扎實(shí)推進(jìn)新一輪本科教育教學(xué)審核評估努力開創(chuàng)首都高等教育評價改革新局面

張曉玲 全志 蔣婧 楊旸

［摘要］本科教育教學(xué)審核評估對推動高等教育質(zhì)量提升、保障高等教育健康發(fā)展具有不可替代的作用。新一輪審核評估結(jié)合新時代本科教育要求，構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評估體系，在評估導(dǎo)向、內(nèi)涵、類型、方式、功能等5個方面進(jìn)行了優(yōu)化改進(jìn)。北京市在充分用好上一輪審核評估成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，突出分類發(fā)展和引導(dǎo)，突出北京特色，突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn)。建議各高校牢牢把握審核評估契機(jī)，將迎評工作和推動學(xué)校改革發(fā)展緊密結(jié)合，找準(zhǔn)學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵問題和突破點(diǎn)，全方位提升人才培養(yǎng)的“含金量”。

［關(guān)鍵詞］審核評估；評價改革；北京方案

［中圖分類號］G 6492;G 647［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A［文章編號］10050310（2024）03000106

On Solidly Promoting the New Round of

Audit Evaluation

of

Undergraduate Education and Teaching to Create a New Situation

in the Evaluation Reform of Higher Education in the Capital City

ZHANG? Xiaoling， QUAN? Zhi， JIANG? Jing， YANG? Yang

（Beijing Municipal Commission of Education， Beijing 101117， China）

Abstract：

Audit evaluation plays an irreplaceable role in promoting the improvement of higher education quality and ensuring the healthy development of higher education. The new round of audit evaluation， combined with the requirements of undergraduate education in the new era， has established an evaluation system based on the fundamental standard of moral education and effectiveness. It has been optimized and improved in five aspects： evaluation orientation， connotation， type， method， and function. On the basis of fully utilizing the results of the previous round of audit evaluation， Beijing adheres to a high starting point plan， strengthens toplevel design， highlights classified development and guidance，

Beijings characteristics， and the key points in undergraduate education and teaching. It is recommended that universities firmly grasp the opportunity of audit evaluation， closely combine the work of welcoming evaluations with promoting school reform and development， identify key issues and breakthroughs in improving the quality of undergraduate education and teaching， and comprehensively enhance the “gold content” of talent cultivation.

Keywords： audit evaluation；evaluation reform；Beijing Plan

0引言

習(xí)近平總書記指出：“教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)教育強(qiáng)國成敗。” ［1］黨的二十大賦予教育新的戰(zhàn)略地位和歷史使命，并對深化教育領(lǐng)域綜合改革、完善教育評價體系提出了新要求。本科教育教學(xué)審核評估是高等教育“五位一體”評估體系的重要組成部分，對推動高等教育質(zhì)量提升、保障高等教育健康發(fā)展具有不可替代的作用。

步入新時代，如何以評估助推高等教育昂起龍頭，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是審核評估面臨的重大課題，也是審核評估工作的使命價值所在。

1準(zhǔn)確把握新一輪審核評估的突出變化和精髓要義

2021年1月，教育部正式印發(fā)了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估方案（2021—2025年）》，對“十四五”新發(fā)展階段的普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估工作作出了戰(zhàn)略性、方向性的制度安排和整體部署［2］。這是繼2013—2018年第一輪本科教學(xué)工作審核評估之后，教育部在教育強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下啟動實(shí)施的新一輪審核評估，是深化新時代教育評價改革、進(jìn)一步推進(jìn)教育督導(dǎo)改革的硬招實(shí)招。

新一輪審核評估全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育評價改革的重要指示，堅(jiān)持破立并舉，將破除“五唯”頑瘴痼疾作為重點(diǎn)，提出構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評估體系，并結(jié)合新時代本科教育要求，針對上一輪審核評估存在的短板進(jìn)行了優(yōu)化改進(jìn)，主要體現(xiàn)在以下5個方面。

1.1評估導(dǎo)向

新一輪審核評估導(dǎo)向鮮明，突出高校要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將立德樹人指導(dǎo)思想融入指標(biāo)體系，貫穿評估各環(huán)節(jié)、全過程。通過加強(qiáng)對辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的審核，引導(dǎo)高校把“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一責(zé)任牢牢扛在肩上，始終堅(jiān)持為黨育人、為國育才。

1.2評估內(nèi)涵

新一輪審核評估將上一輪評估中的“本科教學(xué)工作評估”調(diào)整為“本科教育教學(xué)評估”，突出教育與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局，以“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”理念為核心，強(qiáng)化教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量文化建設(shè)；強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)本科教育教學(xué)改革為主線，落實(shí)“以本為本”“四個回歸”。

1.3評估類型

新一輪審核評估根據(jù)高等教育整體布局結(jié)構(gòu)，以及高校的辦學(xué)定位、服務(wù)面向和發(fā)展實(shí)際，采取柔性分類方法，提供分類評估方案供高校自主選擇。這既設(shè)置了國家底線要求，又引導(dǎo)高校多樣化發(fā)展，促進(jìn)高校科學(xué)合理定位，用自己的尺子量自己，探索符合自身定位的發(fā)展路徑，推進(jìn)高校內(nèi)涵、特色和差異化發(fā)展。

