四川瀘州江陽：“矛盾化解四步法”提升基層矛盾化解效能

張玲 金沿屹

近年來，四川省瀘州市江陽區檢察院把新時代“楓橋經驗”融入檢察履職全過程，通過充分發揮輕罪治理中心優勢，把檢察辦案與矛盾調解進行對接，在實踐中總結出矛盾化解四步法，切實提升基層矛盾化解效能。

能調+能賠=聽證前置。該院對輕傷害案件利用輕罪治理中心整合司法、行政等多種資源，共同參與矛盾化解，達成調解協議并履行，符合不起訴條件的，組織召開不起訴聽證會，案件移送審查起訴后，不再另行組織聽證。

能調+不能賠=司法確認/司法救助。該院對輕罪案件形成調解協議但給付義務尚未完全履行的，通過輕罪治理中心移送線索到民事檢察部門，幫助案件雙方當事人通過人民法院確認調解協議效力，降低被害人顧慮，促使矛盾化解。同時，針對輕罪刑事案件中侵害方支付能力有限，受害方權益保障難以通過民事救濟途徑實現等情形，辦案部門邀請控申部門參與案件研判，對符合國家司法救助條件的，及時開展司法救助。

不能調+愿賠=賠償金提存。該院對于犯罪嫌疑人主動表明賠償意愿，但因雙方當事人在賠償數額上存在較大分歧，致使無法達成和解協議的案件，依托輕罪治理中心啟動輕微刑事案件賠償保證金提存程序，由中心統籌負責制度告知、保證金繳納、協調督促等工作，并及時將履行情況反饋給案件承辦人，為承辦人準確、妥善處理案件提供參考。

不能調+不愿賠=支持起訴。該院注重通過輕罪治理中心收集涉案當事人民事支持起訴需求，若發現嫌疑人有能力賠償而拒絕賠償的，及時銜接民事檢察部門通過支持起訴程序幫助被害人合法維權，確保醫療保障和民事賠償在刑事辦案過程中同步開展。