是依靠科學普及活動進校園等活動參與學校科學教育。教師、家長、社會機構人員之間的科學教育交流多自發形成，缺乏機制保障，常規性溝通較少。39.85%的受訪教師表示所在學校沒有專門的家校社科學教育溝通機制，15.75%的受訪教師表示未進行過家校社合作，多止步于短暫性科學參觀活動中的交流，溝通質量較低。社會公共科學教育資源雖然總量豐富，但往往分屬不同體系，彼此之間往往存在較大的資源壁壘。家長、教師對社會公共科學教育資源認知水平、能力不一，對優質公益的社會科學教育資源利用不足。20.87%的受訪教師表示，家校社協同開展科學教育缺少共同的教育資源。

3.家校社科學教育的內生力不足

家校社協同開展科學教育的評價機制不夠健全，對家庭、學校、社會機構的責任和邊界界定不夠清晰。18.98%的受訪教師表示家校社協同開展科學教育缺少動力，8.16%的受訪教師表示家校社協同開展科學教育責任不清，6.07%的受訪教師表示家校社協同開展科學教育缺少協同評價。家庭、學校和社會機構隸屬不同的評價系統，每個系統對其要求和導向不同，導致不同體系在協同開展科學教育中的內生動力缺乏，難以形成協同的動力。開放題數據顯示，家校社各主體協同開展科學教育在時間、觀念方面存在沖突，“太少”“較少”“問題”“不夠”成為開放題項的多頻詞。受制于應試環境和工作環境的雙重壓力，多方教育理念和時間安排難以統一，主動性不強導致的協同不足趨向更加明顯。

四、家校社協同開展科學教育的政策路徑

家校社協同推進科學教育既需要科學的頂層設計，也需要因地制宜的基層探索。明確家校社開展科學教育的職能職責，對影響家校社協同開展科學教育和諧共生的因素進行治理，從源頭上保障協同開展科學教育的平穩持久。多部門聯合推進中小學科學教育課程標準落實、教材編寫及評估體系建設；明確科學教育總體和具體目標等，明晰達成度標準；加強科學教育投入，明確投入總量占財政收入的最低比例，建立投入分擔機制；提升全民科學素養，不斷推動內容形式、方法手段、渠道載體等創新，充分利用科技節等重要節點組織開展科學教育協同實踐活動。制定家校社協同開展科學教育實施方案。確定“試點先行-融合創新-經驗總結-全面推廣”四步驟，從主要目標、重點任務、保障措施方面統籌實施。建立組織領導體系，構建家校社協同開展科學教育組織管理機制；加強科學教育師資隊伍培養，建立科學教育專家資源庫；拓展科學教育資源；搭建公共服務平臺體系；構建督導評價體系，推進家校社開展科學教育。

（一）建立家校社協同開展科學教育組織機制

組建家校社協同推進科學教育實施委員會。由教育部門主管，教育、科技、科協部門共同負責，構建人社、民政、財政、婦聯等部門共同參與的多方聯動機制，統籌推進業務指導、經費投入、資源共享、質量監測和激勵表彰機制建設。社區、學校建立協調性組織，教育行政、學校領導、學校教師、社區管理、家長代表等多元主體參與，推進學校科學教育提質增效，建立家校社協同的樞紐，充分培育、挖掘和提煉協同開展科學教育的典型經驗，以點帶面，整體推進。引導家校社樹立正確的科學教育觀，形成不同主體對科學教育的正確認知，消解科學教育價值理性和工具理性的對立沖突，在全社會營造科學教育的積極氛圍。

建立科學教育協同開展指導中心。以民主協商、資源互惠、利益共享為原則，建立合力育人為導向的家校社協同開展科學教育機制。打造“學校主導、家庭參與、社會支持”的組織模式，負責協同開展科學教育的指導、督查和信息反饋等，統籌、協調與分配校內外科學教育資源。指導中心參與學校的科學教育管理與決策，聽取、采納、篩選家長和社會相關人士的建議，監督基于學生科學素養提升的課堂教學、課后服務和課外活動，參與優化建設科學教育課程體系。基于教育教學評價結果，聯合學校、家長和社區人士等總結推廣科學教育的有益經驗、改進實踐教育問題。

打造吸納專業人才的科學教育智庫。教育部門主導成立由科學教育專家、科學家、科學教研員、科學教師、科技館展教人員、家庭教育指導師等人員等組成的科學教育智庫，明確智庫發展的協同愿景，健全智庫管理、開放進出、考核激勵機制。要為智庫人才提供持續的培訓計劃和職業發展機會，推動智庫人才保持競爭力和創新性的同時進行科學教育，促進科學知識和成果的分享擴散。加強對家庭學校社會不同主體協同開展科學教育的數據調研、跟蹤指導，注重互動式診斷，為不同主體協同開展科學教育提供針對性的改進建議，切實解決單一主體科學教育專業性不高的現實困境。

