大學生返鄉創業與鄉村振興的聯動機制研究

鄉村振興關鍵在人，“人才是第一資源”，這是習近平總書記關于人才強國的經典論斷，指明了人力資源是社會經濟發展中最核心的要素。然而，在城鄉二元結構體制、傳統擇業觀念的影響下，大量人才流向城市，少部分人才流向農村。同時，2022屆、2023屆我國高校畢業生分別達1076萬人、1158萬人，均過1000萬大關，高校畢業生供給與用人單位人才需求之間的供求矛盾依舊嚴峻，問題依舊很多。解決當代大學生畢業就業難、創業質量低等問題，鄉村振興戰略為大學生提供了新的選擇和平臺。與此同時，大學生返鄉創業能推動鄉村產業高質量發展，提升鄉村社會綜合治理水平，穩定鄉村發展效益。大學生返鄉創業與鄉村振興，是否存在聯動關系，聯動機制怎樣發生，如何相互促進、相互支持，已成為學界亟待開展研究的課題。

一、聯動機制的含義

機制源于描述機器構造、結構，學術界將其應用到

自然、人文、社會學科，用于闡釋功能規律、結構關系、

秩序模式等，即機制是某種現象相關多種要素的特定關系。聯動機制是指特定關系的相關要素中某一個或

多個要素調整后，帶動其他要素發生變化，形成特定運

行機理。在鄉村振興背景下，新農人發展、人才建設、村企創建等，與大學生返鄉創業實踐不謀而合，二者的諸多要素相互支持、相互促進，在一定程度上反映二者有聯動的可能性。同時，學界也對二者發展的耦合性開展了相關研究，從案例研究到理論分析逐步深化。本文梳理出大學生返鄉創業與鄉村振興聯動機制，見圖1。

二、大學生返鄉創業與鄉村振興聯動機制的邏輯前提

本研究前期采用問卷調查法，對河南省焦作市、南陽市、周口市、許昌市等八地十所高校涉農專業的大學生開展調研，所選高校跨地區、層次多、代表性強，對鄉村振興背景下大學生返鄉創業的意愿影響因素、現狀、局限和困境等開展研究。在此基礎上，圍繞返鄉創業與鄉村振興聯動機制，有針對性地開展抽樣調研，選取10位大學生開展半結構性訪談，線上訪談、線下訪談相結合，受訪者按順序編碼為：S1，S2，S3……S10。采訪時長均為1～2 h。經整理，推動聯動機制發生、發展的邏輯前提主要集中在以下四個方面：

（一）政策方面

國家重視“三農”，鄉村振興戰略的提出在很大程度上影響了農村籍大學生在創業時的選擇，在建設數字鄉村、開展精準扶貧、人居環境改善、深化農村改革等一系列鄉村振興政策的推動下，其釋放的紅利在廣大鄉村地區已形成積累效應，鄉村的基礎設施不斷提升，家鄉故土也能為大學生返鄉創業提供相應的物質條件、發展基礎，提供實現人生價值的舞臺。同時，在鄉村創業過程中，創業貸款優惠、土地流轉、稅費補貼等保障政策，創業門檻低，鄉村經濟建設氛圍良好等都增加了大學生返鄉創業的信心。

（二）市場方面

1.在市場主體方面，大學生經營者受主客觀因素的影響，能與政府、組織、村民進行有效的溝通，有利于打破信息差，促進鄉村市場競爭，給鄉村帶來活力與機遇。在市場機遇方面，大學生返鄉創業，大學生學歷高，思維開闊，對鄉村商機的捕捉更敏感、迅捷，能夠從識別性、獲得性、競爭性等方面推動鄉村產業的升級發展。

2.在市場建設方面，鄉村市場以傳統意義的市場，即商品交換的物理場所形式存在居多，然而，隨著人們生產、生活方式的轉變，鄉村虛擬市場、網絡市場亟須建設，大學生返鄉創業勢必會推動此類市場發展，助力鄉村振興。

