對2024年《政府工作報告》的理論解讀

程耿

【熱點背景】

2024年3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李強作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2023年工作回顧；二、2024年經濟社會發展總體要求和政策取向；三、2024年政府工作任務。

2024年3月11日，十四屆全國人大二次會議表決通過了關于政府工作報告的決議。決議關鍵部分及要點摘錄如下：

一、2023年工作回顧

一是經濟總體回升向好。國內生產總值超過126萬億元，增長52%，增速居世界主要經濟體前列。

二是現代化產業體系建設取得重要進展。傳統產業加快轉型升級，戰略性新興產業蓬勃發展，未來產業有序布局，先進制造業和現代服務業深度融合，一批重大產業創新成果達到國際先進水平。

三是科技創新實現新的突破。國家實驗室體系建設有力推進。

四是改革開放向縱深推進。新一輪機構改革中央層面基本完成，地方層面有序展開。加強全國統一大市場建設。實施國有企業改革深化提升行動，出臺促進民營經濟發展壯大政策。

五是安全發展基礎鞏固夯實。糧食產量139萬億斤，再創歷史新高。能源資源供應穩定。重要產業鏈供應鏈自主可控能力提升。經濟金融重點領域風險穩步化解。現代化基礎設施建設不斷加強。

六是生態環境質量穩中改善。污染防治攻堅戰深入開展，主要污染物排放量繼續下降，地表水和近岸海域水質持續好轉。

七是民生保障有力有效。居民人均可支配收入增長61%，城鄉居民收入差距繼續縮小。脫貧攻堅成果鞏固拓展，脫貧地區農村居民收入增長84%。

一年來，我們深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照黨中央決策部署，主要做了以下工作。

一是加大宏觀調控力度，推動經濟運行持續好轉。

二是依靠創新引領產業升級，增強城鄉區域發展新動能。

三是深化改革擴大開放，持續改善營商環境。

四是強化生態環境保護治理，加快發展方式綠色轉型。

五是著力抓好民生保障，推進社會事業發展。

六是全面加強政府建設，大力提升治理效能。

二、2024年經濟社會發展總體要求和政策取向

今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5%左右；城鎮新增就業1200萬人以上，城鎮調查失業率55%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產量13萬億斤以上；單位國內生產總值能耗降低25%左右，生態環境質量持續改善。

我們要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破。穩是大局和基礎，各地區各部門要多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，謹慎出臺收縮性抑制性舉措，清理和廢止有悖于高質量發展的政策規定。進是方向和動力，該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決破，特別是要在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取。強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合。

三、2024年政府工作任務

黨中央對今年工作作出了全面部署，我們要深入貫徹落實，緊緊抓住主要矛盾，著力突破瓶頸制約，扎實做好各項工作。

（一）大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力

充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。

（二）深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐

堅持教育強國、科技強國、人才強國建設一體統籌推進，創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈一體部署實施，深化教育科技人才綜合改革，為現代化建設提供強大動力。

（三）著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環

把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，更好統籌消費和投資，增強對經濟增長的拉動作用。

（四）堅定不移深化改革，增強發展內生動力

推進重點領域和關鍵環節改革攻堅，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動構建高水平社會主義市場經濟體制。

（五）擴大高水平對外開放，促進互利共贏

主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴大制度型開放，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，鞏固外貿外資基本盤，培育國際經濟合作和競爭新優勢。

（六）更好統籌發展和安全，有效防范化解重點領域風險

堅持以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，維護經濟金融大局穩定。

（七）堅持不懈抓好“三農”工作，扎實推進鄉村全面振興

錨定建設農業強國目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

（八）推動城鄉融合和區域協調發展，大力優化經濟布局

深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局。

（九）加強生態文明建設，推進綠色低碳發展

深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的美麗中國。

（十）切實保障和改善民生，加強和創新社會治理

堅持以人民為中心的發展思想，履行好保基本、兜底線職責，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

【理論分析】

一、從《經濟與社會》角度分析

1.我國政府的經濟職能和作用主要包括：通過制定國家經濟發展戰略和規劃，實現經濟社會發展目標；通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力。《報告》指出：經濟增長預期目標為5%左右，考慮了促進就業增收、防范化解風險等需要，并與“十四五”規劃和基本實現現代化的目標相銜接，也考慮了經濟增長潛力和支撐條件，體現了積極進取、奮發有為的要求。

