習近平外交思想中的合作發展理念：邏輯構成、理論貢獻與現實意義

劉傳春 張敏

DOI：10.16366j.cnki.10002359.2024.02.02

摘要：改革開放以來，中國以合作的和平方式走出崛起于世界的和平發展道路。習近平外交思想中的合作發展理念作為新時代中國堅持和平發展道路的理論總結，由以人類命運與共的利益交融為動力、共商共建共享的合作形式為進程、強勁聯動均衡的共同發展為目標所構成，是中國共產黨人立足于中國特色大國地位建構的合作發展觀。隨著中國邁向全面建設社會主義現代化的新征程，習近平外交思想中的合作發展理念為國內全面推進社會主義現代化建設營造有利的外部發展環境，也為發展中國家現代化建設提供新的道路選擇，更為遭受嚴重沖擊的全球發展進程提供中國方案。

關鍵詞：習近平外交思想；合作發展理念；和平發展道路

作者簡介：劉傳春（1968-），女，湖北宜昌人，政治學理論博士，華中科技大學馬克思主義學院教授、博士生導師，主要從事中國對外關系與馬克思主義中國化理論研究；張敏（1994-），女，湖北安陸人，華中科技大學馬克思主義學院博士生，主要從事中國對外合作研究。

基金項目：國家社會科學基金一般項目（22BZZ004）；華中科技大學文科重大及交叉項目（2022WKZDJC008）

中圖分類號：A81文獻標識碼：A文章編號：10002359（2024）02000708收稿日期：20231222

改革開放以來，通過與世界進行全方位、多層次、寬領域的合作，中國走出一條“既爭取和平的國際環境發展自身又以自身的發展促進世界和平”的和平發展道路，形成“中國的發展離不開世界、世界的發展也需要中國”的良好局面。黨的十八大以來，中國始終不渝地堅持走和平發展道路，明確提出“倡導合作發展理念”，既強調“中國將始終做國際秩序的維護者，堅持走合作發展的道路”，又強調“要通過共建‘一帶一路這個國際合作新平臺，增添共同發展新動力”，還強調“堅持合作發展，共同應對風險和挑戰”，由此，合作發展理念成為習近平外交思想的重要構成。隨著中國邁向全面建設社會主義現代化的新征程，面對世界各國圍繞全球發展存在的合作爭議，順應“要解決當前的全球發展問題，必須將發展置于各國議事日程與國際合作的優先位置”的時代需求，有必要系統總結習近平外交思想中合作發展理念的邏輯構成，深入探討其理論貢獻及現實意義。

一、合作發展理念的邏輯構成

習近平外交思想中的合作發展理念是對新時代中國堅持和平發展道路的理論總結。圍繞“為什么能以合作謀發展、以什么樣的合作形式謀發展、以合作謀求什么樣的發展”三大核心問題，中國共產黨人構建了內涵豐富的合作發展理念體系。

（一）人類命運與共的利益融合是合作發展的根本動力

21世紀初以來，以計算機技術為核心的信息革命推動產業鏈、價值鏈、供應鏈不斷向全球延伸和拓展，經濟全球化加速，世界各國及人民的利益深度融合，“無論近鄰還是遠交，無論大國還是小國，無論發達國家還是發展中國家，正日益形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運共同體”。人類命運與共的利益融合作為合作發展理念的邏輯起點，從個人、國家和全球三個層面力推世界各國“心系合作，多做共贏的加法和乘法，把一股股發展努力匯聚起來” 。

個人利益的交叉融合已使以人民為中心的國際合作成為經濟社會發展的核心。一方面，由于信息技術革命正推動人類進入一個作為自然的物理空間、以機器為代表的信息空間和人構建的社會空間三者高效協作的萬物智能互聯時代，“人機物”三元融合的關鍵是通過有效提取并利用人的特征和能力，實現以人為本的計算和服務，“人”成為萬物智能互聯的勞動對象。另一方面，移動電子設備能夠將地球幾十億人直接相聯，不僅使不同國家的人民交往更加便利，而且提供了學習、工作的國際途徑，“人”作為勞動主體的跨國互聯性前所未有地增強。在這一進程中，超越國家、民族的個人利益不斷交叉融合，“應將以人民為中心的國際合作作為核心，促進國際和地區和平與安全，促進經濟社會發展”。

