能源結構轉型背景下火力發電廠成本管理問題研究

劉文學

一、前言

“四個革命、一個合作”和碳達峰碳中和等新戰略、新目標的提出，對火電行業的發展提出了更高的要求，安全、綠色、高效是新時代電力高質量發展的內涵。隨著國家政策層面對火電廠節能環保要求日益嚴格、節能減排力度不斷加大，環保運營成本不斷增加。一方面，我國以煤為主的資源稟賦決定了煤電在相當長時期內仍將承擔保障我國能源電力安全的重要作用。另一方面，電力系統清潔低碳轉型的步伐進一步加快，發電企業在加快向高效燃機和新能源領域的拓展、實現多種能源互補的同時，還要探索電、熱、冷多聯供，“光伏+儲能”等多種綜合能源服務模式，提高綜合能源供應能力，要求火力發電企業在做優存量的前提下，更要高標準嚴要求地統籌規劃“綠電”發展道路。面對火力發電行業新的經營形勢，如何從生產經營指標管理著手，充分挖掘內部潛力，提高機組經濟性，降低生產經營成本，成為擺在每個火電企業面前需認真研究和解決的難題。

二、能源結構轉型與火力發電企業的發展

（一）國家能源政策導向

隨著全球氣候變化問題的日益突出和國際社會對環境保護的高度關注，我國政府積極響應，制定并實施了一系列能源政策來應對挑戰。其中，節能減排、碳達峰碳中和等政策成為國家能源發展的主導方向。第一，節能減排政策旨在提高資源利用效率，減少能源消耗和排放的同時實現經濟發展。政策要求企業在生產中采取節能措施，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，促進可持續發展。第二，碳達峰政策旨在確定碳排放峰值的時間節點，通過各項政策和措施確保在時間點之后碳排放量不再增加，實現碳排放的控制和減少。最后，碳中和政策則是在碳達峰的基礎上進一步實現碳排放量減少至零，通過提高能源利用效率、發展清潔能源、推動技術創新等手段實現碳中和目標。火力發電企業面臨著轉型升級的壓力，需要加快清潔能源替代，提高能源利用效率，降低排放，以適應未來能源結構轉型的需求。

（二）火力發電企業在能源轉型中的地位

火力發電企業在我國的能源供給中發揮著非常重要的作用，作為傳統能源的主要組成部分，火力發電在能源供應中占據著相當大的比重。盡管隨著清潔能源的發展，特別是風能、太陽能等可再生能源的快速發展，火力發電在總能源結構中的比重逐漸減少，但其在電力供應中的地位仍然舉足輕重。火力發電企業具有較強的穩定性和可調度性，能夠在短時間內滿足電力需求的急劇變化，保障電力系統的穩定運行。同時，火力發電技術相對成熟，建設周期相對較短，投資成本相對較低，使得火力發電企業在能源轉型過程中扮演著重要的過渡角色。在能源結構轉型中，火力發電企業不僅需要繼續保障電力供應的穩定性和安全性，還需要加快技術創新，提高發電效率，降低排放水平，積極響應國家能源政策，推動清潔生產，實現可持續發展[1]。

三、火力發電企業成本管理概述

（一）成本管理體系和現狀

火力發電企業成本管理體系包括對各項成本的監控、分析和控制。在該體系中，第一是對成本的全面監控，包括直接成本和間接成本的收集和記錄，以確保成本數據的準確性和完整性。第二是對成本的分析，通過對各項成本的結構、變動和趨勢進行分析，發現成本問題的根源和影響因素，為成本控制提供依據和方向。第三是成本的控制，通過制定和執行相應的成本控制措施，包括降低成本、提高效率、優化資源配置等，以確保企業的成本在合理范圍內，同時保障企業的生產經營活動正常開展。火力發電企業的成本管理現狀表現為對各項成本進行了細致的分類和監控，建立了較為完善的成本分析體系，也在不斷探索和實踐成本控制的方法和措施，以提高企業的競爭力和可持續發展能力。

（二）成本管理面臨的挑戰

第一，隨著國家能源政策導向的變化，企業需要更加重視節能減排、碳達峰碳中和等政策要求，直接增加了成本管理的壓力。為了遵循嚴格的環保標準和減少碳排放，企業可能不得不投入更多的資金進行技術改造和設備更新，將顯著增加生產成本。第二，能源結構轉型對火力發電企業的市場環境和競爭格局產生了深遠影響。隨著清潔能源和新能源的不斷發展，火力發電在能源供應中的地位受到挑戰，企業面臨著市場份額減少、價格競爭加劇等問題。市場壓力可能會影響企業的盈利能力和成本控制能力，迫使企業采取有效的成本管理措施以應對挑戰。第三，能源結構轉型帶來了能源價格的波動和不確定性，對火力發電企業的成本管理構成了更大的挑戰。原材料成本的不穩定性可能導致企業面臨著生產成本的不確定性，需要采取靈活的成本管理策略來應對價格波動[2]。