2.科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。宏現調控的主要目標是：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。宏觀調控最常用的經濟手段是財政政策和貨幣政策。《報告》指出：我們要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破。積極的財政政策要適度加力、提質增效。穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。

3.貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動經濟高質量發展，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。《報告》指出：充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。

4.推動高質量發展，要加快構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局。要堅持擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經濟良性循環。《報告》指出：要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，更好統籌消費和投資，增強對經濟增長的拉動作用。

5.堅持有效市場和有為政府相結合。《報告》指出：推進重點領域和關鍵環節改革攻堅，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動構建高水平社會主義市場經濟體制。

6.推進高水平對外開放，促進互利共贏。《報告》指出：穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。

7.全面推進鄉村振興。堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，全方位夯實糧食安全基礎。《報告》指出：要錨定建設農業強國目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

8.堅持以人民為中心的發展思想，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。《報告》指出：堅守人民立場，履行好保基本、兜底線職責，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

9.加強生態文明建設，推進綠色低碳發展。推動經濟社會發展綠色化、低碳化，有利于貫徹落實新發展理念，提高能源資源的利用效率，降低能源資源進口依賴度，為高質量發展提供安全保障。《報告》指出：大力發展綠色低碳經濟.推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。

10.非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。《報告》指出：依法保護民營企業產權和企業家權益，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，支持中小微企業和個體工商戶發展，構建親清政商關系，為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的環境，用真招實策提振市場預期和信心。

二、從《政治與法治》角度分析

1.我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。《報告》指出：堅持以人民為中心的發展思想，履行好保基本、兜底線職責，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2.人民代表大會制度是我國的根本政治制度，全國人民代表大會是最高國家權力機關，全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權、決定權、任免權、監督權。第十四屆全國人民代表大會第二次會議審議并通過了“一府兩院”工作報告。

3.要建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。各級政府要嚴格規范公正文明執法，規范執法的自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。《報告》指出：政府工作存在不足，形式主義、官僚主義現象仍較突出，一些改革發展舉措落實不到位。有的干部缺乏擔當實干精神，消極避責、做表面文章。一些領域腐敗問題仍然多發。

三、從《哲學與文化》角度分析

1.物質決定意識，要求我們堅持一切從實際出發，實事求是。《報告》指出：經濟增長預期目標為5%左右，考慮了促進就業增收、防范化解風險等需要，并與“十四五”規劃和基本實現現代化的目標相銜接，也考慮了經濟增長潛力和支撐條件，體現了積極進取、奮發有為的要求。

2.意識對物質具有能動的反作用，意識對改造客觀世界具有指導作用，正確的意識能夠促進客觀事物的發展。《報告》指出：實踐充分表明，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民有勇氣、有智慧、有能力戰勝任何艱難險阻，中國發展必將長風破浪、未來可期。

3.矛盾即對立統一，要求我們用一分為二的觀點看問題。《報告》指出：在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰，世界經濟增長動能不足，地區熱點問題頻發，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，我國經濟持續回升向好的基礎還不穩固，有效需求不足，部分行業產能過剩，社會預期偏弱，風險隱患仍然較多。

4.要堅持系統優化的方法。《報告》指出：完成今年發展目標任務，必須深入貫徹習近平經濟思想，集中精力推動高質量發展。強化系統觀念，把握和處理好重大關系，從整體上深入謀劃和推進各項工作。