國家利益的共生共長已使國際合作成為唯一正確選擇。面對2008年國際金融危機以來世界經濟長期低迷和發展鴻溝加劇，各國都通過制定或調整發展戰略，謀求開拓新的發展空間。而且，在經濟全球化已使世界各國之間形成動態平衡鏈的情勢下，每個國家的發展不僅需要借助他國提供的機遇，更需要以他國發展為條件，國家利益中的共性因素不斷增長，國際合作不僅成為實現國家利益的選擇，而且“是實現利益唯一正確選擇”。

全球利益的共榮共損已使國際合作成為必然選擇。伴隨經濟全球化的全球性問題日益增多，既包括戰亂、沖突等傳統政治、安全威脅，也包括金融危機、恐怖主義、難民移民大規模流動、傳染性疾病的全球擴散等非傳統安全威脅。如2020年暴發的新冠疫情在短短幾個月的時間席卷全球，不僅對人民的生命健康構成極大危害，而且引發全球經濟衰退，并與生態環境惡化、糧食短缺、社會矛盾相交織，造成全球性危機。全球性問題的“一榮俱榮、一損俱損”表明，“任何一國想單打獨斗都無法解決，必須開展全球行動、全球應對、全球合作”。

（二）以共商共建共享的合作形式謀求發展為合作發展的邏輯進程

自2014年6月習近平在中阿合作論壇第六屆部長級會議首次提出以共商共建共享為原則建設“一帶一路”以來，“一帶一路”已成為新時代中國對外合作的創新模式。中國將共商共建共享原則融入國際合作之中，堅持以共商共建共享的合作形式謀求發展，這作為合作發展理念的邏輯進程，回答了應以什么樣的合作形式謀求發展。

共商的合作是集思廣益，好事情大家商量著辦。在共商平臺方面，以亞洲基礎設施投資銀行為代表，中國著力于領頭建立能夠促進共同發展的國際合作機制；在共商主體方面，以“一帶一路”國際合作北京峰會為代表，強化發展中國家在多方共同參與中的主體地位；在共商程序方面，設立包括國家領導人會議、外長會議、高官會議、工作組會議、非政府的各類社會論壇等在內的多層機制，建立“自上而下”政府引導與“自下而上”社會參與相統一的共商架構；在共商主題方面，充分運用舉辦主場會議的契機，在議程設置中制定共同發展議題，如從2013年的“革新、責任、合作：亞洲尋求共同發展”主題，至2023年的“不確定的世界：團結合作迎挑戰，開放包容促發展”主題，共同發展始終是貫穿博鰲亞洲論壇年會主題的主線；在共商內容方面，推動各成員國發展規劃的有效對接并制定共同行動規劃，如2016年二十國集團杭州峰會上通過了《二十國集團創新增長藍圖》，制定了《二十國集團全球貿易增長戰略》和《二十國集團全球投資指導原則》，發起《二十國集團支持非洲和最不發達國家工業化倡議》和《全球基礎設施互聯互通聯盟倡議》等系列合作文件。

共建的合作是優勢互補，挖掘發展潛力。隨著中國與湄公河國家“3＋5＋X”、“金磚＋”等的提出及實施，中國以“X＋”式的共建推進國際合作。“X＋”主要從合作領域與合作空間兩方面展開。合作領域的“X＋”，是基于經濟結構優勢互補，在傳統產品合作基礎上，或通過產品原材料的勘探與開采、產品的生產、產品的運輸與銷售，延伸產品的合作鏈條；或通過基礎設施、高新技術、空間信息走廊、清潔低碳能源技術、新能源設備本地化生產等領域合作，拓展合作領域。合作空間的“X＋”模式，是基于政策協調打造開放多元的發展伙伴網絡，或將發達國家的技術優勢、中國的產業優勢與發展中國家的市場有機結合一起，推動第三方市場合作；或就具體領域與國際組織、其他國家進行聯合投融資，如截至2022年8月，亞洲基礎設施投資銀行正式認可的119個主權融資項目，有78個項目是與世界銀行、亞洲開發銀行、歐洲復興投資銀行等國際金融機構的聯合融資；或通過擴員、增加觀察員、召開新興市場國家與發展中國家對話會、吸收新的對話伙伴等方式，推進多方合作，如“金磚＋”的合作已“成為新興市場國家和發展中國家開展南南合作、實現聯合自強的典范”。

