創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)教育改革研究

摘 "要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)融合是教育改革的必經(jīng)之路，也是優(yōu)化專業(yè)教育實(shí)踐、培養(yǎng)高素質(zhì)人才、促進(jìn)社會改革發(fā)展的必經(jīng)之路。應(yīng)用型大學(xué)是高等教育的主要組成部分，行政管理專業(yè)是應(yīng)用型大學(xué)的主要專業(yè)之一，旨在為社會輸送高品質(zhì)的行政管理人才，其重要性不言而喻。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，部分應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)教育改革遇到了一些現(xiàn)實(shí)問題。文章利用文獻(xiàn)研究法等方法，從教育環(huán)境、課程體系、師資力量三方面分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)教育改革的問題，隨后以問題為導(dǎo)向，針對性提出改革策略。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；應(yīng)用型大學(xué)；行政管理專業(yè)

中圖分類號：G420 " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A " "文章編號：1673-7164（2024）10-0006-04

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育改革發(fā)展的趨勢。近年來，國內(nèi)諸多應(yīng)用型大學(xué)聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，要求校內(nèi)各專業(yè)與雙創(chuàng)教育融合，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極為社會輸送高品質(zhì)的創(chuàng)業(yè)人才。在實(shí)踐過程中，部分應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)教育改革在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景下，出現(xiàn)教育環(huán)境有待改善、課程體系有待完善、保障執(zhí)行力度不足等問題，這不僅與“雙創(chuàng)”教育理念相悖，更不利于保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)教育改革的問題

（一）教育理念缺失，教育環(huán)境有待改善

我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的起步較晚，且大部分研究成果立足于國外學(xué)者的研究經(jīng)驗(yàn)。就現(xiàn)代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革而言，諸多大學(xué)生、教師，甚至高校管理者尚未從心底認(rèn)識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性，導(dǎo)致教育效果欠佳。具體表現(xiàn)在以下兩方面：第一，部分師生對“雙創(chuàng)”課程參與積極性不足，部分教師按照教學(xué)大綱按部就班地進(jìn)行教學(xué)，大部分學(xué)生出現(xiàn)上課態(tài)度不積極等問題；第二，大環(huán)境尚未形成教學(xué)保障。雖然國家教育部門多次提出“雙創(chuàng)”課程的重要性，但是具體落到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)處的優(yōu)惠政策、高校辦學(xué)的扶持政策仍較少。立足于應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)，教育扶持力度不足、教學(xué)保障力度較低，導(dǎo)致校企合作模式單一，教育改革缺乏有力支撐，阻礙教育改革行進(jìn)步伐。［1］

（二）學(xué)科邊緣明顯，課程體系有待完善

當(dāng)下，應(yīng)用型大學(xué)教育改革過程中，大多數(shù)學(xué)校管理者將目光集中在學(xué)校的“王牌專業(yè)”“特色專業(yè)”，鮮少關(guān)注行政管理專業(yè)。因此在學(xué)生的潛意識當(dāng)中，行政管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不重要，這導(dǎo)致行政管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科邊緣化。［2］除此之外，部分大學(xué)行政管理專業(yè)教育改革雖聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，但鮮少做出實(shí)質(zhì)性改革措施，并未立足于應(yīng)用型大學(xué)特點(diǎn)、行政管理專業(yè)特色細(xì)分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，導(dǎo)致學(xué)生在受教過程中出現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較差、社會適應(yīng)能力差、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會缺乏等問題，不利于學(xué)生“雙創(chuàng)”教育體驗(yàn)，阻礙學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）師資力量欠缺，保障執(zhí)行力度不足

師資力量是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。［3］應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師不僅肩負(fù)著向?qū)W生傳遞“雙創(chuàng)”課程知識的重任，更肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、發(fā)展學(xué)生創(chuàng)業(yè)競爭能力和后勁的重任，這對教師的綜合素質(zhì)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段，部分應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)“雙創(chuàng)”課程教師綜合素質(zhì)較低。如“理論黨”，面對雙創(chuàng)教育理論能夠娓娓道來，但是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)卻極為匱乏。“雙創(chuàng)”課程作為貫穿大學(xué)四年的主要課程，部分大學(xué)缺乏強(qiáng)有力的保障傾斜，教師自身發(fā)展受限，影響教師個人能力提升的積極性。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)教育改革對策

（一）打造多方協(xié)同育人格局

1. 發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用

在新時代的背景下，隨著“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”這一概念被提出，我國各地區(qū)教育部門積極推出鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的利好文件，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)教育改革提供了扎實(shí)的政策支持。在此過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的主導(dǎo)管理作用，積極從以下三方面給予幫助和支持：第一，發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)功能；第二，完善配套管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；第三，加大天使輪投融資支持力度。