明確家校社不同主體的科學教育職責。暢通家校社協調配合推進科學教育的溝通渠道，形成良性互動機制，提高協作深度。學校與家長和社區建立長期穩定的共育關系，組建科學教育共同體，以義務合理、責任分擔、利益共享為基本原則，形成共助科學教育提質的體系。學校給予家長專業指導，通過家長學校、家長講壇、家長沙龍、家長開放日等多種途徑宣傳科學教育理念；充分發揮家長委員會銜接聯系、整合資源、凝聚合力的重要作用，及時解決困惑，使其成為發展科學教育的助力者，提升家長開展科學教育的效果。社會組織廣泛整合各方面科學教育力量，在相互交流溝通中強化協同開展科學教育的觀念和行為，以互助互促為原則，相互協調、緊密配合，提升全員科學素養。

（二）建立科學教師專業素養一體化提升制度

優化科學教師職前培養。在高等院校中明確科學教師培養目標和模式，聯合科學、工程、技術、數學、教育等院系共同參與，創造具有真實、復雜和動態情景解決科學問題的教育模式，培養具有科學教育觀念，掌握系統科學知識和方法，具有高度協同能力的科學教育專門人才。促進未來教師深刻理解科學本質及發展規律，拓展多樣學習途徑，具有立足科學基礎課程（自然科學、信息技術、通用技術和綜合實踐）、開發創新課程（創客課程、機器人課程等）的能力。建立包括社會機構在內的立體化互補式科學教師教育體系，加強與校外科學教育場館、科研院所的協同，使社會機構及其資源成為科學教師課程的有機部分，發揮科技館等社會組織的獨特價值。

開展科學教師職后培訓。以提升科學教師科學綜合素養為綱制定培訓策略，聚焦科學教材解讀、學科理念樹立、科學前沿知識普及、科學實驗操作、現代教育技術和協同教育能力提升等，健全精準培訓機制。建立科技館體系館員教育素養提升體系，將館員作為兼職科學教師進行系統培訓，增加館員協同開展科學教育、學校科學教育的專業能力。為社會上對物理、化學、數學、技術和科學感興趣的人士提供培訓課程。科學、教育、工程、技術和數學等專業高等教育學位獲得者可通過系統教育培訓獲取課程學習證明，為進入學校成為兼職科學教師提供機會。

（三）建立標準化的科學教師專兼職聘任制度

實施兼職科學教師“資格認定”制度。地方教育行政部門或由其組織的專家委員會具有資格認證權利，滿足以下條件之二的，均可完成認證，擁有成為兼職科學教師的資格。一是擁有學校授予“校外輔導員”“科技教育工作者”“家長教師”“家校志愿者”等身份稱號；二是指導學生參加區縣及以上科技競賽獲獎或發表相關領域高質量論文一篇；三是在科技館、博物館、天文館等科技類場館工作時長在1年以上；四是擁有科學教育專業（專科及以上）學歷者；五是擁有科學教師資格證。

建立科學教師崗位準入制度。明確專兼職科學教師崗位規范和素質要求，對科學教師應具備的基本條件作出具體硬性規定。遵照科學合理的聘用程序，全社會選聘優秀科學教師。對專兼職在崗和新招人員采用“分類考核、統一管理”的辦法，開辟探索家長和社區人員持證上崗制度。學校與教研員、教育專家、高校教師、科技館工作人員等建立“雙向互聘”制度，形成以科學教育提質增效為目標的專業教學團隊。

實施專兼職科學教師流動制度。學校科學教師、科技館等社會機構展教人員等“專兼職”科學教師在內的交流輪崗制度，建立校社常態化科學教師互促發展渠道。吸納有能力有情懷的家長、家庭教育指導師加入科學教育兼職教師隊伍，豐富家校社協同開展科學教育的指導隊伍。學校加強同地方科協、科技館、博物館等的合作交流，整合社會資源，邀請科技行業內的杰出人物、勞模、專家、學者等定期或不定期地進行科學知識宣講、游戲互動，提升學生科學學習興趣。

