向著“六個區”目標，重慶再出發

楊濤　鄭友　胡晨愉

初夏的山城，煦日照耀，群山巍峨，大江奔騰，于“熱辣滾燙”中迸發出無限活力。

要打造西部地區高質量發展先行區、內陸開放國際合作引領區、全面深化改革先行區、超大城市現代化治理示范區、城鄉融合鄉村振興示范區、美麗中國建設先行區。5月24日，重慶市委六屆五次全會召開，會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，強調全市上下要牢記重托、感恩奮進、埋頭苦干，深刻把握現代化新重慶建設的新目標體系，重點打造“六個區”。

一分部署，九分落實。按照全會的部署，全市上下鼓足干勁，拼搏進取，努力把全會繪就的“施工圖”一步步變成現實。

打造西部地區高質量發展先行區

傳統產業與戰略性新興產業協同作戰。5月12日，國際新能源汽車品牌中心揭牌并落戶重慶兩江新區。該中心將在兩江新區打造新能源汽車檢測認證基地和進出口交易基地，促進國內外新能源汽車產業對接優質資源，推動新能源汽車品牌在評價與促進、國際交流等領域的合作。

重要平臺落戶之際，頭部企業也在加速集聚。作為重慶汽車產業發展主陣地，兩江新區已集聚長安、賽力斯、長安福特等多家整車企業，以及安道拓、大陸等200余家供應鏈企業。

在推動自身發展的同時，兩江新區還與四川天府新區展開密切合作，組建了包括汽車制造在內的八大產業旗艦聯盟，合力推動成渝地區雙城經濟圈加速崛起，有效引領區域經濟發展。

集聚發展勢頭的遠不止兩江新區。在推動建設“33618”現代制造業集群體系這一背景下，重慶多個區縣持續推動傳統產業加快轉型升級，培育壯大戰略性新興產業，前瞻布局未來產業，一系列項目簽約、開工、投產，為加快構建現代化產業體系注入強勁動能。

重慶市發展和改革委員會黨組書記、主任高健表示，下一步，市發展改革委將全力唱好新時代西部“雙城記”，迭代升級“十項行動”，提質升級“四張清單”，構建一體兩核多點區域聯動新格局，推進川渝100個合作事項、300個重大項目。全力培育發展新質生產力，加快培育一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，加速發展科技服務、產業金融等現代生產性服務業。

在打造西部地區高質量發展先行區的道路上，重慶正昂首邁出堅毅的步伐。

打造內陸開放國際合作引領區

俄羅斯的伏特加、馬來西亞的燕窩、越南的咖啡……5月10日至12日，首屆西部陸海新通道精品展洽會在重慶市渝中區解放碑步行街舉行，16個國家館集體亮相，帶來各自“爆款”好物，吸引眾多市民消費。

不僅是精品展洽會的從無到有，近段時間，西部陸海新通道喜訊不斷：4月26日，西部陸海新通道沿線“13+2”省區市稅務機關在重慶簽署《高水平服務西部陸海新通道建設跨區域稅務合作框架協議》。此前，重慶還印發了支持西部陸海新通道高質量發展的若干政策措施，旨在進一步提升全市經濟外向度和競爭力。

借助西部陸海新通道連通123個國家和地區的514個港口，依托“一帶一路”和長江經濟帶通江達海、貫穿歐亞，啟動建設重慶國際鐵路港綜合保稅區，助推重慶綜保區數量位居中西部省市首位……沿著對外開放的大道，重慶一步一個腳印，將開放合作引向深入。

“我們將全面落實全會部署要求，聚焦通道、平臺、經濟、環境、制度等5個方面加快打造內陸開放國際合作引領區。”重慶市商務委員會黨組書記、主任章勇武表示，全市商務系統將著力建設和發揮內陸開放綜合樞紐功能，積極提升西部陸海新通道、中歐班列（成渝）、長江黃金水道、國際航空樞紐發展能級；打造高能級開放平臺，助力打造更多標志性成果；推動開放型經濟高質量發展，構建“買全球、賣全球”貿易格局，打造“渝貿全球”品牌；建設國際一流營商環境，深化營商環境創新試點；全力推動制度型開放，探索創新陸路國際貿易規則。

打造全面深化改革先行區

5月1日，位于重慶市永川區茶山竹海旅游景區的星空露營基地正式開業迎客，“五一”假期共接待游客2000人次，營業收入超過20萬元。

星空露營基地的誕生，離不開“三攻堅一盤活”改革的助力。永川區國有資產管理中心通過實施“升級改造一批、回收利用一批、市場化運營一批、售后回租一批、清收賬款一批”的資產盤活措施，打造出一系列資產項目，星空露營基地就是其中之一。

享受到改革紅利的不僅是永川區。在江北區，借助幫企業“瘦身”健體、輕裝上陣，全區國企資產規模突破980億元。在大渡口區，通過“用、售、租、融”等方式，閑置國有資產再度發揮效益，今年一季度全區共盤活國有資產14.62億元。

實施“三攻堅一盤活”改革突破的同時，重慶還加快推動數字重慶建設，縱深推進重點領域改革，培育壯大民營經濟，持續激發現代化新重慶建設的內生動力。

重慶市國有資產監督管理委員會黨委書記、主任曾菁華表示，全市國資系統將緊扣“兩大定位”，加強黨建統領，深化拓展“三攻堅一盤活”改革突破，聚焦構建現代化產業體系、發展新質生產力、擴大高水平對外開放等重點任務，加強與央企、民企、外企“三企”聯動，推動國企戰略性新興產業布局突破和傳統產業轉型升級相互賦能。同時，重慶加速現代生產性服務業高質量發展，提高公共服務產品供給質量水平，增強國企核心功能、培育塑造核心競爭力，在服務支撐新時代西部大開發和譜寫中國式現代化重慶篇章中勇當主力軍、爭當排頭兵。