四、某公司成本管理對策與成效

全面成本管控又叫全面成本管理，是運用成本管理的基本原理和方法體系，依據現代企業成本運行規律，以優化成本投入，改善成本結構，規避成本風險為主要目的，對企業經營活動進行全員、全過程、全方位的精細化成本管理，以提高效率、降低成本為主要目的。實施火電廠全面成本管理，需要建立成本管控模型，根據成本習性和特點，火電廠成本可以分為五個板塊進行控制，分別是經濟指標、燃料、修理維護費用、資源綜合利用、信息共享。

（一）加強指標管理，提高機組經濟運行水平

第一，持續改進是指標管理優化的關鍵。企業應建立完善的細分指標體系，包括安全指標、經濟指標、環保指標等方面，以確保全面考量機組運行情況。在細分指標體系的建立過程中，要不斷進行改進和完善，及時根據機組運行實際情況進行調整，以確保指標體系的適應性和有效性。第二，抓大放小是指標管理優化的有效策略之一。企業需要統籌推進指標管理，將企業制定的各項指標分解落實到各部門和班組，同時，注重對經濟性影響較大的指標進行重點監管和控制。通過抓大放小，實現全面的指標管理覆蓋，發揮各項指標在機組經濟運行中的作用。第三，深入開展指標競賽活動是促進指標管理優化的有效途徑。企業可以根據公司制定的指標管理辦法，制定具體的競賽方案，形成“趕、幫、超”的工作氛圍，通過開展指標競賽活動，激發員工的工作積極性和競爭意識，提升機組運行的效率和經濟性[3]。

（二）優化燃煤管理，降低運行成本

第一，在燃煤采購管理方面，企業可以通過多種途徑降低采購成本，可以與供煤單位建立長期穩定的合作關系，簽訂長協合同，以獲取有利的價格和服務條件。同時，積極尋找煤源，拓寬電煤采購渠道，及時掌握市場信息，以保證煤炭庫存量和供應的穩定性。第二，在燃煤質量管理方面，企業需要嚴格控制燃煤的質量，確保燃煤的熱值、水分、灰分等指標符合要求，以提高鍋爐的燃燒效率和發電效益。此外，應建立完善的燃煤入廠數據記錄和監控體系，確保燃煤入廠過程的準確性和規范性。第三，在入爐煤摻配優化方面，企業可以通過科學合理的摻配比例，降低燃煤成本，提高發電效率。通過優化摻配比例，增加低熱值煤的使用量，降低綜合燃煤成本，并確保廢氣排放達標。同時，在關鍵時段加強摻配摻燒工作，確保機組調得起、轉得穩、發得出，進一步保障發電設備的穩定運行。

（三）優化設備維修管理，降低維護費用

第一，建立修理維護費用承包管理制度是有效控制維護費用的重要手段。通過與專業的維修公司簽訂長期合作協議，按照設備類型和維修內容劃分，將維修費用進行承包管理，確保維修成本的透明和可控。同時，建立維修費用核算標準和考核機制，對維修公司的績效進行評估，確保維修質量和費用的合理性。第二，優化設備的檢修管理是提高設備利用率和延長設備壽命的有效途徑。通過制定科學合理的設備檢修計劃，合理安排檢修時間和頻次，最大限度地減少因設備停機而造成的生產損失，提高設備的穩定性和可靠性。同時，采用先進的檢修技術和設備，提高檢修效率和質量，降低維護費用。第三，實行大宗物資和服務集中采購并實行備品備件定額管理，可以降低采購成本和庫存成本，提高采購效率。通過與供應商簽訂長期供貨協議，獲取有利的價格和服務條件，確保備品備件的供應穩定性和質量可控性。同時，建立備品備件定額管理制度，根據設備類型和使用情況制定備件的標準使用數量和庫存數量，避免因備件過多造成的資金占用和庫存積壓現象。第四，鼓勵職工進行“修舊利廢”，充分發揮職工的主觀能動性和創造性。通過建立職工技能培訓和激勵機制，提高職工的維修技能和意識，鼓勵職工發現和利用設備中的潛在問題，提出改進建議和優化方案，降低維護成本，提高設備的使用效率和壽命[4]。

