勘探“新質生產力”的內在機理：何謂、為何與何為

孟子碩 尹彥

摘 要：提出和發展“新質生產力”，既是對馬克思主義政治經濟學的創新，也是適應當前社會經濟發展的必然要求。究其實質而言，“新質生產力”是以前沿科技和新興產業為物質基礎、以實現高質量發展為核心要義、以人與自然的和諧共生為價值目標的生產力。立足中國式現代化發展的新時代坐標，提出并加快形成“新質生產力”具有深刻的現實依據。加快發展新質生產力，一是要以科技創新和產業創新為首要前提；二是要通過建立健全體制機制破除束縛生產力發展的障礙；三是積極推動國內人才資源的積累和躍升，培養新質生產力發展所需的人才。

關鍵詞：新質生產力；新興產業；科技創新；中國式現代化

基金項目：2020年國家社會科學一般項目“新時代馬克思主義意識形態話語權結構優化研究”（20BKS133）；2023年廣西哲學社會科學規劃研究課題“數字資本積累視角下的數字帝國主義研究”（23FML018）

作者簡介：孟子碩（1997- ），男，河南上蔡人，廣西警察學院思政課研究中心研究員、馬克思主義學院教師，法學碩士，研究方向為馬克思主義經典著作和基本原理；尹彥（1974- ），男，江西贛州人，廣西警察學院馬克思主義學院教授，法學博士，研究方向為思想政治教育理論與方法。

2023年9月7日，習近平總書記在黑龍江考察時指出：“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力”[1]。而后，在新時代推動東北全面振興座談會時，習近平總書記再次強調：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能”[2]?！靶沦|生產力”的提出，是習近平總書記繼新發展理念、新發展格局、高質量發展等政治經濟學創新之后再次提出的一個嶄新概念。這既是馬克思主義政治經濟學中國化時代化的一項重大理論創新，也是我們洞察時代大勢、著眼現實需求、把握長遠發展所采取的一項重要舉措，將進一步釋放驅動國家高質量發展的新動能?；诖?，立足馬克思主義生產力理論的基礎對“新質生產力”的內涵要義、現實邏輯和重大意義進行全面解讀與闡釋，有助于回應現實關切以及進一步破解不合時宜的發展觀念，進而推進中國式現代化理論與實踐的發展。

一、何謂：“新質生產力”的內涵要義

根據馬克思主義的基本觀點，生產力即“現實的人”進行物質生產和改造世界的實踐以使客觀世界滿足人的生存和發展需要的物質力量。因此，作為一種展現著人類社會文明程度的物質力量，生產力在社會發展的不同階段也呈現出不同的質態，如農業生產力、工業生產力、信息生產力，等等。立足新發展階段，在堅持馬克思主義世界觀和方法論的前提下給予“新質生產力”全面而系統的闡釋，將對“新質生產力”的培育與釋放具有積極意義。

（一）“新質生產力”是以前沿科技和新興產業為物質基礎的生產力

理解“新質生產力”，首要的一點就是清楚何謂“新”。所謂“新”，是相較于“傳統生產力”而言。在《資本論》中，馬克思提出：“各種經濟時代的區別，不在于生產什么，而在于怎樣生產，用什么勞動資料生產”[3]172。即判斷人類社會某個發展階段的生產力水平高低，并不是從現實的人身上表現出來的，而是從勞動資料上表現出來的。所以，區別“新質生產力”與“傳統生產力”，首先要清楚兩種生產力所包含的勞動資料的質態差異。在傳統生產力模式下，工業化、機械化和標準化是該生產力所包含的勞動資料的基本特征，這種生產力形態在過去二百多年時間內極大程度地解決了人類社會所面臨的物質資料匱乏難題，極大地提高了生產力水平。正如馬克思在《共產黨宣言》中提到：“自然力的征服，機器的采用，化學在工業和農業中的應用…過去哪一個世紀料想到在社會勞動力蘊藏有這樣的生產力呢？”[4]405但是，這種以工業化、機械化和標準化為基本特征的傳統生產力形態在滿足人類社會需要的同時也引致了人的發展的異化境遇，如：氣候危機、資源危機、生態危機等。根據國務院發布《全國資源型城市可持續發展規劃（2013-2020年）》顯示，我國已出現69個資源枯竭型城市（縣、區）。另據有關研究表明，目前，我國仍遠未完成工業化發展階段，不同區域和領域的制造業發展水平參差不齊 。[5] 因此，一系列社會發展的異化境遇充分表明，社會進步必然要求對傳統生產力進行揚棄，加快形成適應現實發展要求的“新質生產力”。

