“銀發(fā)”善治的黔江實(shí)踐

張倵瑃　鄭友　張熊雄

“希望到場的每一位熱愛讀書的朋友都能感受到文化的力量，心中有愛，眼中有光，向陽而生，遇到更好的自己?！?/p>

4月6日上午，重慶市黔江區(qū)城東街道官壩社區(qū)便民服務(wù)中心大會(huì)議室內(nèi)座無虛席，大家專注地聽著臺(tái)上書友的發(fā)言，時(shí)不時(shí)低頭記錄。自傳統(tǒng)文化“五老”（離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）工作室在官壩社區(qū)掛牌成立以來，這樣的場景幾乎每個(gè)周末都能看到。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。近些年，黔江區(qū)通過“五老”工作室聚資源、搭平臺(tái)、建機(jī)制，讓離退休黨員干部等“銀發(fā)力量”在基層社會(huì)治理中有效發(fā)揮“余熱”，推動(dòng)構(gòu)建共建、共治、共享新格局，譜寫出黨建統(tǒng)領(lǐng)老干部工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

搭建“新平臺(tái)”? 開展活動(dòng)有陣地

“讓我們翻開書本，一起在閱讀中享受思想之美、知識(shí)之美、文化之美。”

4月8日傍晚，在黔江區(qū)城東街道官壩社區(qū)青衿書院，一群孩子聚在一起，一場熱情高漲的讀書會(huì)活動(dòng)正在進(jìn)行。

“智水仁山，在此堂宇；經(jīng)神學(xué)海，發(fā)為文章?！弊呷霑海紫扔橙胙酆煹氖且桓遍郝?lián)。步入室內(nèi)，一排排整齊的書架依墻而立，書架上擺放著數(shù)千冊(cè)圖書，各種書法、國畫作品掛滿兩側(cè)墻壁，空氣中氤氳著濃濃書香，一股厚重的人文氣息撲面而來。

“我只有初中文化，一生的愛好就是讀書，是書本助我成長，給我提供了寶貴的精神財(cái)富?！眮碜詷s獲全國“書香之家”稱號(hào)家庭的張玉林，向孩子們分享著自己的讀書心得。

活動(dòng)場地不夠、活動(dòng)類型單一和孩童看管難等問題，曾經(jīng)很長一段時(shí)間困擾著官壩社區(qū)黨委班子。

78歲的張玉林，是黔江區(qū)政協(xié)文旅文史委員會(huì)退休干部。有著50年黨齡的他，退而不休，現(xiàn)擔(dān)任黔江區(qū)關(guān)心下一代工作委員會(huì)副主任、區(qū)“五老”宣講團(tuán)成員。2023年春節(jié)后，他將家中自費(fèi)購買的1萬余冊(cè)藏書，陸續(xù)捐贈(zèng)給官壩社區(qū)的青衿書院。

這家書院設(shè)立了理論、國學(xué)兩個(gè)場館，免費(fèi)供人閱讀。各類文化活動(dòng)和志愿服務(wù)在書院開展，推動(dòng)“五老”工作室成為有載體的基層治理單元。

從此，書院成為周邊居民獲取知識(shí)的“加油站”，也是他們茶余飯后的休閑場所。

一到周末，書院便熱鬧起來。周邊的孩子們慕名前來，迫不及待地到書屋里挑選自己感興趣的圖書。張玉林也會(huì)時(shí)常把孩子們聚集起來，給他們講述自己的讀書心得，開展親子誦讀名著活動(dòng)，教導(dǎo)孩子們珍惜如今來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

現(xiàn)在，官壩社區(qū)黨委以書院為平臺(tái)，常態(tài)化開展理論文化宣講、退休老干部讀書、作家詩人聯(lián)誼等活動(dòng)，在當(dāng)?shù)厝罕娭幸饛?qiáng)烈反響。

“青衿書院‘五老工作室自成立以來，一到假期，我都會(huì)讓孩子去書院看書學(xué)習(xí)，自己有空也會(huì)帶著孩子一起參加讀書活動(dòng)。”官壩社區(qū)居民楊美仙對(duì)“五老”工作室開展的活動(dòng)贊不絕口。在活動(dòng)中，她逐漸走進(jìn)孩子的內(nèi)心世界，與孩子一起學(xué)習(xí)、共同成長，親子關(guān)系也因此變得更為融洽。