5.改革是社會主義制度的自我完善和發展，改革的根本目的就是使生產關系適應生產力的發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展，改革是發展中國特色社會主義的強大動力。《報告》指出：新一輪機構改革中央層面基本完成，地方層面有序展開。實施國有企業改革深化提升行動，出臺促進民營經濟發展壯大政策。

6.人民群眾是歷史的創造者，是社會歷史的主體，人民群眾是社會物質財富和精神財富的創造者，是社會變革的決定力量，要求我們要堅持群眾觀點和群眾路線。《報告》指出：堅持以人民為中心的發展思想，履行好保基本、兜底線職責，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

7.要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準。牢固樹立為人民服務的思想，把獻身人民的事業、維護人民的利益作為自己最高的價值追求。《報告》指出：踐行以人民為中心的發展思想。

8.文化具有引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的功能。優秀文化能夠豐富人的精神世界、增強人的精神力量、促進人的全面發展。《報告》指出：豐富人民群眾精神文化生活，深入學習貫徹習近平文化思想，廣泛踐行社會主義核心價值觀。發展哲學社會科學、 新聞出版、廣播影視、文學藝術和檔案等事業。深入推進國家文化數字化戰略，深化全民閱讀活動。

9.建設文化強國，要弘揚主旋律，傳播正能量。要推動文化事業和文化產業發展。推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國，讓國外民眾深化對中國的認識，加深對中華文化的認識和理解，展示中華文化的魅力。《報告》指出：完善網絡綜合治理，培育積極健康、向上向善的網絡文化，創新實施文化惠民工程，提高公共文化場館免費開放服務水平。大力發展文化產業，開展第四次全國文物普查，加強文物系統性保護和合理利用，推進非物質文化遺產保護傳承。深化中外人文交流，提高國際傳播能力。

四、從《當代國際經濟與政治》角度分析

1.要依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。《報告》指出：主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴大制度型開放，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，鞏固外貿外資基本盤，培育國際經濟合作和競爭新優勢。

2.要合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。《報告》指出：加大吸引外資力度，繼續縮減外資準入負面清單，全面取消制造業領域外資準入限制措施，放寬電信、醫療等服務業市場準入。擴大鼓勵外商投資產業目錄，鼓勵外資企業境內再投資。落實好外資企業國民待遇，保障依法平等參與政府采購、招標投標、標準制定，推動解決數據跨境流動等問題。

3.我國以共建“一帶一路”為重點，推動中國與沿線國家共同繁榮。《報告》指出：抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地。穩步推進重大項目合作，實施一批“小而美”民生項目，積極推動數字、綠色、創新、健康、文旅、減貧等領域合作。加快建設西部陸海新通道。

4.關鍵核心技術是國之重器，增強自主創新能力，實現關鍵核心技術自主可控，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。《報告》指出：加快推動高水平科技自立自強，充分發揮新型舉國體制優勢，全面提升自主創新能力。強化基礎研究系統布局，長期穩定支持一批創新基地、優勢團隊和重點方向，增強原始創新能力。

5.我國堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路，堅定奉行互利共贏的開放戰略，倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化，推動構建新型國際關系，構建人類命運共同體。《報告》指出：中國愿同國際社會一道，落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，弘揚全人類共同價值，推動全球治理體系變革，推動構建人類命運共同體。

【跟蹤訓練】

12023年底的中央經濟工作會議要求，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合，確保同向發力、形成合力。以上相關政策工具對穩定經濟發展的傳導路徑正確的是（）

A.適度增加財政支出規模→擴大社會有效投資→拉動國內需求→促進經濟發展

B.繼續實施減稅降費政策→居民投資渠道增加→消費支出擴大→拉動經濟增長

C.推動市場貸款利率下行→降低企業生產成本→增加企業盈利→推動經濟發展

D.拓寬了企業的融資渠道→降低制度性交易成本→增強企業活力→提高經濟效益

22023年中央經濟工作會議提出，“要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環”。“有效益的投資”是指有質量、有效率、有回報的投資。不考慮其它因素，對下列舉措產生效益的路徑分析正確的是（）