“新質生產力”是以前沿科技和新興產業為物質基礎的生產力。它不僅強調要以數字技術、生物技術以及未來網絡等前沿技術為支撐，還要求以新能源新材料、先進制造以及電子信息等新興產業為驅動。這意味著，“新質生產力”必然要補齊傳統生產力在工業化、機械化和標準化應用中的局限與短板，將以自動化、信息化、智能化為方向，進一步促進社會生產實現質的有效提升和量的合理增長。因此，從物質基礎上講，“新質生產力”與“科學技術是第一生產力”的論斷是一致的，它讓科學技術作為生產力的指征更加具體。

（二）“新質生產力”是以實現高質量發展為核心要義的生產力

經濟的發展離不開科學技術的變革。人類歷史上每一次科學技術的革新無不促使勞動生成率和社會財富得以快速增長。但在過去很長的一段時間，由于受到社會歷史條件與認識力的制約，使得人們對“經濟發展”的理解也存在著一定的認識錯誤。譬如把“經濟發展”簡單地量化為單一的經濟數據增長，單純地將GDP的上升與否作為衡量生產力發展水平高低的最高標準等。由此可見，這種受限于傳統生產力模式而形成的傳統發展觀的局限性集中表現在混淆了經濟發展與經濟增長的區別，將經濟發展完全等同于經濟增長，而沒有意識到經濟發展應當是“重質量”的發展。這種發展觀應用到社會發展中所表現出來的運行模式無疑是單一的追求速度外加規模擴大的粗放型的模式?？梢哉f，在傳統生產力模式下衍生的這種發展觀帶有明顯的“以物為本”的傾向，而忽視了生產力的人本價值。對此，習近平總書記深刻指出：“把經濟發展僅僅理解為數量增減、簡單重復，是形而上學的發展觀。”[6]80

“新質生產力”的核心要義是以科技創新作為驅動，推動實現高質量發展。把實現高質量發展作為我國現階段經濟發展的鮮明主題，是以習近平同志為核心的黨中央基于對國內經濟發展規律和世界經濟發展趨勢的深刻把握而提出的一個重大論斷。對于高質量發展的內涵，習近平總書記明確指出：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展”[7]139。在黨的二十大報告中，習近平總書記也多次強調要推動高質量發展，并將“經濟高質量發展取得新突破”確立為國家在未來五年的主要目標任務之一。在這個意義上，加快形成“新質生產力”將進一步釋放賦能高質量發展的動力源泉。一方面，“新質生產力”立足“滿足人民日益增長的美好生活需要”這一發展立場，把握經濟價值與人本價值的統一，體現了人的“需要”和經濟發展應當是多樣化的，并非只是物質層面的經濟增長；另一方面，“新質生產力”以創新為驅動，以更高質量、更有效率、更可持續為指向，以人工智能、算法、新材料等工具為動能系統，既能體現新發展理念的內涵，也符合高質量發展的要求。顯然，加快形成和培育“新質生產力”已經成為新發展階段推動實現高質量發展的必然要求。

（三）“新質生產力”是以人與自然的和諧共生為價值目標的生產力

人類是自然界演化的結果，是自然界的一部分。我們在討論有關人類社會未來發展的問題時，必然要進一步討論這種發展將會對人類與自然界的關系產生怎樣的影響。在今天，要推動人的自由而全面的發展和社會進步仍需大力發展生產力，但發展生產力的同時也要求我們更加深入地把握人與自然之間的關系。在《1844年經濟學哲學手稿》中，馬克思曾指出：“人作為自然的、肉體的、感性的、對象性的存在物，同動植物一樣，是受動的、受制約的和受限制的存在物”[8]191。在此時的馬克思看來，人作為有生命體征的自然存在物，既是一種能動的主體，但又和其他的動植物一樣受到自然界的規約限制，即人的生存發展永遠不能拜托自然規律的約束。沿著唯物史觀對人類社會客觀規律的揭示，恩格斯在《自然辯證法》中進一步闡釋了人與自然的辯證關系，并給予了人類社會“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們”[9]998的警示。需要指出的是，在傳統生產力模式下，人們往往將自然界作為“工具”進行占有和索取，只看到了人的能動性，而忽略了人在自然面前的受動性。這就必然要求人們在促進生產力發展時要實現生產力的生態轉向。