共享的合作是堅持正確義利觀，讓建設成果更多更公平惠及世界各國及人民。一是在以義為先中加大援助。以習近平在聯合國2015減貧與發展高層論壇提出設立“南南合作援助基金”、繼續增加對最不發達國家投資、2015-2020年提供“6個100”的項目支持等舉措，中國在以義為先中加大對發展中國家的援助，幫助發展中國家發展經濟、改善民生。二是在弘義融利中提供大市場。通過主動降低關稅擴大進口、舉辦國際進口博覽會、2022-2027年承諾從東盟進口1500億美元農產品等舉措，中國以14億多人口和4億以上中等收入群體的內需潛力以及每年進口商品和服務約2.5萬億美元需求，在弘義融利中讓中國市場成為世界的市場。三是在義利共贏中分享發展經驗。通過搭建國際發展知識經驗交流平臺、成立全球發展促進中心、舉辦減貧與可持續發展論壇、實施人才培養計劃等舉措，中國大力推進治國理政經驗交流，同世界各國分享中國發展經驗，促進互學互鑒的義利共贏。

（三）實現強勁、聯動、均衡的共同發展為合作發展的目標構成

以國際合作實現什么樣的發展？中國堅持以共商共建共享的合作形式實現強勁、聯動、均衡的共同發展。

一是在創新驅動中實現強勁發展。面對2008年國際金融危機后世界經濟低迷以及新冠疫情后世界經濟復蘇艱難，從“創新是引領發展的第一動力”出發，中國堅持創新驅動，主張世界各國通過創新轉變經濟發展方式，優化經濟結構，培育發展競爭力。同時，力促世界各國以全球視野謀劃和推動科技創新，推進國際科技交流合作，特別是加強數字經濟、人工智能、納米技術等前沿領域合作，培育數字經濟發展的社會合力，實現數字化變革催生新動能的強勁發展。

二是在互聯互通中實現聯動發展。面對世界主要經濟體內顧傾向的加重，從“讓每個國家發展都能同其他國家增長形成聯動效應，相互帶來正面而非負面的外溢效應”出發，中國堅持互聯互通，主張世界各國以交通基礎設施為突破口，推進基礎設施、制度規章、人員交流三位一體的復合型建設，構建從周邊國家至亞太國家再至全球的全方位、立體化、網絡狀的大聯通，實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的聯動發展。

三是在普惠包容中實現均衡發展。面對世界發展不平衡的加劇，從“在人類追求幸福的道路上，一個國家、一個民族都不能少”出發，中國堅持普惠包容，通過把落實2030年可持續發展議程納入世界各國的合作規劃、全面落實二十國集團發出的緩債倡議、加大對最不發達國家支持力度等舉措，力促國際社會在協調合作中解決發展中國家最緊迫問題，并以提升發展中國家的發展能力為導向，推動發展中國家學習、借鑒、選擇更具有包容性的發展模式，實現發達國家與發展中國家相向而行的均衡發展。

二、合作發展理念的理論貢獻

習近平外交思想中的合作發展理念，是中國共產黨人立足于中國特色大國地位解答“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問，建構中國特色合作發展觀，為全球合作發展提供具有中國特色的理論選擇。

（一）立足社會主義大國地位深化馬克思主義對合作發展的認識

馬克思指出，生產力跨越國家邊界的經濟全球化帶來世界的兩大變化，一是在世界性的生產與消費中，“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守狀態，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了”。另一是民族國家作為相伴于資本主義生產方式的國家形式，由歐洲推及全世界。相互依賴孕育的共同利益與民族國家形式相結合，作為民族國家間相互協力的國際合作得以發生、發展，即“資本主義的商品經濟在沖破了古老國家的樊籬，促使民族國家形成后，又在民族國家的襁褓中積蓄起融合世界的力量”。在國際合作發生、發展進程中，無產階級聯合起來通過社會主義革命建立了“以生產者自由平等的聯合體為基礎的、按新方式來組織生產的社會”。新社會作為社會主義民族國家在促使民族國家形式發生質變的同時，采取了協作生產的新方式，這將極大解放生產力、發展生產力，也將在國際化的協作生產中確立“和平為國際原則”。正是以和平為國際原則，新中國成立后，中國共產黨人不僅以和平共處五項基本原則與世界各國建立友好合作關系，而且在對外開放中提出，“中國發展得越強大，世界和平越靠得住”。顯然，馬克思主義從歷史唯物主義出發，堅持認為社會主義國家是世界和平與發展的有力推動者。新時代，伴隨社會主義中國成為世界第二大經濟體，中國共產黨人立足于社會主義大國地位謀求中國與世界的合作共贏，深化馬克思主義對合作發展的認識。