①建設新型基礎設施→強產業惠民生→提高發展質量

②改善投資結構→優化產業布局→轉變經濟發展方式

③盤活資本要素→增加有效投資→提高投資的收益率

④加大政府投資力度→擴大投資規模→降低投資風險

A.①②B.①③C.②④D.③④

32023年，我國外貿規模穩中有增，質量優中有升。22個自由貿易試驗區合計進出口增長27%，海南自由貿易港年度進出口連續三年保持兩位數增長；得益于科技創新、場景創新、數字化技術設施迭代升級，我國裝備制造業出口占我國出口總值的比重提升到566%。由此可見（）

①發展高水平對外貿易需要提高科技創新的貢獻率

②出口貿易已成為拉動我國經濟增長的最主要動力

③數字經濟有利于增強我國工業制成品出口競爭力

④我國構建了國內國際雙循環相互促進的新發展格局

A.①③B.①④C.②③D.②④

4.H區民政局積極探索養老服務新模式，采取政府購買服務方式，委托專業養老機構或組織為該區960余名困難和空巢老人提供生活照料、醫療保健、緊急救援、精神慰藉等服務，深受社會好評。這反映了當地政府（）

①履行公共服務職能，將為民服務走深走實

②豐富養老服務內容，提升社區居民幸福感

③發揮自身專業優勢，積極應對人口老齡化

④通過機構職能改革，提高養老服務的水平

A.①②B.①④C.②③D.③④

5.在《中華人民共和國愛國主義教育法》草案征集意見的過程中，某區人大常委會基層立法聯系點創新采取線上線下相結合的方式，收集社會公眾有效意見297條，充分發揮其立法“直通車”“連心橋”的作用。這一立法過程體現了（）

A.人大常委會是人民代表大會的執行機關

B.基層立法聯系點構建了立法新機制

C.區人大常委會集思廣益，堅持民主立法

D.人民通過基層立法聯系點行使立法權

62023年10月，神舟十七載人飛船意外地提前1秒點火并發射成功的情況，讓全球航天愛好者為之震驚。經專家揭秘，由于火箭控制系統在執行任務時存在時間偏差就造成了提前點火，這在航天領域屬于正常現象。但中國航天科研團隊通過精密計算和發射實時監控對這一問題作出準確預測并糾正偏差，最終圓滿完成發射任務。上述材料帶給我們的哲學啟示是（）

①要正確地發揮主觀能動性并在其基礎上尊重航天客觀規律，解決問題

②對航天科技的認識是無限發展著的，要在實踐中檢驗并推翻原有真理

③解決火箭控制系統帶來的偏差問題要從變化著的實際情況出發

④矛盾著的事物及其每一個側面都各有其特點，要堅持具體問題具體分析

A.①②B.①④C.②③D.③④

72023年9號22日，在農業農村部組織開展的第七批中國重要農業文化遺產挖掘認定工作中，認定江西湖口大豆栽培系統、湖北秭歸柑橘栽培系統、貴州興仁薏仁米栽培系統等50項傳統農業系統列入第七批中國重要農業文化遺產候選項目名單。重視農業文化遺產保護的意義是（）

①激發民族自信心和自豪感

②保障群眾的基本文化權益

③推動不同民族文化的交流

④延續中華民族的歷史文脈

A.①③B.①④C.②③D.②④

8.經濟高質量發展需要完善的政策體系綜合發力，也需要全社會的共同努力。在不考慮其他因素的情況下，下列傳導正確的是（）

①國家大力發展普惠教育→提高國民整體科學文化素養→形成人才紅利→助力創新發展

②新能源汽車大幅降價→新能源汽車銷量大增→汽車企業利潤大幅增加→汽車產業繁榮

③中央擴大財政赤字規模→欠發達地區財政增收→中央增加轉移支付→促區域協調發展

④國家確立減排目標→建立碳排放交易機制→企業改進技術和管理→推進低碳、綠色發展

A.①②B.②③C.①④D.③④

9.在廣西梧州市，市民走進滑雪館盡情玩耍，冰雪運動受到群眾歡迎；在新疆昭蘇縣，一個個栩栩如生的冰雪雕作品吸引眾多目光，冰雪樂園滿是歡聲笑語；在黑龍江哈爾濱市，冰雪大世界里人潮涌動，冰雪旅游體驗感氛圍感十足。由此可見，發展冰雪經濟有助于（）

