建設工程監理的現狀分析及規范化研究

摘 要：建設工程監理在保障工程質量、安全和進度方面發揮著至關重要的作用。然而國內建設工程監理存在著一系列問題，如行業競爭不規范和項目管理與監理不協調等。這些問題不僅影響了工程項目的順利進行，還對整個行業的規范化發展產生了阻礙。本文針對當前國內建設工程監理的現狀進行了深入的分析，提出相應的規范化研究策略，以推動行業的發展，同時確保監理服務的質量。

關鍵詞：建筑工程；工程監理；現狀分析；規范化文章編號：2095-4085（2024）02-0195-03

0 前言

建設工程監理作為建筑領域中一項重要的管理與監督工作，對于確保工程質量、安全和合規性起著至關重要的作用。然而當前國內建設工程監理行業面臨著一系列挑戰和問題，因此，對其進行規范化管理是行業發展的迫切需求。

1 國內建設工程監理現狀分析

建設工程監理在國內建設項目中扮演著至關重要的角色。它是確保工程質量和安全的重要保障，也是維護利益相關方權益的重要手段。但是在當前的國內建設工程監理領域，仍存在著一些問題和挑戰。下面將詳細闡述國內建設工程監理的現狀，并指出其中的問題和改進的方向。

第一，國內建設工程監理在法律和制度方面還不夠完善。雖然我國有一系列的法律法規對建設工程監理進行了規范，但在實踐中仍存在一些執行不到位的情況。監理單位和監理人員的權益保護機制不夠健全，合同約定和監理責任界定不清晰，導致監理人員在履行監理職責時面臨一些風險和困擾［1］。

第二，國內建設工程監理人員的專業素質和能力亟待提高。目前，一些監理人員的技術水平和專業知識還有待提升。在一些工程項目中，監理人員缺乏全面的理論基礎和實踐經驗，對新技術和新材料了解不夠，無法及時發現和解決工程問題，從而影響工程質量和進度。一些監理單位在招聘和培養監理人員時也存在一定的問題，沒有進行有效的考核和培訓，導致人員素質參差不齊。

第三，國內建設工程監理中的監督力度和手段還需要加強。在實際監理工作中，一些監理人員存在監管不力、履職不到位的情況。他們可能存在監理報告不準確、監理措施不嚴謹等問題，導致工程質量難以保證。監理部門和相關管理部門應加強對監理人員的監督和考核，建立健全的監理質量評估機制，提高監理工作的整體水平。

第四，國內建設工程監理中的信息化水平有待提高。當前，信息技術的快速發展為建設工程監理提供了更多的手段和工具，如遠程監控、數據分析等。但是在國內一些監理單位中，信息化應用仍然較為滯后，缺乏有效的信息采集和管理手段，無法實現對工程過程的全程監控和數據分析，從而限制了監理工作的效率和質量［2］。

針對以上問題和挑戰，國內建設工程監理可以從以下幾個方面進行改進和提升。（1）加強相關法律法規的制定和完善，明確監理單位和監理人員的權益保護機制，規范監理責任和義務的界定，提高監理合同的執行力度。（2）加強對監理人員的培訓和專業素質提升，建立健全的人員選拔、考核和培養機制，提高監理人員的技術水平和工作能力。（3）加強監理部門和相關管理部門對監理工作的監督和考核，加大對監理人員違規行為的處罰力度，提高監理工作的規范性和質量。（4）推動建設工程監理信息化水平的提升，推廣先進的信息化手段和技術應用，提高監理工作的效率和準確性［3］。

2 當前國內建設工程監理存在的問題分析

2.1 法律法規不完善

盡管我國有一系列的法律法規對建設工程監理進行了規范，但在實踐中仍然存在一些不完善的地方。監理單位和監理人員的權益保護機制不夠健全，監理責任的界定模糊，合同約定不明確，導致監理人員在履行職責時面臨風險和困擾。此外，監理法律法規的執行力度也不夠強，一些違規行為難以得到有效制止和懲罰。

2.2 專業素質和能力不足

部分監理人員缺乏全面的理論基礎和實踐經驗，無法及時發現和解決工程問題。在一些項目中，監理人員對新技術和新材料了解不足，無法適應工程建設的新需求。一些監理單位在招聘和培養監理人員時存在問題，沒有進行有效的考核和培訓，導致人員素質參差不齊［4］。

2.3 監督力度不足

在實際監理工作中，存在監管不力、履職不到位的情況。部分監理人員存在監理報告不準確、監理措施不嚴謹等問題，導致工程質量難以保證。監理部門和相關管理部門對監理工作的監督和考核不夠嚴格，缺乏有效的評估機制和監督措施。這種監督力度不足使得監理工作變得表面化，難以真正發揮其應有的作用。