第一，引領經濟全球化的正確方向。在經濟全球化依舊是世界經濟增長和發展中國家崛起的重要推動力量的當今世界，習近平指出，“經濟全球化符合生產力發展要求，符合各方利益，是大勢所趨”，同時也認識到，“經濟全球化在形式和內容上面臨新的調整”，主張建立開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。開放是世界各國應打開大門搞建設，包容是超越差異和分歧的攜手合作，普惠是使發展成果造福不同國家、不同階層、不同人群，平衡是讓經濟全球化的正面效應更多釋放出來，共贏是共同做大全球市場的蛋糕。這是中國以社會主義大國身份主動引領經濟全球化的正確方向，推動“中國與世界的互動和利益融合更加緊密”。

第二，確定國際合作的共贏走向。在因人類命運與共而處處都有合作機遇的當今世界，中國共產黨人堅持“21世紀是合作的世紀”，大力推進中國與世界的合作，包括將“合作”上升到與“和平、發展、共贏”并列的時代潮流、領頭創建亞洲基礎設施銀行等新的國際合作機制，主動搭建中國國際服務貿易交易會、中國國際進口博覽會等各類國際合作平臺，堅持正確義利觀的國際合作導向，提出共商共建共享的國際合作原則以及親誠惠容的周邊國家合作理念和真實親誠的對非合作理念，等等，這是中國以社會主義大國身份重新定位國際合作的指導原則、路徑和目標，堅持“始終做一個促進合作的國家”。

第三，指明全球發展的前進方向。在國際社會依舊擔憂中國是否能夠承擔大國責任的當今世界，中國共產黨人將“既要讓自己過得好，也要讓別人過得好”的共同發展融入和平發展道路，通過共建“一帶一路”，在簽訂合作協議、制定共同發展規劃、確定重點合作項目中歡迎其他國家搭乘中國發展的快車或便車，努力使自身發展更好惠及發展中國家。這是中國以社會主義大國身份指明全球發展的前進方向，踐行“中國發展壯大，帶給世界的是更多機遇而不是什么威脅”。

（二）立足最大發展中國家和新興經濟體地位重塑國際合作與全球發展的關系

國際秩序形成于資產階級在殖民擴張中“按照自己的面貌為自己創造出一個世界”，這是一個延續至今的資本主義國家主導的不平等世界。在不平等的國際秩序里，參與國際合作的眾多發展中國家不僅面臨著“有那么一些人還是老殖民主義者的頭腦，他們企圖卡住我們窮國的脖子，不愿意我們得到發展”的經濟霸權，也面臨著“企圖改變我國的社會主義制度，最終將我國納入西方資本主義體系”的政治霸權，世界貧富差距因此擴大，全球不均衡發展更加凸顯。但是，21世紀初以來，新興經濟體和發展中國家群體性崛起于世界，國際力量對比呈現“東升西降”特征。順應國際力量對比的新變化，中國共產黨人立足于最大發展中國家和新興經濟體的雙重地位，堅持以平等的合作推動全球均衡發展，重塑國際合作與全球發展的關系。

一是以相互尊重的平等合作為全球均衡發展奠定認同基礎。由于新興經濟體和發展中國家在經濟崛起中走出具有本國特色的國家發展道路，中國堅持超越意識形態和社會制度的差異，尊重世界各國自主探索符合本國國情發展道路的權利，不輸出發展模式、不把自己的意志強加于人。同時，通過保持高層交往和其他各層級往來，就發展道路、治國理政、外交政策等議題進行常態化溝通，相互了解彼此發展的歷史、現實狀況和未來走向，加深理解，減少相互猜疑，增加彼此認同。

