對幼兒園高質量發展的思考

秦義

黨的二十大報告指出：我們要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。

對學前教育來說，建設高質量教育體系的總體要求是實現幼兒園優質普惠發展。首先，要確保學前教育的公益屬性，積極創立公辦幼兒園、扶持普惠性民辦幼兒園。其次，教育部門要會同其他職能部門，全方位提高幼兒園辦園質量。最后，要注重統一協調，優質是普惠性優質，普惠是優質性普惠。

幼兒園高質量發展的內涵

幼兒園保教質量主要由三個相互關系密切的要素構成：結構性質量、過程性質量及結果性質量。

結構性質量，反映的是幼兒園人、財、物等硬件的基本要素。一般來說，規范的幼兒園結構質量往往在規定的標準線以上，包括占地面積、建筑面積、活動室面積、設施設備和玩具、班級數、班額、師生比，以及教師的學歷、從教年限和福利待遇等。理論上講，這些指標在標準線以上的幼兒園，結構性質量相對較好。

過程性質量，反映的是兒童在幼兒園實際獲得的體驗和經驗的來源要素，強調的是幼兒對教學質量和管理質量的感受。教學質量感受來源主要是學習環境創設、一日生活實施、教學活動組織策略、師幼互動效果、成人對兒童發展的評價等；管理質量感受來源主要是人員交往和行為方式、成人的情緒和態度、教工的流動、管理效能、家園合作協同、制度及執行等。過程性質量影響著幼兒在園生活的感受，是教育質量的核心。

結果性質量，是指幼兒園在辦學過程的不同階段所獲得的來自上級或第三方專業部門的質量評價，比如園所等級、保教示范基地、衛生保健優秀園等。在過去很長一段時間，它是人們評價幼兒園質量的重要指標。隨著教育觀念的變化，評價標準逐漸從重結果轉向重過程，但受慣例和普遍性認識的影響，結果性質量仍然被認為是園所質量認定的一個重要參考指標。

綜上所述，在幼兒園質量管理體系中，過程性質量是核心，結構性質量是基礎，結果性質量也有重要的參考價值。

提高幼兒園保教質量，實現高質量發展

要實現幼兒園保教高質量發展，需要從提升結構性質量、過程性質量和結果性質量三方面著手。

結構性質量的提升，需要管理者基于自身條件進行創新性工作。第一，突出師生比、生均資源在幼兒園招生政策中的重要參考作用。調整不考慮幼兒園實際空間大小、刻板執行同一班級規模標準的做法，鼓勵生均資源超標的幼兒園在增加班級和教師數目的情況下擴大招生規模。

第二，根據幼兒園教師工作的性質（包班制、全科教師），有計劃地招聘一些有物理、化學、生物學科專業背景，且持幼教資格證的教師。

第三，培訓重心下移至更小區域層面的幼兒園（如幼教集團或聯盟），由上一級層面負責公共、基礎的課程，并加大對集團、聯盟的培訓和對教研工作的指導。

第四，加快建立區域幼兒園信息管理系統，幫助不同層級的管理人員快速、準確地掌握各園條件性要素情況，進行管理和決策。

第五，有關部門要著力研究幼兒園教師工資待遇、職稱評聘、人才引進辦法等。

過程性質量的提高主要依靠幼兒園內部管理。幼兒園應根據園所現狀和發展要求，樹立科學的教育理念，明確教育思路和目標任務，進行全方位規范管理，推動園本課程建設，努力認識到以下五個方面——

第一，站在幼兒園舞臺中心的永遠是孩子。我們的教育是以滿足幼兒需求、促進其全面和諧發展為宗旨，需要經常審視課程和教育行為是否滿足了不同層次幼兒的需要。

第二，科學的幼兒教育始于關系的建立。積極建構幼兒與環境的關系、師幼關系、生生關系和家園社關系。其中，師幼關系是最重要的雙向關系，教師應積極建立與幼兒健康、良好的回應關系，并在此基礎上關注每位幼兒的個性發展。

第三，建立高效的管理和運行體系。以更好地促進幼兒身心健康、全面發展為宗旨，合理、充分地整合利用各類教育資源。

第四，加大教師培訓力度，不斷提高教師專業水平。在建立支持性情感關系的基礎上，教師要不斷推動幼兒探究性學習和高階思維能力的發展。

第五，幼兒園要切實加強科學、民主管理，讓教師更有歸屬感、團隊更有凝聚力。

結果性質量的評價和運用，要求上位管理層和幼兒園共同努力。謹慎進行結果性質量評價，并理性看待。上級部門和第三方在組織結果性評定活動時，應充分考慮過程性要素和結構性指標在幼兒園質量評價體系中的重要作用，科學嚴謹地進行評價；幼兒園獲得榮譽時要戒驕戒躁，不能以偏概全，忽略了過程性因素在幼兒園質量發展中的核心價值，應切實將幼兒園的發展建立在規范結構性要素、突出過程性要素的科學道路上。

此外，幼兒園高質量發展的一個誤區是幼兒園一定要有區別于其他幼兒園的內容或特色。幼兒園制定特色課程必須在基礎課程體系相對完備的前提下，而不能為了特色而特色。幼兒園高質量發展應以保教高質量為核心，不能因為做好了其中一類的游戲活動就認為幼兒園達到了高質量的要求。幼兒園高質量發展是全方位、全過程和全要素的，需要多方共同努力，立足現實，務實規范。

（作者單位：深圳市寶安區松崗街道中心幼兒園）