高素質農民發展現狀及路徑探索

近年，隨著社會經濟發展和城鄉一體化進程的加快，農業生產方式與經營模式發生了深刻變化，越來越多具備豐富知識、先進技術和創新理念的高素質人員投身農業戰線，成為“新農人”。他們運用現代技術提升農業產量和品質，通過產業鏈延伸和經營方式的優化升級，有效提高了農業經濟效益，有力驅動了農村產業升級和鄉村振興。新鄉市在此過程中涌現出許多高素質農民的鮮活實例，他們在實踐中積極推動綠色農業發展，深度參與鄉村治理，傳承弘揚鄉村文化，成為鄉村振興的重要力量。該研究聚焦新鄉市高素質農民群體，深入探討其在鄉村振興中的發展現狀、作用、發展瓶頸及存在問題，并提出了相應的發展策略和建議。

一、新鄉市高素質農民發展概況

近年，新鄉市緊緊圍繞“誰來種地，怎樣種地”的問題導向，大力培養和壯大高素質農民隊伍，由其引領帶動的各類新型農業經營主體持續發展，家庭農場和農民合作社數量分別增至2.2萬家和1.33萬家，市級以上農業重點龍頭企業的數量以每年8%的速度遞增。同時，土地流轉面積逐年增加，已占到總耕地面積的近40%。在高素質農民規模日益壯大且保持穩健增長態勢的同時，也呈現出顯著特點。對2021—2023年高素質培育對象（10 701人）進行分析，其中，男性占比61.6%，但學歷普遍偏低。年齡分布上，以46～60歲的中老年群體為主，占比61.1%。值得注意的是，35歲以下的占比達到8.5%，這部分年輕人通常具有較高的學歷和開闊的視野，他們正逐步接棒從事農業，為現代農業注入新的活力與創新元素。

二、高素質農民在鄉村振興中發揮的作用

新鄉市在培育新型農業經營主體和推進農業農村現代化方面取得了顯著成效，高素質農民群體的崛起與成長，正在為當地農業轉型升級和高質量發展奠定堅實的基礎。

（一）為農業產業發展提供強有力的人才支撐

高素質農民自身及其團隊，在鄉村振興中扮演著重要角色，有力推動了農業產業升級與鄉村經濟發展。

（二）為強化鄉村基層組織力量注入新動能

部分高素質農民在自我發展的同時，勇挑重任，擔當農村發展“領頭雁”，著眼于構建長期可持續的村級集體經濟運行模式，優化鄉村公共服務，強化基礎設施建設，極大地增強了鄉村基層組織力量。

（三）為弘揚傳統文化和文明鄉風提供強大推力

高素質農民由于其自身較高的綜合素養，在生活生產方式、弘揚優秀傳統文化等方面起到了明顯的示范引領作用。

三、存在的問題與困境

（一）繼續教育和技能培訓欠缺

隨著農業科技的快速迭代和市場環境的復雜多變，其在專業技術知識和經營管理能力上的更新速度未能同步跟進，缺乏有效的繼續教育和培訓體系，在一定程度上阻礙了高素質農民提高應對行業變化的能力。

（二）融資信貸難題突出

農業產業因具有季節性強、風險大等特點，導致高素質農民在擴大經營規模、購置先進設備時面臨嚴重的融資難、貸款難問題，金融支持力度亟待加大。

（三）農村基礎設施和社會化服務不足

社會化服務體系尚不能滿足日益增長的服務需求，如物流配送、技術服務、信息咨詢等方面仍有待完善。同時，農村地區的基礎設施建設相對滯后，尤其是在交通、醫療、教育等方面，與城市的差距明顯，這對高素質農民扎根農村、安心創業帶來了一定的負面影響。

四、發展路徑與建議

（一）構建終身學習型教育體系

效仿“千萬工程”中注重人才培養的做法，建立健全高素質農民終身學習和技能培訓體系，結合現代農業發展需求，定期舉辦各類培訓班和講座，推廣適用的新技術、新模式，提升其應對市場和技術變革的能力。

（二）創新金融服務和政策支持

按照中央農村工作會議提出的深化農村金融改革方向，加大財政對農業的支持力度，引導金融機構設立適合高素質農民的信貸產品，簡化審批流程，拓寬融資渠道，確保惠農政策及時準確地惠及每一位高素質農民。

（三）加快農村基礎設施建設和公共服務提升

優先發展農村道路、倉儲物流、互聯網等基礎設施建設，完善農業社會化服務體系，提供便捷高效的技術咨詢、信息服務，解決其在產業鏈延伸中的硬件制約問題。

（四）健全風險防范與保障機制

健全農業風險管理和保障體系，加大政策性農業保險推廣力度，做好農業災害預警預報和應急救援體系建設工作，減少自然災害對“新農人”生產和收入的影響。

通過上述措施的全面實施和持續改進，破除高素質農民的發展瓶頸，激發其內生動力，促使他們在鄉村振興中發揮更加積極的作用，從而實現農業產業的高質量發展。

作者簡介：宋春麗（1980—），女，河南新鄉人，高級農經師，本科雙學士，主要從事農民教育培訓工作。

基金項目：本文系新鄉市政府決策研究招標課題（B23063）。

（責任編輯" "劉沛儒）