高校家庭經濟困難學生精準資助與育人機制構建研究

摘 "要：文章基于“精準扶貧”理念，以家庭經濟困難學生為研究對象，分析了當前我國高校資助管理機制的現狀和主要問題：一是缺乏完善的資助管理制度，二是缺乏科學的評估和反饋機制，三是缺乏規范的資助管理體系。針對以上問題，文章重點分析了精準資助的精準識別、精準幫扶、精準管理三個重要元素，從高校人才培養目標的實際出發，將育人元素融入資助過程，構建更為完善的家庭經濟困難學生精準資助與資助育人的機制，實現資助與育人互促互進，以期對提升高校學生資助工作和育人工作的精準性、科學性、實效性有所裨益。

關鍵詞：家庭經濟困難學生；精準資助；資助育人

中圖分類號：G647 " "文獻標識碼：A " "文章編號：1673-7164（2024）10-0018-04

新時代背景下，高校家庭經濟困難學生精準認定和精準資助工作面臨著新的挑戰。高校是我國人才培養的重要陣地，也是家庭經濟困難學生改變生活的重要平臺。近年來，我國對家庭經濟困難學生的關注及幫扶措施日趨完善，加大了資助力度，以助學貸款為先行保障，各類獎助學金為激勵手段，以臨時困難補貼、重大疾病救助、勤工助學等為輔助措施，構建了多層次、多元化的資助體系。但目前資助經費有限，家庭經濟困難認定的途徑有限、方式單一，精準資助工作難度日益凸顯。在高校育人工作中也出現了一些新問題。如資助管理機制不完善、獎勵機制不健全、家庭經濟困難學生誠信勵志教育工作薄弱等。嚴重影響了高校精準資助與資助育人工作的開展。

一、高校資助管理機制的現狀

（一）缺乏完善的資助管理制度

首先，資助管理制度不完善。高校國家助學貸款是由政府出資設立的專門用于資助高校學生完成學業的專項資金，但很多高校沒有建立起完善的貸款管理制度，使得國家助學貸款功能難以發揮應有作用。國家助學貸款制度在實施過程中也存在一些問題，如由于宣傳不到位、審核手續煩瑣等，導致一些家庭經濟困難學生無法獲得國家助學貸款。此外，許多高校未建立起有效的貧困生檔案管理制度，沒有及時更新貧困生信息資料，導致部分高校貧困生認定工作缺乏客觀性和準確性，影響了精準資助的實施效果。

其次，學生資助工作缺少與醫保局、社保局等相關部門的聯動。實現家庭經濟困難認定中重要的一項就是學生家庭的收入情況，學校缺少與社保局、醫保局等數據的聯動，難以真正查驗學生家庭收入情況，導致在家庭經濟困難認定過程中，只能根據學生填寫的家庭收入情況進行初步認定。最后，宣傳力度不足。近年來，隨著我國政府對教育財政投入力度的不斷加大以及相關政策制度的不斷完善，各高校的辦學規模和招生人數都有了明顯增加。也有部分高校對國家資助政策宣傳不到位，學生對國家資助政策了解和認識也不到位，［1］家庭經濟困難學生申請助學貸款的積極性不高。

（二）缺乏科學的評估和反饋機制

構建科學、完善的評估機制，是實現精準資助的重要保障。但當前，高校在開展家庭經濟困難學生認定工作時，缺乏科學規范的評估機制和對學生日常行為表現的動態跟蹤與及時反饋。同時，家庭經濟困難學生認定過程中缺乏規范的操作流程和嚴格的監管制度，致使認定結果存在不夠客觀、不夠全面的情況。第一，缺乏有效的監督機制和評估方法。目前，高校在開展家庭經濟困難學生認定工作時，缺少有效的數據支撐或者評估機制，貧困家庭學生日常行為表現的動態跟蹤和及時反饋也不夠完善。第二，缺乏對家庭經濟困難學生思想動態變化情況的持續關注和及時反饋。第三，缺乏對受助學生學習與成長狀況的動態跟蹤與反饋。受助學生在學校接受教育期間表現出的良好學習習慣及綜合能力表現是高校進行精準資助工作的重要指標。部分高校在進行家庭經濟困難學生認定工作時，仍未建立科學有效的跟蹤機制和反饋機制，對受助學生在接受教育期間及就業后表現出的良好行為習慣及綜合能力表現情況缺乏持續跟蹤與及時反饋，［2］不利于后續工作的開展。