與傳統生產力不同，“新質生產力”的提出體現了習近平總書記對于人與自然關系的深刻思考，它是以人與自然的和諧共生為價值目標的生產力。早在2022年8月19日，國家在印發的《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》中已經明確提出，要“建立更加完善的綠色低碳科技創新體系”，依靠科技創新為“雙碳”目標的實現提供技術支撐。黨的二十大會議上，習近平總書記強調：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”[10]?；谶@樣的背景下，我們提出并發展“新質生產力”，就是要充分利用信息網絡、數字技術、生物技術等科技創新成果加快傳統產業的綠色轉型，并依托新能源、新材料、先進制造等新興產業培育可持續發展的動力，在推進人與自然和諧共生的現代化中展現新擔當、新智慧、新作為。由此可見，“新質生產力”的提出體現了人們對自然界的態度從“工具價值”到“理性價值”的轉變，是以人與自然的和諧共生為價值目標的生產力。

二、為何：“新質生產力”提出的現實邏輯

立足中國式現代化發展的新時代歷史坐標，我們提出并加快形成“新質生產力”具有深刻的現實依據?？傮w而言，可以圍繞“變局中的新局、危機中的新機、逆勢中的順勢、被動中的主動”四個方面進行論析。

（一）變局中的新局：應對全球經濟結構調整的前瞻判斷

2018年6月，習近平總書記在中央外事工作會議上以深邃的辯證思維對當前世界形勢作出了“世界處于百年未有之大變局”[11]的總括性判斷。世界百年未有之大變局，概括起來說就是大變革、大調整、大加速，其中最突出的表現就是發展中國家與新興國家的群體性崛起，世界經濟中心加快“自西向東”位移。習近平總書記提出，“世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，這給中華民族偉大復興帶來重大機遇。要善于化危為機，轉危為安”[12]。在這個意義上，百年未有之大變局的出現是諸多力量要素共同作用的結果，是必然性與偶然性的統一。因此，問題關鍵在于立足必然性，分析偶然性，善于從變局中開創新局。

應當注意的是，新一輪科技革命和產業變革在這場大變局的演變中充當著關鍵變量的角色，構成影響世界百年未有之大變局的最具革命性的力量?？v觀近代以來人類社會的發展，從第一次工業革命推動形成的“維也納體系”，到第二次工業革命推動形成的“凡爾賽—華盛頓體系”，再到第三次工業革命推動形成的“雅爾塔體系”，每一輪國際格局和全球經濟結構的大調整都與科技革命之間存在著密不可分關系。其中，科技革命對于國際格局和全球經濟結構大調整的驅動路線大致表現為：從科學理論的創新→技術創新→科技革命→國際格局與全球經濟結構調整。正如習近平總書記所述：“科技實力決定著世界政治經濟力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運”[13]27。當前，新一輪科技革命和產業變革加速推進，數字技術、生物技術、新能源、新材料等前沿技術不僅影響著生產方式，也在重塑人類社會的生活方式與思維觀念。基于此，以新一輪科技革命和產業變革為契機，以科技創新推動產業變革，加快形成“新質生產力”，對于我們未來從變局中開創新局具有積極意義。

（二）逆勢中的順勢：順應世界普遍交往的主動作為

時至今日，世界普遍交往已然成為當前經濟全球化時代的基本特征。在馬克思看來，世界普遍交往的形成是具有片面性和局限性的民族歷史向世界歷史轉變的標志，是由生產力的發展和生產方式的變革所導致的必然結果。馬克思指出，大工業“首次開創了世界歷史，因為它使每個文明國家以及這些國家中的每一個人的需要的滿足都依賴于整個世界，因為它消滅了各國以往自然形成的閉關自守的狀態”[14]566。在這個意義上，交往由民族間的交往走向世界普遍交往，是人類社會發展的必然趨勢。但是，以國際金融危機為轉折點，作為最早倡導經濟全球化的西方發達資本主義國家卻在對待全球化的態度上出現了反轉，頻繁表現出保護主義、單邊主義以及霸權主義等“逆全球化”動向，給經濟全球化的深入推進蒙上了一層陰影。國家全球戰略智庫研究員徐秀軍在《建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民》一文中深刻指出：自國際金融危機發生以來，美國已經累計推出貿易保護措施8324項，位居世界首位。究其本質而言，“逆全球化”現象的形成是西方發達資本主義國家試圖采用帶有資本收縮性質的辦法來維持其主導的治理體系和國際格局，并通過調整對外政策持續金融資本在全球化中的地位不被沖擊，企圖開歷史的倒車。