2.4 信息化水平不高

在當前信息技術快速發展的背景下，國內建設工程監理的信息化水平相對較低。一些監理單位在信息采集和管理方面缺乏有效手段，無法實現對工程過程的全程監控和數據分析。這導致監理工作的效率和準確性受到限制，難以及時發現和解決潛在問題。

2.5 行業競爭不規范

行業競爭不規范是一個嚴重問題。在爭奪工程項目時，一些監理單位和人員為了獲取合同，采取低價中標、行賄受賄等不正當手段，導致監理服務的質量下降。這種不規范競爭破壞了市場秩序，不僅損害了誠信經營的監理單位的利益，也影響了整個行業的聲譽。一些監理單位缺乏獨立性和公正性，與業主或承包商存在利益勾結，導致監理工作的客觀性受到質疑。這種競爭不規范不僅違背了監理行業的職業道德和規范，也阻礙了行業的健康發展。

2.6 項目管理與監理不協調

項目管理與監理不協調也是一個突出問題。在一些工程項目中，項目管理人員和監理人員之間存在溝通和協作不暢的情況。項目管理人員往往關注工程的進度和經濟效益，而監理人員則專注于工程的質量和安全。由于缺乏有效的溝通和協調機制，項目管理人員和監理人員之間的沖突和分歧難以得到及時解決。這種協調不足可能導致工程進度延誤、質量問題得不到及時糾正，甚至可能導致糾紛的發生。項目管理與監理之間的緊密協作是確保工程順利進行和保證質量安全的關鍵，所以解決項目管理與監理不協調的問題是至關重要的［5］。

3 規劃建設工程監理工作策略分析

3.1 進一步完善國內建設工程監理法律體系

3.1.1 完善法律法規

需要進一步完善相關法律法規，明確監理單位和監理人員的權益保護機制，規范監理責任和義務的界定，以確保監理工作的公正性和專業性。還需要明確監理合同的執行力度，確保各方責任和權益的明確。

3.1.2 加強監督和執法力度

要加強對監理工作的監督和執法力度，建立健全的監管機制和監察機構，加大對監理人員違規行為的處罰力度。同時建立投訴舉報渠道，鼓勵公眾參與監督，推動監理工作的透明化和規范化。

3.1.3 加強法律知識培訓

加強對監理人員的法律知識培訓，提高其法律意識和法律素養。監理人員應具備全面的法律知識，能夠準確理解和應用相關法律法規，以便在監理工作中做出合理的判斷和決策。

3.1.4 加強法律援助支持

為監理人員提供必要的法律援助支持，幫助他們解決法律問題和困擾。建立法律咨詢服務機構或專門的法律援助機構，為監理人員提供法律咨詢、法律培訓和糾紛解決等支持。

3.1.5 加強國際合作和經驗借鑒

借鑒國際上先進的監理法律體系和經驗，積極參與國際交流與合作。通過學習和借鑒國際先進經驗，不斷完善和提升國內的建設工程監理法律體系，使其適應國內建設工程監理的需要和發展［6］。

3.2 規范招投標管理制度

3.2.1 建立透明的招投標程序

建立透明的招投標程序，確保招投標過程的公開、公正和公平。制定明確的招投標規則和流程，明確各方的權責，防止權力尋租和腐敗行為的發生。

3.2.2 強化資質審核和評估

加強對監理單位和監理人員資質的審核和評估工作，確保招標人選擇具備專業素質和能力的監理單位和監理人員。建立健全的資質管理制度，加強對監理單位和監理人員的考核和監管。

3.2.3 加強信息公開和監督

加強對招投標信息的公開和監督，建立健全的信息發布平臺和監督機制。通過公開透明的信息發布，增加社會監督，提高招投標的公正性和透明度。

3.2.4 加強懲罰力度和追責機制

對于招投標中的違法違規行為，要建立健全的懲罰機制和追責機制。加大對違規行為的處罰力度，形成對違法違規行為的震懾，確保招投標的規范和公正。

3.2.5 提升招投標管理人員的素質

加強對招投標管理人員的培訓和能力建設，提升他們的專業素質和職業道德。招投標管理人員應具備全面的專業知識和較高的職業道德水平，能夠獨立公正地進行評審和決策。

3.3 進一步提升建設工程監理工作人員的素質

3.3.1 加強專業培訓

建立完善的培訓機制，為監理工作人員提供持續的專業培訓和學習機會。培訓內容包括相關法律法規、工程管理知識、技術標準和監理方法等方面。通過不斷學習和提升，監理工作人員能夠跟上建筑行業的發展和技術進步，提高其專業素質。