官壩社區(qū)黨委書記尚紹軍說，得益于張玉林的帶動(dòng)，社區(qū)開展了形式多樣的理論學(xué)習(xí)、名著閱讀、文化惠民等活動(dòng)，在豐富群眾文化生活之余，營造出“愛讀書、讀好書、善讀書”的良好文化氛圍。

黔江區(qū)關(guān)心下一代工作委員會(huì)副主任何澤祿介紹，近年來，全區(qū)通過廣泛宣傳、單位推薦、個(gè)人自薦等方式，收集“五老”特長愛好、個(gè)人意愿，確定一批作為固定“五老”志愿者人選，并建立“五老”志愿者庫，為基層治理挖掘儲(chǔ)備“銀發(fā)力量”。

截至目前，黔江區(qū)已為1400余名“五老”志愿者建檔，實(shí)行建庫管理。如今，包括張玉林在內(nèi)，一位又一位“五老”志愿者不斷散發(fā)著“正能量”。

組建“新隊(duì)伍”? 服務(wù)群眾有力量

“只要你們有技術(shù)方面的疑問或需要，只需一個(gè)電話，我隨叫隨到?！?/p>

4月9日一早，黔江區(qū)黑溪鎮(zhèn)勝地社區(qū)5組，一棵棵果樹吐露新芽，春意盎然。61歲的高級(jí)農(nóng)藝師王慧文和往年一樣，實(shí)地為包括簡小引在內(nèi)的果農(nóng)們開展技術(shù)指導(dǎo)。近段時(shí)間正是獼猴桃疏花，枇杷疏果，李子、桃子?；ū９臅r(shí)節(jié)。

50歲出頭的簡小引，丈夫常年抱病，加上兩個(gè)孩子要讀書，沉重的負(fù)擔(dān)曾壓得她喘不過氣來。

王慧文得知后，主動(dòng)邀請(qǐng)簡小引到他負(fù)責(zé)的黔江區(qū)睿智水果科普示范基地務(wù)工，按照每天100元左右的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工資結(jié)算。簡小引掰了掰手指頭，光是她在水果基地的務(wù)工收入每年就有2萬多元，這筆錢對(duì)他們一家來說是一筆不小的收入。

“接下來，我們還想著把房屋翻修一下，有的是用錢的地方?！睂?duì)于未來，簡小引滿懷憧憬。和簡小引一樣，常年在水果基地務(wù)工的村民有10多人，大家的日子越過越紅火。

作為一名在一線摸爬滾打40多年的農(nóng)技員，王慧文的學(xué)識(shí)深受果農(nóng)們認(rèn)可。如今，從黔江區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心退居二線的他，仍舊活躍在田間地頭。當(dāng)下，幫助村民們?cè)鍪罩赂怀闪怂念^等大事。

豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓王慧文在工作中先后提煉總結(jié)出10余項(xiàng)水果栽培管理技術(shù)，成為黔江及周邊區(qū)縣果樹種植領(lǐng)域公認(rèn)的“水果專家”。通過王慧文及同事的技術(shù)推廣，從2018年至今，黔江區(qū)水果種植面積從8萬余畝增加至12萬畝以上，實(shí)現(xiàn)水果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番。

當(dāng)下，李子、獼猴桃、柑橘等水果產(chǎn)業(yè)帶來“真金白銀”，果農(nóng)們的收入也得到很大幅度提高。

把專業(yè)知識(shí)送到田間地頭、送到果農(nóng)家門口，王慧文和同事講解的栽培技術(shù)和編寫的技術(shù)資料讓果農(nóng)“愿意聽、聽得懂、學(xué)得進(jìn)、用得好”?，F(xiàn)在，退休了的王慧文可以全身心投入果樹“寶貝”的研究。

社區(qū)事務(wù)繁雜、群眾需求多樣，這些問題考驗(yàn)著“五老”志愿者，“銀發(fā)力量”急需實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變、角色轉(zhuǎn)換，提高服務(wù)群眾的水平。為此，黔江區(qū)把提高“五老”志愿者服務(wù)群眾能力作為推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，持續(xù)開展“五老”志愿者能力素質(zhì)提升培訓(xùn)。

何澤祿介紹，黔江區(qū)組織城市、農(nóng)村社區(qū)黨組織書記以及信訪、司法、專業(yè)社會(huì)組織工作人員，重點(diǎn)圍繞社區(qū)網(wǎng)格治理運(yùn)行機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)解、基層自治協(xié)商、文娛活動(dòng)舉辦等內(nèi)容，對(duì)“五老”志愿者開展專題培訓(xùn)，全面提高“五老”志愿者服務(wù)水平，推動(dòng)打造高水平的“五老”工作室。