（三）資源方面

大學生返鄉創業，帶動商品、信息、資金等資源流向鄉村，推動鄉村振興。同時，鄉村振興及鄉村市場發展，又會提供資源推動大學生返鄉創業的發展，自覺形成二者良性互動的聯動關系。在資源流動過程中，相應的溢出效應也很明顯，能夠激活鄉村資源，并推動其使用效率提升，這在一定程度上也有利于推動鄉村資源“儲水池”建設，推動鄉村留守剩余勞動力就業。返鄉創業的大學生，因其地緣優勢、人力優勢，更能夠挖掘鄉村的潛在資源，激活血緣、親緣及地緣的資源，更新或創造社會關系網絡，進而全方位地促進鄉村振興。

（四）社會方面

大學生返鄉創業，對農村社會的最大影響是建設主體的回歸，一部分主動回歸的青年創業者，在創業過程中會提供若干就業崗位，也會帶動另一部分青壯年返鄉就業，鄉村人力“蓄水池”壯大，能夠有力地解決鄉村空心化、老齡化問題，守護留守兒童、空巢老人，發展、完善鄉村社會結構，促進鄉村生活振興。農村籍大學生的思想有兩方面特征：一方面，他們受過高等教育，知識經驗豐富，思維、視野開闊；另一方面，受傳統農業社會家庭本位思想的影響，家庭、家族意識較強。大學連接村民與現代技術，在創業實踐中，對生產、經營、生活方式發展變革富有創新性，實踐性強，能在很大程度上，推動鄉村治理體系完善。鄉村振興，也能反哺、保障大學生的創業收益和成效。

三、大學生返鄉創業與鄉村振興聯動機制的運行路徑

（一）大學生返鄉創業為鄉村振興注入活力

大學生帶著實現個人價值、增加家庭財富、推動家鄉發展的使命返鄉創業，創業意識較強，機會嗅覺更敏銳，結合網絡技術，能較快地打開創業渠道，帶動信息、資金等市場資源流向農村，帶來經濟效益。同時能推動鄉村技能建設，帶動鄉村觀念的改善更新，社會效益的增加。總之，大學生返鄉創業，能為鄉村振興注入活力。

1.信息方面。隨著國內多次創業潮的發展，創業經驗不斷積累、創業模式不斷優化，在鄉村創業，大學生借助所學創業技能、管理理念、社會信息差等，在創業實踐之前，謀劃適合鄉村創業的運作項目、商業模式。“在創業前，研究人員已經對臨近縣域的蘋果果園進行市場調查，了解蘋果的產出量、時間、冷鏈物流等相關信息，為項目的運作模式開展整體設計。”準備銷售蘋果的BSL（S2）說。68%的調研對象反映，在校期間已接受基本的創業創新知識訓練，14%的學生已參與過創業相關實踐，有意創業的同學在校期間，已有意識積累與創業相關的信息。

2.資金方面。政府不斷出臺返鄉創業金融扶持政策，大學生在返鄉創業時，又將相關資金帶回鄉村。調研中，返鄉創業大學生的創業資金來源，按金額高低，依次來源于家庭、個人、貸款、政府支持及風投，因調研對象多數是在校大學生或剛畢業大學生，年齡多為18～25歲，初步入社會，受傳統思想影響，在資金使用方面，更趨向保守、理性。一方面，個人資金不多，需要借助家庭支持，對風險較高的資金獲取渠道仍有顧慮；另一方面，比較積極主動地了解政府金融支持政策，趨向借助政府項目獲取啟動資金。這在一定程度上使大學生返鄉創業的資金流向鄉村地區，符合政府金融政策制定的出發點，也對鄉村地區的發展提供很大支持。