就第一點(diǎn)而言，針對應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，政府部門應(yīng)當(dāng)給予大學(xué)、大學(xué)生相應(yīng)政策支持，吸引有意愿、有創(chuàng)新意識的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；就第二點(diǎn)而言，政府部門應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，鼓勵行政管理行業(yè)的市場主體創(chuàng)業(yè)，讓有創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)意愿的行政管理專業(yè)大學(xué)生有地方可去、有事能咨詢；就第三點(diǎn)而言，政府部門除了需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的天使輪投融資支持力度，還應(yīng)加大國家專項(xiàng)支持資金支持力度，幫助應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)學(xué)生實(shí)現(xiàn)資金積累，降低創(chuàng)業(yè)投融資難度，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)信心。［4］

2. 倡導(dǎo)高校教育資源共享

教育資源共享是現(xiàn)代社會高等教育的一種全新教育模式，旨在使各高校立足自身優(yōu)勢，打開教育格局新局面，在理論研究、學(xué)術(shù)研究、教學(xué)教研等方面實(shí)現(xiàn)資源共享。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景下，應(yīng)用型大學(xué)本身具有別具一格的優(yōu)勢，行政管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程更應(yīng)當(dāng)立足于應(yīng)用型大學(xué)的優(yōu)勢，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的課程資源，以優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)資源共享，在提供全新教學(xué)服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)教學(xué)理念和教學(xué)方法的創(chuàng)新。具體而言，可從以下兩方面入手實(shí)施：第一，建設(shè)資源共享平臺；第二，實(shí)現(xiàn)資源共享。

就第一點(diǎn)而言，應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)當(dāng)與信息技術(shù)教師等取得聯(lián)系，建設(shè)線上教學(xué)平臺，如可借鑒清華大學(xué)建設(shè)的“學(xué)堂在線”、網(wǎng)易和高教社建設(shè)的“中國大學(xué)MOOC”等。［5］應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)還可以立足專業(yè)特色，增設(shè)“行政管理專業(yè)”專題板塊，并在專題內(nèi)劃分理論基礎(chǔ)板塊、實(shí)踐教學(xué)板塊等；就第二點(diǎn)而言，平臺建設(shè)完成后即可投放使用，可召集各大高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師、行政管理專業(yè)教師以及市場上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)主體等，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會為宗旨，共同指導(dǎo)行政管理專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，就教育問題、教育實(shí)事共享教育資源，促進(jìn)人才培養(yǎng)的深度交流。

3. 強(qiáng)化校企緊密通力配合

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景下，校企合作是加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)知，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性、創(chuàng)新意識的主要途徑。現(xiàn)階段，各高校采用的校企合作方式較多，如企業(yè)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)幫辦等，為教育賦能。立足于應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)教育改革，可從以下兩方面優(yōu)化校企合作模式：第一，單一校企項(xiàng)目合作模式；第二，訂單式校企合作模式。

就第一點(diǎn)而言，該模式主要以某一項(xiàng)目為樞紐，以市場需求為導(dǎo)向，旨在短時間內(nèi)加深學(xué)生對專業(yè)知識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知，滿足企業(yè)的用人需求。但是該校企合作模式有一種弊端，即合作時間短，合作黏性差。就第二種模式而言，該模式可立足于應(yīng)用型大學(xué)特色，根據(jù)企業(yè)需求開展訂單式、學(xué)徒制合作模式，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)校企定向的合作培訓(xùn)，有助于大學(xué)生自然而然地由學(xué)校教育過渡到社會工作，順暢地實(shí)現(xiàn)人才輸送。［6］在兩種校企合作模式當(dāng)中，校企雙方可在人才培養(yǎng)、課程體系、培養(yǎng)模式、企業(yè)賦能等方面達(dá)成一致，從而推動校企雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、專業(yè)共建。

（二）優(yōu)化課程融合體系設(shè)計(jì)

1. 豐富專業(yè)課程體系層次

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一門理實(shí)結(jié)合的課程，課程內(nèi)容包括基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程以及創(chuàng)業(yè)課程，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的跨學(xué)科知識融合的課程。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景下，應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以教育為主，積極培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，樹立先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想，強(qiáng)化學(xué)生的主體意識，根據(jù)行政管理專業(yè)的特點(diǎn)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，合理安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程比例。具體而言，教師可從以下兩方面完善課程體系層次：