①壯大戰略性新興產業，促進產業升級，增強發展動能

②推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪旅游等全產業鏈發展

③豐富供給，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要

④拉動有效投資，培育服務消費增長點，促進鄉村振興

A.①②B.①④C.②③D.③④

10.閱讀材料，完成下列要求。（8分）

2023年12月，中央經濟工作會議強調，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

近年來，新能源汽車產業加速崛起是打造新質生產力的成功案例。2008年，我國首次推出新能源汽車產業發展規劃，據統計，各部門先后推出70余項支持措施；建立健全聯合研發攻關機制，聚焦核心工藝、專用材料、關鍵零部件等短板弱項，從不同技術路徑積極探索，提高了關鍵技術供給能力；打造產業鏈關鍵環節的生態主導型企業，形成電池、電機、電控等核心部件到整車制造和銷售的新能源汽車產業鏈體系。2023年，中國新能源汽車持續快速增長，產銷量均突破900萬輛，新能源汽車出口1203萬輛，同比增長776%，成為推動全球汽車產業轉型的重要力量。

結合材料，運用《經濟與社會》的知識，說明新能源汽車產業加速崛起對打造新質生產力的啟示。

【答案與解析】

1.A 【解析】A實施積極的財政政策，適度增加財政支出規模，會擴大社會投資需求，拉動國內需求從而促進經濟平穩發展，A正確。B實施減稅降費政策與增加居民投資渠道無關，B錯誤。C貸款利率下行能降低企業的融資成本，企業的生產成本不一定降低，C錯誤。D拓寬企業的融資渠道可以有利于解決企業融資難的問題，但不會降低制度性交易成本，D錯誤。故本題選A。

2.A 【解析】擴大有效益的投資，加強新型基礎設施建設，能帶動相關產業發展，惠及民生，促進經濟高質量發展，①傳導正確；改善投資結構能帶動產業結構的優化，促進經濟發展方式轉變，②傳導正確；盤活資本要素，有利于增加資本要素的供給，但不能必然帶來有效投資增加，③傳導錯誤；加大政府投資力度，有利于促進投資規模的擴大，但投資規模的擴大可能帶來投資風險的增加，④傳導錯誤。綜上，本題正確答案為A。

3.A 【解析】經過科技創新、數字化升級等，我國裝備制造業出口占比提升幅度較高，表明發展數字經濟、進行科技創新，能夠增強我國產品出口競爭力，提高對外貿易水平，故①和③是正確的。題中只有自貿區、自貿港和裝備制造業的外貿數據，沒有經濟發展的數據，因而無法得出“出口貿易已成為拉動我國經濟增長的最主要動力”的結論，故②不能入選。我國正在構建雙循環發展格局，并非“構建了”，故④不正確。綜上，本題正確答案為A。

4.A 【解析】①②當地政府積極探索養老新模式，提供專業化養老服務等體現了履行公共服務職能，豐富養老服務內容，將為民服務走深走實，提升社區居民幸福感，①②符合題意。③④發揮政府自身專業優勢不符合題意，材料也沒有體現政府機構職能改革，③④排除。故本題選A。

5.C 【解析】A在我國人大常委會是同級人大的常設機關而非執行機關，A錯誤。B材料強調的是民主立法，人大常委會基層立法聯系點的創新工作方式沒有構建立法新機制，B不合題意。C區人大常委會通過基層立法聯系點匯集民智民意是民主立法的體現，C符合題意。D人民代表大會行使立法權，D說法錯誤，排除。故本題選C。