（四）建立家校社開展科學教育資源拓展機制

以項目和課程為抓手鏈接資源。政府、學校和科技館、國家智慧教育公共服務平臺等機構聯合設立科學教育項目，合作推進科學教育開展，激發參與主體對科學的興趣。以項目為基點推進多方積極參與，改善科學教育在社會中的形象，提供政策、空間和經費支持。學校積極對接地區高校、科技館、研究機構、高新技術企業和家庭等，吸納多主體參與課程設計，提供多樣的科學教育課程方案組合，面向家校社多元主體提供必修、選修、自修和進修相結合科學課程學習方式；開設校內常規科學課程、校內科學類社團課程、校外綜合實踐體驗課程、家庭科學教育共育課程等。校內常規科學課程重在培養學生科學觀念、科學思維、探究能力、態度責任等，聚焦科學核心概念，整合多學科知識。校內科學類社團課程邀請科學領域專業人士進校，聘請具有專長并熱心教育的組織或個人進校開設創新、前沿的社團課。校社綜合實踐體驗課程由學校與科技館、博物館等社會機構共創科學教育體驗中心、創新實驗室，拓展科學教育校外研學基地。家校科學教育共育課程則主要面向家長，提升家長的科學教育認知水平和行為能力。

區分區域和主體促進特色資源共享。推進學校、科研院所、科技館、企業等開展合作，推動前沿科技成果向科學教育資源轉化。地方政府根據區域實際情況和學校特色，對區域科學教育資源和活動場所進行統籌，開發和利用研學基地、科技館、博物館、科學工作室等，為科學教育提供社會平臺。有組織地開發學校周圍可能的科學教育資源，培養學生的好奇心和求知欲，豐富其對自然和社會的認識。社會向家庭提供免費或普惠低價的科學教育資源，為家庭教育提供科學教育資源（包括場地、設施、文體服務等）。構建線上線下相結合、立體化全方位的科學教育資源共享體系，搭建科學教育資源聯盟，打破教育資源界限，實現場地、課程、活動和教師等資源共享合作。國家中小學智慧教育平臺基于多學科資源的統合運用，參與科學教育教師的培養和學生科學精神的培育，創設泛在化的科學教育環境。國家有關部門推動建立科學教育資源共享清單，提升資源利用效益，服務科學教育高質量開展。

（五）建立多元主體互促的科學教育評價體系

吸納多主體進行科學教育評價。政府組織、學校教師、學生家長、科技館教師和學生代表等聯合參與科學教育評價。教師主要關注家校社聯合開展科學教育的活動內容和形式的融合、活動目標的達成、情境創設的程度、學生的能力發展和學校科學教育的組織等；家長主要關注家庭科學教育開展、資源的運用和學生的科學素養提升等；學生主要關注科學教育的吸引力、內容和活動對科學素養提升的效果等；科技館展教人員主要關注參館主體科學教育的參與程度、科技教育資源的運用情況等。

進行科學教育績效評估和成果認定。科學教育評價結合實際，制定不同主體科學教育績效評估指標，監測科學教育課程教學、科研項目，以及活動實施的實際效果，將家校社協同開展科學教育成效納入教育督導體系中。推動科學教育評價結果運用，將科學素養作為學生綜合素質評價的重要內容。構建貫通家校社的科學學習學分銀行，將學生在不同主體舉辦科學教育活動中的優秀成果、科研論文和實踐表現等進行記錄，保證全方位、全過程、多維度評判科學教育效果。

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作者簡介：

薛二勇：教授，博士，博士生導師，研究方向為教育政策與教育法律、教育戰略與規劃、教育治理制度與模式。

張俊姣：在讀博士，研究方向為教育政策、教育戰略。

李健：副教授，博士，研究方向為教育發展戰略、比較教育政策。

Situation Assessment， Key Challenges and Policy Paths of Family-School-Society Collaboration in Science Education

—Empirical Analysis Based on 9199 Questionnaires from 21 Provinces in East， Central and Western China

Xue Eryong1， Zhang Junjiao1， Li Jian2

1.China Institute of Education Policy， Beijing Normal University， Beijing 100875 2.Institute of International and Comparative Education， Beijing Normal University， Beijing 100875

Abstract： Collaborative development of science education among family-school-society is an inevitable requirement for building a highquality science education system， and it is also determined by the essential characteristics of science education. In the implementation of science education， China promotes the development of science education content through diverse subjects. Family-school-society cooperates in carrying out science education based on projects and establishing a joint promotion channel for science education through scientific facilities and venues achieving good results. However， in the construction of a high-quality science education system， school science education teacher is weak， and the cooperative operation mechanism is lacking. The knowledge， ability， and resources of family science education need to be improved. The layout， linkage， and sharing mechanism of social science education need to be promoted. The multi subject collaborative organization， mechanism， and motivation of science education need improvement. The above constraints hinder the deepening of science education. This urgently requires the combination of top-level design and grassroots exploration， the establishment of an organizational mechanism for family-school-society to coordinate science education， the establishment of an integrated system for the cultivation and training of science teachers， the establishment of a standardized full-time and part-time employment system for science teachers， the establishment of a mechanism for expanding resources for science education in the family-school-society， and the establishment of a scientific education evaluation system with multiple subjects promoting each other.

Keywords： Family-School-Society collaboration； science education； education reform； educational power

收稿日期：2024年3月6日

責任編輯：趙云建