生產力的發展和生產方式的變革是促進世界普遍交往的物質起點。正如習近平總書記所說：“歷史地看，經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的?！盵15]從習近平總書記的科學論斷出發，我們就不難理解經濟全球化的根本動力在于生產力的發展和科學技術的進步，其形成和發展具有歷史的必然性。因此，堅持經濟全球化的正確方向，要求我們必須打造一種內生驅動型動力來構建“新型經濟全球化”，并且需更適應新一輪科技革命和產業變革對全球經濟發展帶來的影響?；诖耍谖鞣桨l達資本主義國家極力推崇“逆全球化”思維和策略的當下，國家提出加快和培育“新質生產力”的做法，是我們逆勢而辦、轉逆為順的一種積極做法?！靶沦|生產力”是以科技創新為主的生產力，是經濟全球化背景下更具融合性和新內涵的生產力，它將以一系列新業態、新技術、新產品賦予經濟全球化新的生機與活力。當下，我們以整合科技創新資源、引領發展戰略性新興產業和未來產業為努力方向，加快形成“新質生產力”，這既滿足了生產力發展的客觀要求，也是我們對勢不可當的發展潮流的深刻認識。

（三）危機中的新機：統籌經濟發展與生態保護的必然出路

在當代資本主義階段，資本主義國家為了維護自己的發展利益，往往會將自身引致的生態問題轉移到國外，造成生態危機的世界性蔓延。譬如，2023年8月24日，日本政府無視國際社會的強烈憤怒與反對，執意啟動了核污水排海計劃。根據權威機構和專家的觀點，日本的核污水排海行為將對全球生態環境和人類的生存產生難以評估的負面影響。除核污染之外，生態危機在當前的表現還包括環境污染、生態破壞、大氣污染、全球氣候變暖以及生物多樣性喪失等問題，成為制約人類社會生存和發展的異己力量。值得強調的是，生態危機問題雖然是資本主義生產方式衍生的必然結果，但是其結果卻是處于最弱勢的發展中國家和落后地區成為生態危機的最大受影響地。甚至可以說，生態危機問題如今已經發展成不分民族、國家和制度的一場全球性危機，且不存在任何一個國家能夠在這場全球性危機面前獨善其身。由此可見，解決生態危機問題，已然成為21世紀人類社會的關鍵性議題之一。

遵循馬克思主義的基本觀點，消解生態危機的途徑與解決經濟危機的途徑是一樣的，必須直面資本邏輯和超越資本主義生產方式，實行社會生產方式的革命，進而完成社會生產從以物為本到以人為本的價值導向的轉變。正如馬克思在談到未來社會如何克服生態危機時指出：“聯合起來的生產者…靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進行這種物質變換”[16]928-929。因此，在社會主義制度下，我們的生產必然遵循人和自然、社會之間的和諧發展規律，在國內實現綠色可持續發展的同時， 也為消解全球性生態危機難題作出應有的貢獻。以“新質生產力”替代傳統生產力，積極培育新能源、新材料、先進制造等新興產業，并以科技創新賦能未來產業，是我們國家當前階段統籌發展生產力和保護生態的必然選擇，是我們對中國式現代化理論和實踐的新發展。需要進一步說明的是，加快形成“新質生產力”，通過科技創新構建現代化生產體系和生態文明范式，不僅有助于推進我國生態文明建設進程，更有助于消解全球性生態危機難題。