第一，建立分層次課程體系。應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程是一項(xiàng)貫穿大學(xué)生四年教育的課程內(nèi)容，該課程大致可分為通識課程、專業(yè)課程、實(shí)踐課程。課程主要以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)意識為主，面向全體學(xué)生，是一項(xiàng)培養(yǎng)大學(xué)生基本素質(zhì)的理論性課程；專業(yè)課程針對有創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)意識的學(xué)生，采用案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)等方式，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和技巧；實(shí)踐課程以項(xiàng)目為導(dǎo)向，針對性提高有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力學(xué)生的實(shí)踐能力。［7］第二，合理匹配課程內(nèi)容。應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師可針對該專業(yè)，圍繞三種課程體系匹配課程內(nèi)容（如表1所示）。［8］

2. 調(diào)整課程考核模式

國內(nèi)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究起步較晚，甚至部分高校尚未開設(shè)或完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，大部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程缺乏高校自身特色，鮮少從高校自身角度考慮，缺乏明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，導(dǎo)致出現(xiàn)執(zhí)行費(fèi)力、執(zhí)行低效的問題。考核是驗(yàn)證高校教育質(zhì)量的有效途徑，立足應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整課程考核模式，從表1三種課程體系特征出發(fā)，采取不同的考核方式。具體而言，可從以下兩方面優(yōu)化調(diào)整：

第一，優(yōu)化現(xiàn)有考核模式。針對通識課程、專業(yè)課程和實(shí)踐課程，應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師應(yīng)當(dāng)采取不同的考核方式。如通識課程主要考查學(xué)生的理論水平，可采用傳統(tǒng)的書面考試的方式；專業(yè)課程、實(shí)踐課程強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐成果，可采取階段性考核的方式，如用行動報告、成果展示等方式進(jìn)行考查。第二，引入多種考核主體。以往的考核主體以教師為主，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種強(qiáng)調(diào)校企合作的育人模式，可在專業(yè)課程、實(shí)踐課程兩大課程體系中引入企業(yè)等市場其他主體的考核評價，從而得出全面、客觀的評價結(jié)果。

（三）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)力度

1. 打造“雙師”教學(xué)隊(duì)伍

目前，國內(nèi)各大高校積極打造“雙師”教學(xué)隊(duì)伍，然而現(xiàn)階段仍普遍出現(xiàn)師資總量不足、教師自身缺乏活力等問題，應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)積極完善優(yōu)化“雙師”教學(xué)隊(duì)伍，提高“雙師”的準(zhǔn)入門檻。

第一，提高“雙師”準(zhǔn)入門檻。應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程針對通識課程、專業(yè)課程、實(shí)踐課程加大人才引進(jìn)力度，但是在人才選拔過程中要注重全方位考核人才素質(zhì)，如從理論水平、教學(xué)水平、專業(yè)水平、項(xiàng)目成果等方面進(jìn)行考察，確保理論和實(shí)踐水平過關(guān)的教師加入“雙師”隊(duì)伍。第二，鼓勵現(xiàn)有人才繼續(xù)提升。鼓勵“雙師”隊(duì)伍教師采取“走出去”的提升方式，積極與其他應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師取得聯(lián)系合作，相互交流，相互學(xué)習(xí)，通過思維碰撞獲得新的教育靈感。第三，鼓勵現(xiàn)有教師加入市場主體，成為企業(yè)中的“外編人員”，引導(dǎo)教師通過親身實(shí)踐充實(shí)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)證教學(xué)理論、豐富教學(xué)內(nèi)容。

2. 完善師資內(nèi)部管理機(jī)制

隨著高校教育目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”“創(chuàng)業(yè)教育促進(jìn)大學(xué)生能力打造”已成為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本宗旨，高素質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍是影響應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)教育改革的根本因素，教師內(nèi)部管理機(jī)制是約束教師行為、激發(fā)教師工作熱情的重要條件。既要完善教師激勵機(jī)制，也要鼓勵教師多元發(fā)展。

三、結(jié)語

應(yīng)用型大學(xué)是我國高等教育的重要組成部分，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景下，應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)教育改革出現(xiàn)不同程度的問題，具體表現(xiàn)在教育環(huán)境、課程體系、師資力量等方面。基于此，為了保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展和應(yīng)用型大學(xué)行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量，本研究利用文獻(xiàn)研究法等方法，圍繞上述問題，針對性地提出打造多方協(xié)同育人格局、優(yōu)化課程融合體系設(shè)計(jì)、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)力度三點(diǎn)建議，以期為廣大優(yōu)秀教師提供工作思路和范式參考。

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（薦稿人：戴瓊瑤，成都大學(xué)副教授）

（責(zé)任編輯：黃文波）