3.技能方面。一方面，國家弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，在國家政策的影響下，大學生能帶動學校技能資源、專業知識返鄉；另一方面，調研顯示，留鄉新農人的文化程度普遍高，“80后”群體居多，返鄉大學生創業過程中，易與這個群體產生連接，能將新技能、新工藝在鄉村得以應用、發展。在返鄉創業大學生的帶動下，引導各種資源參與技能興村實踐，參與廣、層次多，農產品種類多、產業鏈完善，能夠促進技能鄉村的原產地品牌建設及“一村一品”的實現。

4.觀念方面。觀念包含對鄉村主客體的認知。大學生選擇自主創業，是勞動觀念的一種轉變，是對資本的對抗，能打破勞動異化的抑制，擺脫勞動、雇傭關系的束縛，實現個人價值的提升，能夠將個人價值與家庭、家族價值并行，個人幸福值更高。同時，大學生返鄉創業，能夠將城市文明理念、生活規則行為習慣等帶回鄉村，能夠推動村民對自身、對鄉村的認知思考，在一定程度上推動鄉村轉變部分陳規陋習，助力鄉村地區生態宜居、鄉風文明。

（二）鄉村振興推動大學生返鄉創業發展

黨的十九大報告對鄉村振興戰略部署中，明確了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。在總要求的基礎上，習近平總書記指明鄉村振興的五個具體路徑，即產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。五個振興對大學生返鄉創業有切實的推動作用。

1.產業振興方面。產業振興、產業興旺對大學生返鄉創業的吸引力更強。“能掙到錢，是大家愿意返鄉創業的根本原因。”受訪者LB（S6）大膽說出了多數大學生的想法。習近平總書記也明確指出，把產業發展落到促進農民增收上來，鄉村三產融合發展，完善產業體系，從田間到餐桌，產業鏈長，能夠有力促進大學生盡快找到合適、可行的創業項目，并縮短回本周期，降低創業風險。

2.人才振興方面。人才振興為鄉村建設者搭建創業干事平臺，營造好的營商環境，制定“引”“留”人才返鄉創業政策。從政策支持、創業培訓、創業服務、人才支持、組織實施等多方面、全環節推動包含大學生在內的創業者返鄉創業，創新帶動創業，創業帶動就業。在這些政策的推動下，有利于人才在鄉村建設中形成集聚效應，有利于大學生返鄉創業者構建鄉村發展新業態、新模式。

3.文化振興方面。文化振興基于場景化、藝術化、品牌化、制度化的鄉村公共文化建設，重構鄉村公共文化空間，激活鄉村文化，提升村民精神，挖掘鄉村振興的持續動力。文化振興有利于激發大學生帶動新元素、新思想返鄉，發展智慧農業、觀光農業、研學農業等新業態、新模式，有利于發展“鄉村+高校”模式，與高校對接，發展多元主體參與的產學研平臺，進而推動城鄉一體化發展，提升大學生的創業質量。

4.生態振興方面。綠水青山就是金山銀山。生態宜居是鄉村建設、發展的最大財富和優勢。大學生返鄉創業，很大的客觀原因是城市競爭激烈、環境質量下降，受訪者HHY（S3）認為，“家鄉更接近大自然，在創業做事的同時，也能夠看到土地、莊稼、果園，感覺心態也會松弛，整個人的狀態也不一樣，城市里，到處鋼筋水泥，根本做不到這一點”。田園生活、生態宜居成為拉動大學生返鄉創業的因素之一。

5.組織振興方面。黨組織始終是鄉村振興戰略落地的“主心骨”。黨組織帶動現代鄉村治理體系的建設，讓鄉村安定有序、充滿活力，為大學生返鄉創業吃上定心丸。“三支一扶”者、大學生村官等基層工作者，是大學生返鄉創業者的強大支持者、同行者，在他們的支持下，大學生找政策、籌資金、補短板，節省成本、節約精力，有力地保障大學生投身創業實踐中，創造財富，實現個人價值。