探索“新模式”? 基層善治有效果

“聽說這兩天工作室有普法講座，昨天還有保健專家來講授養(yǎng)生知識(shí)，我們快去占個(gè)好一點(diǎn)的位置。”

4月10日中午，黔江區(qū)城東街道官壩社區(qū)居民鄭金翠叫上平時(shí)一起跳廣場舞的左鄰右舍。她們口中的工作室，正是退休干部蔣大榮在社區(qū)創(chuàng)建的“法治宣傳教育室”。

1996年，時(shí)任四川省黔江縣（今重慶市黔江區(qū)）政法委員會(huì)常務(wù)副書記的蔣大榮退居二線。然而，對(duì)于蔣大榮來說，退休不是終點(diǎn)，而是敦促他繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用的新起點(diǎn)。

退休之初，蔣大榮一度感到困惑。他把當(dāng)時(shí)退休后的狀態(tài)描述為“三無”，即“無工作任務(wù)，無人安排做公事，無人監(jiān)督做事”。

“打鐵還需自身硬”，蔣大榮于是想到要把“三無”轉(zhuǎn)化為“三自”——思想工作自己做，做事情自己找，監(jiān)督工作自己干。于是，“知心老人”的稱呼在群眾中越叫越響，越來越多群眾在遇到難事時(shí)第一時(shí)間找到他尋求幫助。

2012年，得知轄區(qū)一名青年因失戀而情緒激動(dòng)時(shí)，蔣大榮連夜做勸導(dǎo)工作，成功穩(wěn)定青年情緒。

次年，一名高中生因多次違反校規(guī)被學(xué)校開除，蔣大榮得知后主動(dòng)找到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)生作擔(dān)保，請(qǐng)學(xué)校再給孩子一次機(jī)會(huì)。該生復(fù)學(xué)后，在家長和老師的幫助下，最終以優(yōu)異成績考取北京理工大學(xué)。

近年來，蔣大榮還多次參加社區(qū)矯正人員和社區(qū)戒毒人員會(huì)議，通過正面啟發(fā)和典型案例以法育人、以法幫人，主動(dòng)調(diào)解糾紛、化解矛盾。

蔣大榮如今的身份是黔江區(qū)政法系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督員、區(qū)公安局警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員和區(qū)法院特邀監(jiān)督員。2019年12月，他榮獲“全國離退休干部先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

身穿軍綠色制服、站時(shí)身姿挺立，盡管已92歲高齡，可帽檐下蔣大榮那雙眼睛如胸前那枚黨員徽章一樣閃耀著光芒，眼神明亮而堅(jiān)定，一如年輕時(shí)領(lǐng)命“出征”時(shí)的模樣。

在黔江區(qū)，共有7家這樣的“五老”工作室?！白?022年10月第一家‘五老工作室成立以來，我們就一直在探索一套服務(wù)群眾的閉環(huán)管理機(jī)制，讓工作室開展志愿活動(dòng)有方向、有重點(diǎn)，讓群眾訴求有回應(yīng)，切實(shí)解決群眾的身邊小事、關(guān)心要事?！焙螡傻摻榻B。

具體來說，黔江區(qū)將“五老”工作室作為網(wǎng)格治理的重要一環(huán)，充分發(fā)揮“五老”工作室作用，梳理匯總?cè)瞬拧⒓夹g(shù)、場所、設(shè)施等方面優(yōu)勢(shì)，整合出黨建活動(dòng)陣地、醫(yī)療保健、法律事務(wù)咨詢、家政服務(wù)、青少年教育、就業(yè)培訓(xùn)等資源清單20余項(xiàng)，在社區(qū)公示欄和微信群內(nèi)公開。

實(shí)施“群眾點(diǎn)單、工作室派單、‘五老接單、居民評(píng)單”服務(wù)模式的同時(shí)，“五老”工作室還開展問需行動(dòng)，針對(duì)群眾需求進(jìn)一步拓展活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容。

矢志跟黨走，“銀發(fā)”映初心。自推行“五老”工作室以來，黔江區(qū)通過組織“五老”人員積極參與基層社會(huì)治理，有效發(fā)揮“銀發(fā)力量”的“余熱”，為基層解難、解困、解憂貢獻(xiàn)智慧和力量，提供更多有益經(jīng)驗(yàn)和辦法，做到“五老”有為、基層善治，社會(huì)治理效能持續(xù)提升，居民的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感顯著增強(qiáng)。