（三）缺乏規范的資助管理體系

當前，我國高校資助體系呈現出層次性，資助的方式主要包括國家、社會、學校等各類獎助學金、國家助學貸款、勤工助學、困難補貼、學費減免等，但各高校在具體實施過程中，仍存在一些問題。如資助工作沒有與學生個人綜合素質培養相結合，忽視了對受助學生綜合素質的培養，對學生的誠信教育重視程度不夠，家庭經濟困難學生的認定工作缺乏科學有效的監管措施和監督機制。部分高校尚未建立起或者未嚴格執行在申報家庭經濟困難認定時，虛假填寫家庭收入等事項的處罰機制；對于受助學生是否能夠合理消費或者使用資助金的問題，輔導員的認識也不一致，部分認為如何消費那是學生的自由，而不是資助工作管理的范疇，［3］對資助規范性問題的認定方式極為主觀。

二、“精準資助”的重要元素

（一）精準識別

在精準扶貧理念下，高校家庭經濟困難學生資助工作要精準識別家庭經濟困難學生的貧困等級，在高校的日常管理工作中做到不漏一人。當前，我國高校在開展家庭經濟困難學生資助工作時很難做到精準識別。相關政策要求不允許學生提供貧困證明，學校難以獲得其家庭收入的真實情況，學生消費的情況跟家庭收入不是完全正比，且學生的誠信教育缺乏有力抓手等。導致部分經濟條件較好的學生也有機會得到資助，而那些真正家庭經濟困難的學生由于自尊心較強、性格內向等各種原因并未獲得相應資助。精準識別是高校開展資助工作的前提和基礎，目的是在全面了解家庭經濟困難學生情況的基礎上，將其納入高校資助體系中。精準識別能夠為后續幫扶工作的開展提供依據，也能夠幫助貧困家庭樹立信心，培育學生的社會責任感和使命感。因此，在高校開展資助工作時必須做到精準識別。只有建立在精準識別的基礎上才能避免出現部分貧困學生只享受國家資助不愿承擔自身責任的現象。［4］

目前的高校學生資助識別體系，主要依靠學生提供材料，而這些材料在具體操作過程中，可能會存在失信現象。因此要提升查閱的精準性，認真審查學生的信息和資料，善于發現資料當中的矛盾和不符合實際的信息，全面提升資料識別的精確性。應當用心傾聽學生的實際情況，有的大學生因為自尊心較強，導致了資助不準確。還有部分學生存在投機心理，使得一些不在受助范圍的學生接受了資助。為了避免這些情況出現，在調查過程中要多方位了解信息，才能獲取真實準確的信息。最后要進行綜合性判斷，高校輔導員、班主任在查閱資料、傾聽和詢問的基礎上，應當綜合地分析受助學生的情況，才能更加全面、真實地獲取相關信息，從而最大限度地降低識別不精確的問題。

（二）精準幫扶

“精準扶貧”理念中提到的精準幫扶包括兩個方面，第一是指在資助過程中，根據學生實際情況提供有針對性的幫扶措施。如對家庭經濟困難學生進行資助時，可以讓其參加學校組織的勤工助學活動，通過勞動賺取一定的生活費。第二是對家庭經濟困難學生的關心和幫助需要有傾斜性。需要隨時關注學生的身心健康狀況和生活中遇到的困難，及時了解他們的生活和學習情況。如有的家庭經濟困難學生需要進行心理疏導和精神鼓勵，可以通過心理咨詢等方式為其提供幫助。