二是以民主協商的平等合作為全球均衡發展創造南南合力。由于新興經濟體和發展中國家發展水平相近、發展目標相同，中國通過領頭建立一系列以新興經濟體和發展中國家為主體的國際合作機制，增強新興經濟體和發展中國家的議程設置能力，并就國家政策和發展規劃進行對接，充分吸取各方的訴求和建議，制定優勢互補的合作規劃，以互通互補融入彼此發展軌道，形成共生共長的南南之合力。

三是以共同決策的平等合作為全球均衡發展匯聚集體之力。由于新興經濟體和發展中國家在經濟崛起中向國際社會提供了越來越多的國際公共產品、承擔越來越大的責任，中國堅持“一個體系”（以聯合國為核心的國際體系）、“一個秩序”（以國際法為基礎的國際秩序）、“一套規則”（以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則），積極推進聯合國為核心的國際體系改革，提升新興經濟體和發展中國家在國際事務中的代表權和話語權，匯聚集體之力，共同制定全球發展的規則、規劃與方案，為全球均衡發展提供制度保障。

（三）立足東方大國地位構建全球發展命運共同體而超越西方合作發展觀

從2017年習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出“打造甘苦與共、命運相連的發展共同體”，至2021年習近平在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上提出“構建全球發展命運共同體”，中國共產黨人立足于有著被殖民歷史的東方大國地位，以利益、責任和價值為核心要素，著力構建全球發展命運共同體，超越西方資本主義大國蘊含著“具有內在的等級秩序和強烈的干預和改造情結”的合作發展觀，推動合作發展理論由“西方化”向“非西方化”的轉變。

第一，建立以人民為中心的利益共同體而超越西方人權觀。全球發展命運共同體堅持“為了人民而發展，發展才有意義；依靠人民而發展，發展才有動力”，通過明確一個國家的人民對本國發展道路最有發言權、人民利益首先是改善人民生活、增進人民福祉的生存權和發展權以及國家利益是服務于人民而不是凌駕于人民之上的利益，謀求以人民為中心的合作發展，超越西方大國對人的政治權利片面強調，摒棄其試圖“用一把（在發達國家打造的）萬能鑰匙可以打開（貧窮國家的）千萬把鎖”的殖民式改造行徑，建立人民為中心的利益共同體。

第二，建立互幫互助的責任共同體而超越西方等級觀。全球發展命運共同體堅持“既把自己發展好，也幫助其他國家發展好”，通過督促西方大國承擔幫助發展中國家發展的大國責任、力推獲得國際助力的發展中國家在反哺于世界中承擔著崛起大國的責任、維護發展中國家在守望相助中承擔著相互扶持的責任，謀求互幫互助的合作發展，超越西方大國在殖民擴張中形成的“中心—邊緣”等級秩序，摒棄將發展中國家作為原材料供應市場和產品銷售市場而納入西方大國發展軌道的干預行徑，以互幫互助共同承擔發展責任。

第三，建立公平正義的價值共同體而超越西方零和游戲。全球發展命運共同體堅持“維護發展中國家發展利益和空間，支持世界經濟真正公平發展”，通過以平等協商的共商維護發展中國家的正當權利、以優勢互補的共建發揮發展中國家的能力、以義利共贏的共享增強發展中國家的自主發展能力以及建立能促進世界經濟穩定增長且均衡發展的全球經濟治理體系，謀求公平正義的合作發展，超越西方大國殖民掠奪的零和游戲，摒棄其以合作中的相對收益鞏固優勢地位的霸權行徑，共同培育公平正義的人類共同價值，為發展中國家的發展營造更加公正的國際發展環境。

三、合作發展理念的現實意義

理念指導行動。隨著中國邁向全面建設社會主義現代化的新征程，習近平外交思想中的合作發展理念已成為中國繼續堅持和平發展道路的行動指南。

（一）為國內全面推進社會主義現代化建設營造有利的外部發展環境

“中國的發展得益于國際社會”，這是中國堅持和平發展道路的成功經驗。在全面社會主義現代化建設的新時代，中國共產黨人始終把促進發展視為執政興國的第一要務，繼續學習借鑒人類創造的一切文明成果。但是，面對西方大國“脫鉤”“斷鏈”引發的各種不確定不穩定因素，以習近平外交思想中的合作發展理念為指導，中國深化與世界的利益融合關系，在“謀勢”中為國內全面推進社會主義現代化建設營造有利的外部發展環境。