打造超大城市現代化治理示范區

前不久，位于重慶市九龍坡區陶家鎮銅陶北路的智能感知系統自動“揪出”一輛違規冒裝的渣土車，并通過“渣土車監管一件事”系統，將情況報送至九龍坡區數字化城市運行和治理中心。相關部門和屬地鎮街迅速行動，處置了這起違規事件。

據了解，以前當地檢查渣土車輛靠的是設點攔停，效率較低，監管也存在漏洞。通過實施數字化改革，如今，渣土車違規事件處置率由20%提升至90%，監管效率大幅提升。

實施渣土車數字化監管，是重慶積極探索超大城市現代化治理新路子的一個縮影。圍繞“1361”數字重慶建設整體構架，重慶正著力形成一批具有重慶辨識度和全國影響力的場景應用；推動“141”基層智治體系覆蓋全市鎮街，形成基層治理新格局；堅持“軟硬兼顧、剛柔并舉”，全面推進韌性城市建設，不斷提升城市安全治理的現代化水平……同向發力、協同攻堅，打造超大城市現代化治理示范區，重慶漸入佳境。

“我們將深入踐行人民城市理念，持續深化數字重慶建設，以數字化改革引領全面深化改革。”重慶市大數據應用發展管理局黨組成員、副局長胡軍國表示，下一步，市大數據管理局將迭代超大城市治理數字底座，建立“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制，提升數字化城市運行和治理中心效能，扎實推進黨建引領基層治理，全面推進韌性城市建設。通過抓好以上五個方面的工作，構建完善超大城市治理的知識體系、話語體系、工作體系、評價體系和實戰能力，加快打造引領數字文明新時代的市域范例。

打造城鄉融合鄉村振興示范區

4月28日，重慶市奉節縣安坪鎮臍橙種植基地，一筐筐金色果實正乘坐一種陸軌兩用運輸機跨越山巒、馳騁林間。這種運輸機的設計者張潤富介紹，以往搬運500公斤臍橙至少需要10人協作，自運輸機投入使用后，僅需一人即可輕松完成采摘、運輸工作。

作為奉節縣返鄉創業的“新農人”，張潤富賦予了當地農業嶄新面貌。而回引培育“新農人”，只是重慶推動鄉村全面振興、推進城鄉融合發展的系列舉措之一。

大力推動科技興農，有效促進居民增收，深化“小縣大城”“強鎮帶村”試點和強村富民等綜合改革……重慶正積極探尋一條大城市帶大農村大山區大庫區的城鄉融合發展之路。

市委農業農村工委書記、市農業農村委員會主任劉貴忠表示，市農業農村委將緊緊依托大城市大市場強力帶動，合力培育農業強縣、工業大縣、旅游名縣，深入實施“四進三回”行動，推動規劃、科技、經營、資金進鄉村，能人、青年、務工人員回鄉村，多形式搞好“村莊經營”，著力提升鄉村市場化水平；緊緊圍繞鄉村“五個振興”，迭代實施“四千行動”，做好千萬畝高標準農田改造提升、千億級生態特色產業培育、千萬農民增收致富促進、千個巴渝和美鄉村示范創建，全方位夯實糧食安全根基，內涵式培育巫山脆李、涪陵榨菜、奉節臍橙等特色名優農副產品。同時，重慶多渠道深挖農民增收致富潛力，大力建設巴渝和美鄉村，高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，努力夯實筑牢現代化新重慶建設的鄉村底色。

打造美麗中國建設先行區

“二月天黛湖醉春煙／三月三花石青草漫漫／最美是縉云四月的天／一江嘉陵綠如藍……”近段時間，由《上春山》改編的《上縉云山》在北碚人的朋友圈里刷屏。

“沒想到縉云山變化這么大，景色更美，‘耍事也更多了。”重慶市渝北區市民陳琪涵趁著假期約上閨蜜一起“上縉云山”，不禁心生感嘆。

堅持生態優先、綠色發展，統籌高水平保護、高質量發展、高效能治理，加快綠色低碳轉型……近年來，重慶市北碚區綠色發展內生動力明顯增強。今年一季度，全區高新技術產業投資占比居全市第一。

陽春布德澤，萬物生光輝。伴隨著一江碧水向東流，長江水生生物多樣性也在持續恢復。其中，開州區創新實施消落帶治理，打造出“水清、岸綠、湖美、文盛、人和”的漢豐湖國家濕地公園生態環境。

重慶市生態環境局黨組書記喻顯鑌表示，全市生態環境系統將認真學習貫徹全會精神，打好長江經濟帶污染治理和生態保護攻堅戰，一體推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉，打表落實美麗重慶建設目標任務，持續改善生態環境質量。加強生態系統保護修復，構建科學合理的生態環境分區管控體系，落實生態環境損害賠償制度，強化生態保護修復科技支撐，拓展生態產品價值實現路徑，完善橫向生態保護補償機制，努力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。同時，迭代升級生態報表、生態環保督察問題清單體系，加快數字生態環保建設，推動生態環境保護從“治理”到“制度”再到“智慧”提升轉變。