（四）提高固廢利用率，降低灰場存儲費用

第一，為了提高固廢利用率，可以采取多種措施。企業可以加強研究開發，探索新的粉煤灰利用途徑，如生產建筑材料、水泥、混凝土等，并建立健全的固廢利用產業鏈，實現粉煤灰資源的綜合利用。同時，可以加強與相關企業和科研院所的合作，開展技術攻關，提高粉煤灰的加工利用水平，拓展固廢利用領域，提高固廢利用效果。第二，為了降低灰場存儲費用，可以采取多種有效措施。企業可以優化灰場管理，加強對灰場的監控和維護，合理規劃灰場布局，提高灰場的利用率，減少灰場面積，降低灰場存儲費用。同時，加強對灰場運輸的管理，優化運輸路線和方式，減少運輸距離和次數，降低運輸成本，提高運輸效率。另外，可以加強對灰場的環保治理，減少灰場對環境的污染，降低環境治理成本，保護生態環境。第三，企業應加強對灰場的監督和管理，確保其安全運營和穩定發展，包括對灰場的規劃設計、建設運營、監測評估等方面進行全面管理。同時，應建立健全的灰渣處理和處置制度，規范灰渣的分類、運輸、儲存等環節，防止污染環境和影響周邊居民生活。此外，企業應加強與相關部門和社會組織的溝通合作，形成多方協同的管理機制，共同保障灰場的安全和環保。

（五）建立信息互通機制，樹立成本意識

第一，建立信息互通交流機制是實現內部各部門之間和企業內外部之間信息共享和溝通的重要途徑。通過建立信息平臺和網絡系統，實現數據的集中管理和實時傳輸，確保各部門之間信息的暢通和及時交流。同時，建立信息共享和溝通機制，促進各部門之間的合作和協調，提高決策效率和執行力度。第二，引導全體職工樹立成本意識是加強企業成本管理的基礎和前提。通過開展成本管理培訓和教育，提高職工對成本管理的認識和重視程度，激發職工參與成本管理的積極性和主動性。同時，建立績效考核和激勵機制，將成本控制作為考核指標之一，激勵職工積極參與成本管理活動，共同降低企業成本，提高企業競爭力。第三，積極推動企業數字化轉型是提高信息化水平和成本管理效率的重要途徑。通過引入先進的信息技術和管理工具，實現數據的自動采集和分析，提高數據處理和決策的準確性和效率。同時，利用大數據和人工智能技術，實現對成本管理的精細化和智能化管理，提高成本管理的水平和效果[5]。

（六）實施效果

根據管理會計方法開展的成本管控體系已基本建成，各生產部門積極貫徹落實成本控制措施，工作思路已貫徹到各基層班組和一線員工，在公司內部已形成以成本控制為主題的提質增效活動氛圍。通過采取以上成本管理對策，在火電企業普遍面臨營收不確定，電煤采購困難的形勢下，公司不斷做優做大做強，持續向好發展。2022年，公司全年發電量達79.16億千瓦時，位列全省統調火電機組首位。截至2023 年6月26 日，年累計發電量40.42億千瓦時，同比增長16.19%，完成全年發電任務目標的60.33%，提前實現時間過半、發電量任務完成過半，創公司2臺660MW機組投產以來最好水平。

五、結語

綜上所述，能源結構轉型背景下，火力發電廠成本管理問題的研究具有重要意義。通過深入分析某公司的實踐經驗和問題，可以為其他火力發電企業提供借鑒和參考，推動企業成本管理水平不斷提升，促進火力發電企業更好地適應新形勢下的發展要求，實現高質量發展和可持續發展的目標。

引用

[1]郭陽.火力發電廠中全面預算管理問題的探討[J].財會學習，2021（07）：75-76.

[2]孫鎮.火力發電廠基建期間財務管理研究[J].商訊，2020（36）：43-44.

[3]郭沖.淺談火力發電廠建設施工項目管理研究及改進策略[J].中外企業家，2020（03）：45.

[4]王磊.火力發電廠的燃料管理及成本控制措施[J].光源與照明，2022（09）：232-234.

[5]張睿捷.火力發電廠的燃料管理及成本控制措施研究[J].現代工業經濟和信息化，2021，11（12）：183-184.

作者單位：貴州盤江精煤股份有限公司

責任編輯：韓 柏