一是擴大高水平對外開放，穩固雙邊利益融合關系。針對西方大國視中國為戰略競爭對手，對中國進行產品、技術、投資乃至人員流動的遏制，以中國與世界各國的經貿合作為基石，通過簽訂《區域全面經濟伙伴關系協定》（2020），與柬埔寨自貿協定（2022），與尼加拉瓜、厄瓜多爾自貿協定（2023），升級中國與新西蘭自貿協定（2022）等舉措，中國推進高水平對外開放。根據中國統計年鑒的數據，2019-2021年，盡管受到新冠疫情的影響，但是中國進出口總額仍由2019年的45778.9億美元提升為2021年的60501.7億美元。中國與世界各國進出口總額的持續增長，穩固了雙邊利益融合關系，為國內建設提供了穩定的雙邊發展國際環境。

二是推動共建“一帶一路”高質量發展，夯實區域多邊利益融合關系。基于十年共建“一帶一路”已成為“一個以‘發展為核心指針的全球經濟合作新平臺”，在共建“一帶一路”成就的基礎上，通過與阿拉伯國家推進涵蓋支持發展、糧食安全、衛生健康、綠色創新、能源安全、文明對話、青年成才、安全穩定的“八大共同行動”，與中亞國家建設高質量發展的合作帶，與中東歐國家攜手高質量共建“一帶一路”，與東盟國家進一步打造“一帶一路”國際產能合作高質量發展示范區，等等，中國努力把共建“一帶一路”發展為“增長之路”，夯實區域多邊利益融合關系，為國內建設提供有利的區域發展環境。

三是堅持真正的多邊主義，鞏固全球多邊利益融合關系。由于新冠疫情“使得主權國家更加重視本國的經濟安全，力圖將關系國計民生的產業鏈和供應鏈控制在自己手中”，國際合作受到干擾。通過倡導舉辦產業鏈供應鏈韌性與穩定國際論壇、發起金磚國家加強供應鏈合作倡議、貿易投資與可持續發展倡議，制定金磚國家海關合作與行政互助協定、糧食安全合作戰略，以國際合作機制為平臺促進產業鏈供應鏈互聯互通，等等，中國堅持真正多邊主義，維護全球產業鏈、供應鏈、價值鏈平穩運行，鞏固全球多邊利益融合關系，為國內建設提供健康的全球發展環境。

（二）為發展中國家現代化建設提供新的道路選擇

中國式現代化是走和平發展道路的現代化，這是中國堅持和平發展道路的重大成就。在全面建設社會主義現代化的新時代，中國繼續以和平的合作方式推進社會主義現代化強國建設。但是，面對西方發達國家堅持狹隘的“本國利益優先”而使國際合作動能減弱，以習近平外交思想中的合作發展理念為指導，中國走和平發展的現代化道路，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新現代化道路選擇。

一是有助于發展中國家開啟以信息技術賦能合作為重心的快速現代化進程。走和平發展道路的中國式現代化，是中國抓住新工業革命創造的新機遇，將傳統工業與信息技術相結合，“在制造業、金融開放、數字經濟和綠色開放發展等領域均有了新的突破”，實現“彎道超車”式發展。以此為契機，通過發起《中國—東盟關于建立數字經濟合作伙伴關系的倡議》（2020）和《金磚國家制造業數字化轉型合作倡議》（2022），以華為、中興通訊等企業在建設智慧城市項目為代表促進發展中國家的數字社會化轉型，以承諾為非洲援助實施10個數字經濟項目、建設中非衛星遙感應用合作中心、支持建設中非科技創新合作基地為內容加大對沿線國家的數字技術援助，等等。中國著力于在信息技術賦能合作中引領發展中國家走新型工業化道路，加快發展中國家現代化的進程。

二是有助于發展中國家堅決維護獨立自主的現代化道路。走和平發展道路的中國式現代化，是中國始終堅持獨立自主與對外開放相結合，建設具有中國特色、符合中國實際的現代化。以此為前提，根據發展中國家現代化發展的階段性特征，通過不斷優化共商共建共享的合作路徑，中國既堅持以中國的發展惠及世界，繼續推進發展中國家搭乘中國發展的“便車”，又強調發展中國家的現代化道路不是對其他國家現代化道路的簡單模仿、復制，推動發展中國家“堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上”的比較、選擇與創新，腳踏實地走出一條把國家發展進步命運牢牢掌握在自己手中的現代化道路。