6.D 【解析】①要在尊重客觀規律的基礎上發揮主觀能動性，①說法錯誤。②：真理在發展中不斷地超越自身，那些經過實踐反復檢驗的、已經確定的真理并沒有被推翻，而是不斷地向前發展，②說法錯誤。③④由于火箭控制系統在執行任務時存在時間偏差就造成了提前點火，這在航天領域屬于正常現象。但中國航天科研團隊和發射實時監控對這一問題作出準確預測并糾正偏差，最終圓滿完成發射任務。上述材料帶給我們的哲學啟示是解決系統帶來的偏差問題要從變化著的實際情況出發，矛盾著的事物及其每一個側面各有其特點，要堅持具體問題具體分析，③符合題意。故本題選D。

7.B 【解析】①④中國重要農業文化遺產彰顯了中華民族的智慧和創造力，重視農業文化遺產保護有利于激發民族自信心和自豪感，是對中華民族歷史文脈的延續，有利于傳承中華優秀傳統文化，①④說法正確。②發展公益性文化事業有利于保障群眾的基本文化權益，這不是重視農業文化遺產保護的意義，②不符合題意。③材料表述的是農業文化遺產保護，沒有涉及不同民族文化的交流，③不符合題意。故本題選B。

8.C 【解析】①④經濟高質量發展需要完善的政策體系綜合發力，也需要全社會的共同努力。國家大力發展普惠教育，有利于提高國民整體科學文化素養，從而形成人才紅利，助力創新發展；國家確立減排目標，通過建立碳排放交易機制，促進企業改進技術和管理，從而推進低碳、綠色發展，①④符合題意。②新能源汽車大幅降價，刺激新能源汽車銷量大增，但不一定帶來新能源汽車企業利潤大幅增加，汽車企業利潤增加主要依靠的是科技、管理和創新，②說法錯誤。③中央擴大財政赤字規模，增加對西部地區的轉移支付力度，從而增加欠發達地區財政收入，以此來促進區域協調發展，③說法錯誤。

9.C 【解析】冰雪運動受歡迎、冰雪雕作品吸引目光、冰雪旅游氛圍感十足，說明發展冰雪經濟有助于推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪旅游等全產業鏈發展，②正確；受到群眾歡迎，滿是歡聲笑語、體驗感氛圍感十足，說明發展冰雪經濟能夠更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，③正確；材料沒有涉及發展壯大戰略性新興產業，①排除；材料沒有體現拉動有效投資，促進鄉村振興，④排除。

10.（8分）（1）科學宏觀調控，完善政策推動產業轉型升級。

（2）運用市場機制，發揮企業在創新中主體作用。

（3）健全創新機制，推動科技創新。

（4）打造產業鏈體系，培育新產業新模式新動能。（每個要點2分。）

【解析】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題的設問要求為“說明新能源汽車產業加速崛起對打造新質生產力的啟示”，屬于措施類題型，需要調用《經濟與社會》的有關知識，結合材料提供的有效信息，分析作答。

第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。

關鍵詞①：2008年，我國首次推出新能源汽車產業發展規劃，據統計，各部門先后推出70余項支持措施→可聯系：科學宏觀調控，完善政策推動產業轉型升級。

關鍵詞②：建立健全聯合研發攻關機制，聚焦核心工藝、專用材料、關鍵零部件等短板弱項，從不同技術路徑積極探索，提高了關鍵技術供給能力→可聯系：運用市場機制，發揮企業在創新中主體作用；健全創新機制，推動科技創新。

關鍵詞③：打造產業鏈關鍵環節的生態主導型企業，形成電池、電機、電控等核心部件到整車制造和銷售的新能源汽車產業鏈體系→可聯系：打造產業鏈體系，培育新產業新模式新動能。

第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料信息等相結合。

責任編輯 李平安