3.3.2 強化職業道德和職業操守

加強對監理工作人員的職業道德和職業操守的培養和教育。監理工作人員應具備高尚的職業道德，堅守職業操守，始終以客觀公正的態度履行監理職責。加強職業道德教育，提高監理工作人員的職業責任感和自律性。

3.3.3 提升溝通和協調能力

監理工作人員需要具備良好的溝通和協調能力，能夠與項目管理人員、承包商和業主等各方有效溝通和協作。通過加強溝通技巧和協調能力的培養，監理工作人員能夠更好地理解各方需求，促進項目的順利進行和問題的解決。

3.3.4 加強團隊合作意識

監理工作往往需要與其他相關專業人員形成良好的團隊合作，共同完成工程項目。所以提升監理工作人員的團隊合作意識和能力至關重要。培養團隊合作意識，加強協作能力，能夠更好地與其他團隊成員配合，提高監理工作的效率和質量。

3.4 優化監理機制， 完善企業監理內部結構

建設工程監理企業作為承擔建設工程監理任務的專業機構，其經營機制和內部結構的合理性與健全性對于監理服務質量和效率具有重要影響。逐步優化建設工程監理經營機制和完善監理企業內部結構成為了當前的戰略目標。

第一，建設工程監理企業需要不斷完善自身的管理機制和流程。這包括建立科學的組織架構，明確各級崗位職責和權限，確保信息流動和決策的高效性。同時，建立健全的績效評估體系，以客觀的數據指標評估監理工作人員的績效，激勵其提高工作質量和效率。

第二，建設工程監理企業需要加強項目管理能力。監理企業應建立專業的項目管理團隊，強化項目計劃、進度控制、成本控制、質量管理等方面的能力，以確保工程項目按時、按質、按量完成。建立有效的溝通機制和協作機制，與建設單位、設計單位、施工單位等各方保持良好的合作關系，促進信息共享和問題協調解決。

第三，建設工程監理企業還應積極推進信息化建設，引入先進的監理信息管理系統，提高監理數據的采集、分析和利用能力。通過信息化手段，監理企業能夠實現對工程項目的全過程跟蹤和監控，提高監理工作的效率和準確性。信息化建設還能夠提供數據支持和決策依據，為監理企業的決策提供科學依據。

第四，建設工程監理企業應注重建立和完善質量管理體系。制定并執行相關的質量管理制度和流程，加強對監理工作的質量控制和監督。建設工程監理企業應建立健全的質量管理體系，通過質量管理的手段和方法，規范監理工作的執行過程，提高監理服務的質量和信譽度。

第五，建設工程監理企業還應加強人才隊伍建設。引進和培養高素質的監理人員，建立健全的人才培養機制和激勵機制。監理工作人員應具備扎實的專業知識和較高的職業道德水平，能夠獨立公正地進行評審和決策。通過加強人才隊伍建設，建設工程監理企業能夠提升自身的核心競爭力，提供更加專業化和高質量的監理服務。

通過逐步優化建設工程監理經營機制和完善建筑工程監理企業內部結構，可以提高監理企業的管理水平和服務質量，增強市場競爭力。這也有助于推動整個建設工程監理行業的發展，促進建設工程的質量和安全。建設工程監理企業應積極響應政府的號召，加強自身的改革和創新，為建設工程提供更加優質的監理服務。

4 結語

建設工程監理的規范化是促進建設工程質量和行業可持續發展的關鍵因素。本文對國內建設工程監理的現狀進行了全面的分析，并提出了一系列規范化研究策略。這些策略涵蓋了完善法律體系、規范招投標管理制度、提升監理工作人員素質，以及優化監理經營機制和建筑工程監理企業內部結構等方面。通過實施這些策略，可以推動建設工程監理行業的規范化和提升監理服務質量，進一步確保工程項目的順利進行和質量的保障。

參考文獻：

［1］朱偉平.建設工程監理的現狀與未來發展［J］.中國建筑裝飾裝修，2023（1）：133-135.

［2］吳洋.BIM技術在建設工程監理中的應用現狀［J］.礦業工程，2022，20（4）：60-62.

［3］王雨春.建設工程監理現狀存在問題的分析與思考［J］.山西水利科技，2021（1）：71-72.

［4］黃景銅.深圳市建設工程監理安全管理現狀及對策探討［J］.住宅與房地產，2020（3）：152.

［5］朱小梅.建設工程監理的現狀及規范化探討［J］.現代物業（中旬刊），2019（9）：150.

［6］樂藝，申磊.建設工程監理企業分布現狀的統計研究［J］.河南建材，2019（1）：57-60.