（三）為正在遭受嚴重沖擊的全球發展進程提供中國方案

以發展中國家的發展為根本，這是中國堅持和平發展道路的著力點。在因百年變局和世紀疫情相互交織而使世界進入新的動蕩變革期的今天，面對人類發展指數30年來首次下降，2021年9月習近平在第七十六屆聯合國一般性辯論上正式提出“全球發展倡議”，這是以習近平外交思想中的合作發展理念為指導，中國為應對正在遭受嚴重沖擊的全球發展進程而提出的“以合作謀發展”新方案。

第一，全球發展倡議進一步明確以發展中國家為核心的全球發展。一是充分認識到發展中國家面臨巨大的發展壓力。2020年新冠疫情、2022年的地緣政治沖突，全球供應鏈面臨中斷，世界經濟陷入衰退的風險上升，習近平指出，“大家日子都不好過，發展中國家首當其沖”。一是明確全球發展倡議是以發展中國家的發展為中心的倡議，全球發展倡議提出后，習近平在國際舞臺的講話中多次強調，全球發展倡議旨在呼吁國際社會關注發展中國家的發展需求，保障發展中國家的發展空間。

第二，全球發展倡議進一步明確促進發展中國家發展的核心合作領域。發展中國家面臨的首要問題是貧困，根據聯合國發布的《2021年可持續發展報告》，2020年全球貧困人口數量較上年增加約1.2億人，極端貧困率較上年上升1.1個百分點至9.5%，為過去22年來首次上升。相伴貧困的則是饑餓，聯合國糧農組織《2021年全球糧食危機報告》指出，至少55個國家的1.55億人處于“危機以上”級別的糧食不安全狀態。除貧困、饑餓之外，公共衛生體系薄弱、信息技術鴻溝擴大、環境治理能力弱、工業化水平低、基礎設施建設滯后、債務危機等皆為解決發展中國家發展問題的最緊迫需求，全球發展倡議力促國際社會“圍繞減貧、糧食安全、發展籌資、工業化等重點領域推進務實合作，著力解決發展不平衡不充分問題”。

第三，全球發展倡議進一步明確中國促進發展中國家發展的合作舉措。通過主辦“全球發展高層對話會”（2022），在減貧領域與二十國集團成員制定《債務償還暫停倡議》（2020），在糧食安全領域發起《國際糧食安全合作倡議》（2022）、推動金磚國家峰會通過《金磚國家糧食安全合作戰略》（2022）、上海合作組織通過《關于維護國際糧食安全的聲明》（2021）以及亞太經合組織通過《2030年糧食安全路線圖實施計劃》（2021），在生態領域主辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會昆明大會（2021）和《濕地公約》第十四屆締約方武漢大會（2022），在數字經濟領域與金磚國家制定《數字經濟伙伴關系框架》，等等，中國提出并實施一系列促進發展中國家發展的合作舉措，在全球發展事業中發揮身體力行的“帶頭羊”作用。

結語

習近平外交思想中的合作發展理念是中國共產黨人從生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動中認識世界和平與發展的理論成果，是新時代中國共產黨人建構的具有中國特色的合作發展觀。伴隨時代需求的變化，有必要從以下三方面深化合作發展理念的研究：一是必須堅持運用歷史唯物主義的立場、觀點和方法觀察當今世界，將中國促進合作發展的外交努力上升到新時代中國特色社會主義思想層面進行系統總結，與時俱進地回答合作發展的必要性、可行性和方向性。二是在當前國際關系理論由西方化向全球化轉向的大趨勢下，需要視“和平、發展與合作是當代國際關系理論創新的基本內容”，將馬克思主義的基本原理與中國實際、時代特征相結合，反思西方合作發展觀的價值與走向，去偽存真、去粗取精，進一步挖掘合作發展理念的中國特色。三是面對國際社會日益增加的不確定不穩定因素，需要運用正確的歷史觀、角色觀、大局觀分析中國推進合作發展面臨的各種問題，在不斷解決新問題和提出新方案中探討合作發展理念的現實意義，明確中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者的自我定位。

［責任編校張家鹿］