（三）精準管理

在“精準扶貧”理念指導下，高校家庭經濟困難學生資助工作的管理模式將逐步由原來的簡單的管理模式轉變為精細化管理模式，這一轉變有利于確保高校家庭經濟困難學生資助工作的順利實施。首先，高校要充分認識到精細化管理對于精準扶貧工作的重要意義。在當前精準扶貧工作中，要充分發揮高校學生資助管理中心的作用，通過對資助對象的精準識別、精準幫扶和精準管理，實現資助工作的全面化、規范化和科學化。其次，高校要建立起以家庭經濟困難學生為中心的資助服務體系，充分發揮國家獎學金、國家勵志獎學金等項目的作用；以加強勤工助學為輔助幫扶措施，為家庭經濟困難學生提供更多的勤工助學崗位；以構建大學生誠信體系為基礎，通過開展誠信、感恩、勵志教育和心理健康教育等活動提高家庭經濟困難學生的誠信意識和感恩意識；以提高師資隊伍綜合能力和水平為牽引，充分發揮學校班主任、輔導員、心理咨詢師的育人作用，開展思想教育、價值引領、心理咨詢助等活動，幫助家庭經濟困難緩解心理壓力、學習壓力、生活壓力等。最后，高校要以實際情況為依據完善家庭經濟困難學生認定制度和資助審核制度。通過制度的完善確保家庭經濟困難學生資助工作的規范有序開展。高校在具體操作時，需要充分考慮受助學生心理需求，建立心理分析和心理幫扶制度，確保資助機制的有效性，實現精準資助的同時有效保護學生的自尊心。在建立心理分析制度時，必須加強心理分析，充分了解受助學生心理，并在這個基礎上，滿足學生的心理需求。在建立心理幫扶機制時，要改變當前的方式，通過加強與受助學生的溝通，及時發現個別學生的心理危機，運用點對點式的幫扶模式，關注重點人群，同時還要加強家校互動，拓展新的溝通渠道，獲取良好的幫扶效果。

三、精準資助與資助育人機制構建

在傳統的高校資助工作中，重平等、輕公平，重結果、輕過程，重救助、輕關懷等理念時有發生，［5］構建家庭經濟困難學生精準資助與資助育人機制是落實立德樹人根本任務的重要環節，是推動“精準扶貧”，鞏固脫貧攻堅戰略的重要舉措。

（一）構建家庭經濟困難學生精準識別和幫扶機制

做好家庭經濟困難學生的精準認定是做好精準資助工作的重要前提，目前，我國已經建立起從學前教育到高等教育各個階段的家庭經濟困難學生資助體系。但是，由于各地區的經濟發展水平和消費水平不同，各高校在資助體系的構建上難以形成統一的標準。各高校在對家庭經濟困難學生的精準識別與認定過程中要充分結合實際，構建起符合學生發展實際需求的幫扶機制。首先，根據家庭經濟困難學生的實際情況和多元評價體系，充分利用大數據的行為分析，建立起精準認定的經濟困難學生信息庫；其次，根據家庭經濟困難學生的不同特點，對其進行不同層次的資助，實現有限資源利用最大化；再次，對家庭經濟困難學生進行動態管理，并對其資助情況進行實時監測；最后，建立良性反饋機制和評價體系，加強從管理者到受助者的監督，做好受助學生在學習、生活、心理、就業等方面發展變化的跟蹤和反饋。

（二）構建健全的資助育人模式

學生資助工作的價值最終通過育人的效果體現。構建完備的家庭經濟困難學生育人機制，形成以資助工作為載體、以學生思想政治教育為中心、全面提高家庭經濟困難學生的綜合素養育人目的，實現資助與育人互促互進。加強對家庭經濟困難學生的品德教育，增強他們的責任意識、誠信意識和感恩意識，形成以“精神資助”和“物質資助”相結合的精準化資助模式，促進家庭經濟困難學生的健康成長。