（四）被動中的主動：贏得大國競爭主動的迫切需要

隨著新一輪科技革命的持續發展，以大數據、算法、人工智能為代表的新興數字技術已然成為影響當代國際格局變化和國家綜合實力競爭的關鍵要素。正是在這樣的時代背景下，當代資本主義的霸權邏輯也發生了變化，其外部表象為從主導政治權力向技術霸權的延伸，即依托技術霸權實現經濟政治文化上的統治。例如，2023年3月份，美國國會眾議院針對中國數字企業TikTok舉行了一場長達5個多小時的聽證會。聽證會以“國家安全和數據隱私”為題，指責“TikTok受中國控制”“安插在美國的間諜”及“TikTok侵犯美國民眾隱私”。究其本質而言，該做法旨在將中國的影響力排除在美國的數字空間之外，折射出美國政府在數字技術上的霸權主義，暴露出極為明顯的數字帝國主義。不僅如此，美國還以意識形態劃分陣營建立技術壟斷同盟，并以各種威逼利誘要求他國共同對中國相關高校、科研機構和企業等研發主體進行封鎖與制裁，企圖在量子計算、人工智能、清潔能源、生物技術等新興技術領域長期遏制中國的崛起與發展。值得強調的是，盡管我們近幾年內在技術創新方面取得了一系列的成就，但目前仍然存在一些亟須解決和攻克的難題。如原始創新能力不強、創新體系整體效能不高、科技投入產出效益不高，等等。這些技術領域上的“卡脖子”問題，不僅是影響我國新興產業和未來產業發展規模和速度的最大制約，也是導致目前我國產業升級受制于人、戰略性產業競爭力不強的主要因素之一。

能否抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，加快培育新興產業和未來產業，是當前我們妥善應對西方制裁并贏得大國科技競爭主動的迫切需要。在激烈的國際競爭中，我們要開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，從根本上說，還是要依靠科技創新。在這種背景下，加快實現潛在生產力向“新質生產力”的轉化，積極培育新興產業和未來產業，是我們立足當下前瞻未來的理性之舉，對于我國贏得國際競爭優勢具有積極意義。

三、何為：加快形成“新質生產力”的實踐進路

“新質生產力”是推動經濟社會高質量發展的新動能。要加快發展“新質生產力”，一是要以科技創新和產業創新為首要前提；二是要通過建立健全體制機制破除束縛生產力發展的障礙；三是積極推動國內人才資源的積累和躍升，培養符合新質生產力所需的人才。具體而言，可以從以下幾個方面展開探討。

（一）依托科技創新和產業創新，加快形成“新質生產力”

如前所述，“新質生產力”是以前沿科技和新興產業為物質基礎的生產力。這意味著，加快形成“新質生產力”必然要以源源不斷的科技創新和產業創新為首要前提。當前，世界正處于科技創新和產業創新的深刻變革期，科技創新和產業創新的廣度、深度和速度前所未有。故而，我國應因勢利導、主動作為，充分依托科技創新和產業創新，并結合自身的發展條件與優勢進行精準施策，形成“新質生產力”。一是加快實現高水平科技自立自強。科學技術是“第一生產力”在今天已經成為不爭的事實，它不僅本身就是現實生產力的主要要素，還能夠進一步促進生產活動中的全要素生產率。但目前，我國在一些核心技術領域還面臨著“卡脖子”的技術短板，成為制約我國產業升級和高質量發展的一個現實因素。在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的關鍵時期，我們要主動對接國家發展需求，圍繞技術短板和關鍵環節積極謀劃布局，將影響產業發展和國際競爭力的引領性技術牢牢掌握在自己手中，進而進一步釋放潛在生產力。二是積極培育新興產業和未來產業。習近平總書記指出，“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力”[17]。2022年，新一代信息技術、高端裝備等戰略性新興產業增加值占我國國內生產總值比重超過13%。在這個意義上，新興產業、未來產業與“新質生產力”之間緊密關聯，后者不僅內涵了新的科學技術，也內涵了新的產業形態。因此，加快形成“新質生產力”，需將積極培育新興產業和未來產業作為主攻方向。一方面加快發展新能源、新材料、智能制造、生物技術等產業，另一方面積極組織實施未來產業的孵化與培育，只有如此，才能最大程度上將新技術轉化為現實生產力，為支撐高質量發展提供源源不斷的動力。三是必須把握好新產業和傳統產業的關系。傳統產業是新興產業形成和發展的基礎，二者都是現代化產業體系的重要組成部分。所以，通過發展新興產業和未來產業加快形成“新質生產力”，并不意味著要徹底拋棄傳統產業。目前，國內傳統產業體系體量大、占比高，是我國發展的韌性所在，也是培育“新質生產力”的重要來源。例如，我國在新能源汽車、智能制造、移動通信等新興產業上的崛起全部來自傳統產業的轉型升級。正如習近平總書記強調：“堅持推動傳統產業轉型升級，不能當成‘低端產業簡單退出”[18]。因此，堅持一手抓傳統產業轉型升級，一手抓新興產業和未來產業培育壯大，實現傳統產業和新興產業并舉發展才是真正符合加快形成“新質生產力”的必由之路。

（二）建立健全體制機制保障，快速壯大“新質生產力”