四、聯動機制良性發展的保障策略

大學生返鄉創業與鄉村振興的聯動機制是一個系統工程，在實踐中，聯動機制的運行、發展，仍處于不健全、不完善階段。近年，學界對此聯動機制的研究也經歷了識別、經驗、分析、模式等階段，逐步深化。實踐與研究均顯示，推動此聯動機制良性發展的核心主體是大學生，基于對河南省涉農專業大學生的調研情況，以大學生為切入點，從政府、教育、組織和教育等角度分析相關保障策略，促進聯動機制良性發展。

（一）政府層面

政府在政策扶持、創業服務等方面要持續發力，不斷完善。如政府促進大學生返校創業的政策宣傳仍待提升，應在鄉村、學校、人才市場等區域，線上、線下相結合，加大相關政策的宣傳；及時開展調研，制定符合各地區發展實情的政策，提升政策質量；扶持政策落地的可操作性仍待加強，有的政策門檻過高，嚴重打擊學生申報的積極性，同時，科學設置審批程序，簡化相關扶持項目的審批流程，提升效率。政策科學、可行，聯動機制的運行才有保障。

（二）學校層面

學校在創新創業教育、營造創業氛圍等方面加強完善教育體系。在“大眾創新，萬眾創業”相關政策的影響下，《創新創業教育》成為高校大學生的必修課，大學生的創業意識被普遍喚醒，然而，教育質量如何，師資隊伍如何，教學方法是否創新，校企合作效果怎樣等相關問題的評價體系均待完善。同時，借助創業孵化基地、實訓基地，為大學生搭建符合鄉村創業項目的實踐平臺，增強融資渠道選擇、創業風險規避等實踐經驗積累。大學生的知識結構完善、創業能力強，有利于推動聯動機制運行。

（三）組織層面

行業協會、致富帶頭人協會、農業技術轉化聯盟等社會組織參與大學生返鄉創業的資金支持力度仍不夠，開展與農業項目相關的活動也不多，質量也有待提升。社會組織可從法律幫扶、組織幫扶、平臺搭建等渠道幫助大學生提升返鄉創業的信心。諸如幫助找尋啟動資金，幫助規避合同訂立過程中的陷阱，已從事農業創業項目的前輩同行進行傳幫帶，提升大學生農產品養殖、種植技術，打造“學校+合作社”“學校+農場主”等精準創業項目。完善的社會組織能夠助力大學生返鄉創業，助力鄉村振興。

（四）家庭層面

大學生父母傳統的就業創業觀念，是大學生返鄉創業的最大阻礙之一，大學生的創業意愿也極易受到父母的影響。農村傳統落后的就業創業觀念認為，到大城市機會更多，能有更穩定的收入改變家庭經濟狀況。在此情況下，村兩委、社區對當前國家的就業創業形勢、大學生返鄉創業的扶持政策以及鄉村振興戰略的介紹與宣傳，就顯得尤為重要。父母對這些政策的理解，以及就業創業觀念的轉變，也會極大地影響大學生的返鄉創業實踐。基層政府對鄉村創業者的風貌宣傳，有利于轉變鄉村地區的輿論環境，進而轉變家庭對大學生返鄉創業的認知，增強對其行為的認可。

作者簡介：許焱焰（1989—），女，河南鄭州人，碩士，講師，主要研究方向為農村經濟管理。

基金項目：2023年度河南省高校人文社會科學研究一般項目“河南省大學生返鄉創業與鄉村振興的聯動機制研究”（2023-ZDJH-361）；2022年河南省職業教育教學改革研究與實踐項目“鄉村振興背景下農村職業教育發展研究”（豫教〔2023〕03169）；河南農業職業學院2023年度校級科研團隊“鄉村振興背景下數智化賦能農業商科人才培育科研創新團隊”；2023年度許昌市哲學社會科學規劃課題“共同富裕目標下數字經濟推動許昌鄉村振興策略研究”。

（責任編輯" "王倩）