一是加強感恩教育。讓學生認識到所有的資助措施都是來自國家、社會和學校的關愛，要學會感恩，將個人的成長成才、前途命運與國家的發展和進步聯系起來，努力成為對社會、對國家有用的人；鼓勵家庭經濟困難學生積極參加各種志愿服務活動和各種公益活動，讓學生懂得如何感謝他人，如何關心他人，增強其社會責任感；通過開展主題班會、分享會、專題講座等方式，加強對學生的感恩教育。二是強化勵志教育。為學生提供經濟幫助是資助工作的初級要求，引導學生自力更生，勇于、善于克服困難，自立自強才是資助工作的切實目的。鼓勵學生通過參加社會實踐、勤工助學、校園創業等方式減輕家庭負擔，增強擔當意識；加大對勵志故事、勵志人物的宣傳力度，引導學生厲行節儉、艱苦奮斗，培養學生從自助到助人的轉變。三是加強誠信教育。2019年，教育部發布《關于取消一批證明事項的通知》，其中高校學生申請資助時，將需由家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門對學生家庭經濟情況予以證明的環節，改為申請人書面承諾，使得家庭經濟困難學生精準認定必須建立在學生誠信的基礎之上。因此，誠信教育恰逢其時。四是加強心理健康教育。有學者研究表明，相當一部分學生會因為家庭經濟困難而成為“心理貧困生”，針對家庭經濟困難學生開展心理健康教育，幫助他們了解自身的生理、心理特點，掌握一定的心理健康知識和技巧。五是注重實踐教育。充分發揮實踐育人作用，引導家庭經濟困難學生積極參與實踐活動，讓他們在實踐中感受社會和生活，提升綜合素質。高校還應加強對家庭經濟困難學生的職業生涯規劃指導和就業創業指導等實踐教育活動，提高家庭經濟困難學生自主創業能力和就業競爭力。通過開展豐富多彩的社會實踐活動，讓家庭經濟困難學生深入了解社會、適應社會和服務社會。

綜上所述，高校家庭經濟困難學生工作是一項復雜的系統工程，只有不斷創新工作模式、優化工作流程，才能使高校家庭經濟困難學生資助工作實現精準化、科學化管理。高校應結合自身實際，積極探索適合的家庭經濟困難學生精準資助與育人工作機制，構建以“精準扶貧”理念為導向的高校家庭經濟困難學生資助體系，根據不同類別的學生采取不同的資助方式，對家庭經濟困難學生進行科學有效的資助，幫助他們順利完成學業，成長為對國家、社會有用的人才。

參考文獻：

［1］ 全斌，孫巍，張雷. 高校學生資助育人工作研究［M］. 成都：電子科技大學出版社，2018：3.

［2］ 劉峰，田志鵬. 高校家庭經濟困難學生中“心理貧困生”的心理援助［J］. 黑龍江高教研究，2011（07）：137-139.

［3］ 劉期彪，譚德明. 高校家庭經濟困難學生資助工作與育人機制的模式構建——以南華大學資助育人工作為例［J］. 南華大學學報（社會科學版），2010，11（05）：94-96.

［4］ 吳立軍. “三全育人”視域下高校家庭經濟困難學生資助育人機制研究［J］. 年輕人，2019（06）：33-37.

［5］ 劉衛鋒. 從“資助助人”向“資助育人”轉變［J］. 中國高等教育，2016（08）：42-44.

（責任編輯：陳華康）

基金項目：內蒙古醫科大學2022學生工作科研課題“高校家庭經濟困難學生精準資助與資助育人機制構建研究 ”（課題編號：YKD2022XSGZ013）。

作者簡介：程芳芳（1988—），女，碩士，內蒙古醫科大學學生工作部（學生工作處、武裝部）科長，網絡工程師，研究方向為學生思想政治教育、智慧校園建設；趙珍（1979—），女，碩士，內蒙古醫科大學學生工作部（學生工作處、武裝部）副研究員，研究方向為大學生思想政治教育。