根據歷史唯物主義的基本原理，我們在發展生產力的同時還需通過持續地深化改革推翻與生產力發展不相適應的體制機制障礙。馬克思曾指出：“社會的物質生產力發展到一定階段， 便同它們一直在其中運動的現存生產關系或財產關系發生矛盾。于是這些關系便由生產力的發展形式變成生產力的桎梏。”[19]591-592 所以，在生產力的發展過程中， 必然總是伴隨著解放生產力的問題， 為生產力的發展掃清障礙，進一步促進生產力的發展。例如，近年來國內松山湖科學城通過持續深化科技創新體制機制改革，促使整體創新活力進一步釋放，各種戰略性新興產業拔節生長?；诖耍ㄟ^建立和完善體制機制保障破除一切束縛生產力發展的障礙，形成與“新質生產力”發展要求相適應的生產關系，有利于推動其快速壯大。一是構建市場機制有效、政府調控有度的運行機制。在加速科技創新和推動產業變革的過程中，政府始終發揮著引領性的作用，而市場則發揮著關鍵性的作用，這要求我們處理好有為政府和有效市場的關系，絕不能把二者對立起來。因此，在培育和發展“新質生產力”階段，一方面需要政府提供公平競爭的體制機制和成熟可靠的軟硬基礎設施，另一方面則需要市場充分發揮能動性，促進市場主體形成，更好地推動技術創新和產業創新。二是穩步推進供給側結構性改革。當前國內經濟社會發展面臨著供給機構失衡的突出問題，是阻礙新興產業發展的一個顯著因素。這要求我們在當前和未來的一段時期內要把改善供給側結構作為重點任務，圍繞產業結構失衡的問題精準施策，注重用科技創新和產業創新培育和發展新興產業，通過形成新質生產力巧妙解決供給體系落后的問題。三是完善有利于發展“新質生產力”的制度環境。例如，通過制定科學有效的政策體系、指標體系、標準體系等，兼顧各方主體的分配利益，讓更高質量、更可持續、更加公平真正落到實處。

（三）提高人才自主培養質量，持續賦能“新質生產力”

人是生產力中最活躍、最具決定意義的構成要素，也是“新質生產力”的創造者和使用者。因為就其本質而言，“新質生產力”的核心在于科技創新驅動，而科技創新的主體正是人。黨的二十大報告提出了“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”[20]的重要論述，深刻體現了對于解放和發展生產力的規律性認識，為推動國內人才資源的積累和躍升進而更快形成和釋放“新質生產力”指明了工作方向。一是強化高校領軍型科技人才的培養。眾所周知，高校不僅是國家創新體系的重要組成部分，同時又是人才培養的關鍵環節，它在培育和發展“新質生產力”中的地位和作用不容忽視。新形勢下，高校要積極回應國家發展需求，著力培養適應未來發展需要的科技領軍人才和創新創業人才，為加強原始創新能力建設提供人才支持，推動科技創新的潛力早日實現為實實在在的生產力。二是強化企業科技創新主體作用。根據華為公布的數據顯示，該企業在2022年的研發費用達到了1615億元人民幣，占全年收入的25.1%。除了華為以外，諸如比亞迪、大疆、東方恒信等企業正勇于成為科技創新的主體。習近平總書記指出：“加強以企業為主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業化水平，不斷以新技術培育新產業、引領產業升級”。[21]這一論述再次明確了強化企業作為科技創新主體的重要意義。就具體做法而言，一方面可以推動形成企業為主體、產學研高效協同深度融合的創新體系，另一方面則可以加大政策支持力度，推動企業參與基礎研究。三是加強科技創新領軍人才的引進。在這一點上，我們可以根據科技創新和產業創新發展態勢，通過不斷完善人才評價體系和激勵機制以營造開放、包容的創新氛圍，更好吸納一批海外高層次人才和創新要素。

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[15] 習近平.共擔時代責任 共促全球發展[N].人民日報，2017-01-18（003）.

[16] 馬克思恩格斯全集：第46卷[M].北京：人民出版社，2003.

[17] 牢牢把握在國家發展大局中的戰略定位 奮力開創黑龍江高質量發展新局面[N].人民日報，2023-09-09（001）.

[18] 加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系 以人口高質量發展支撐中國式現代化[N].人民日報，2023-05-06（001）.

[19] 馬克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009.

[20] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2022-10-26（001）.

[21] 在推進中國式現代化中走在前做示范 譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章[N].人民日報，2023-07-08（001）.