1.4評估方式

新一輪審核評估采取線上與入校一體化設(shè)計(jì)、定性與定量相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式。特別是線上評估與入校評估相輔相成、貫通設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了評估方法的創(chuàng)新。線上評估注重“全面審核”，通過線上審閱材料、開展訪談等方式，對高校本科教育教學(xué)工作的“全貌”進(jìn)行全方位審視。入校評估注重“聚焦審核”，通過精準(zhǔn)開展實(shí)地考察，對線上評估意見進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)證，下準(zhǔn)評估結(jié)論，找準(zhǔn)特色優(yōu)勢和問題癥結(jié)，開出實(shí)用“良方”，幫助高校真正提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1.5評估功能

新一輪審核評估突出評估的激勵和監(jiān)督作用，并征集本科教育教學(xué)示范案例，經(jīng)教育部審議后發(fā)布推廣。針對高校“重評估、輕整改”的問題，新一輪審核評估增加了督導(dǎo)復(fù)查環(huán)節(jié)，建立“問題清單”和“回頭看”整改復(fù)查機(jī)制，注重用好教育管理的“五條鞭子”（評估、督導(dǎo)、通報、掛鉤、追責(zé)），推動高校持續(xù)整改。同時，評估結(jié)果可供多方共用，為教育行政決策提供參考。

2充分用好上一輪審核評估成果

北京市歷來高度重視審核評估工作，將其作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量、推動高校高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。在上一輪審核評估工作中，北京市嚴(yán)格落實(shí)教育部要求，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)實(shí)施，扎實(shí)完成21所市屬高校的評估工作。

在歷時3年的組織實(shí)施工作中，北京市從全國各地聘請了183位業(yè)務(wù)精湛的專家，組建了21個專家團(tuán)隊(duì)，以一流的專家隊(duì)伍確保一流的評估質(zhì)量，充分發(fā)揮審核評估“診斷把脈”、推動本科教育教學(xué)改革的重要作用，形成了具有首都特色、首善標(biāo)準(zhǔn)的評估工作模式。部分經(jīng)驗(yàn)在新一輪審核評估中得到教育部的采納和推廣，彰顯了示范引領(lǐng)作用。立足新起點(diǎn)，深入梳理總結(jié)上一輪審核評估發(fā)現(xiàn)的市屬高校本科教學(xué)工作取得的成效及存在的主要問題，將為明確后續(xù)評估重點(diǎn)、提升評估效能奠定良好基礎(chǔ)。

2.1北京市屬高校本科教學(xué)工作取得的主要成績

北京市屬高校本科教學(xué)工作取得的主要成績包括：一是辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)契合國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，人才培養(yǎng)中心地位不斷提升；二是重視師德師風(fēng)建設(shè)，師資數(shù)量總體滿足人才培養(yǎng)需要；三是教學(xué)資源大多超過國家要求的基本標(biāo)準(zhǔn)，資源保障有力；四是人才培養(yǎng)體系各具特色，協(xié)同育人渠道不斷拓寬；五是學(xué)生指導(dǎo)與幫扶體系健全，人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的達(dá)成度較高；六是重視質(zhì)量保障體系建設(shè)，學(xué)生和用人單位滿意度較高。

2.2北京市屬高校本科教學(xué)工作存在的主要問題

北京市屬高校本科教學(xué)工作存在的主要問題包括：

一是師資隊(duì)伍不能滿足提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的新要求。高校師資隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量需要優(yōu)化提升；專業(yè)帶頭人、中青年骨干教師、教學(xué)及科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)有待加強(qiáng)，高層次領(lǐng)軍人才不足；部分教師的教學(xué)能力和水平亟待提高。

二是專業(yè)規(guī)劃、課程建設(shè)等軟性教學(xué)資源建設(shè)亟待改進(jìn)和完善。部分高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃不夠細(xì)致、落實(shí)不到位，專業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化；課程資源數(shù)量偏少、結(jié)構(gòu)不盡合理，信息化課程建設(shè)相對滯后。

三是培養(yǎng)過程要素不能充分滿足人才培養(yǎng)需求。有的高校教育教學(xué)改革理念比較傳統(tǒng)，教學(xué)改革的頂層設(shè)計(jì)不夠、力度不足；課程體系對以學(xué)生為本、全程育人目標(biāo)支撐不足，課堂教學(xué)質(zhì)量有待提升；實(shí)踐教學(xué)體系需要進(jìn)一步優(yōu)化。

四是教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)不完善，運(yùn)行有效度有待提高。有的高校對質(zhì)量保障體系建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)；有的高校二級學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量保障體系中的作用亟待加強(qiáng)；有的高校沒有針對不同學(xué)科專業(yè)建立不同的教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)化程度不夠。

3新一輪北京市屬高校審核評估方案的研制思路和創(chuàng)新點(diǎn)

為貫徹落實(shí)《深化新時代教育評價改革總體方案》和《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》的文件精神，改進(jìn)本科教育教學(xué)評估，推進(jìn)北京市屬高校分類發(fā)展，提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量，北京市根據(jù)教育部審核評估有關(guān)文件的要求，結(jié)合本市高等教育發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全頂層設(shè)計(jì)，研究制定了《北京市屬普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《北京方案》），高位推進(jìn)審核評估工作［3］。

3.1總體思路

1）以評估樹導(dǎo)向。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，將新時代教育評價、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革等文件精神和要求納入方案頂層設(shè)計(jì)，督促引導(dǎo)高校遵循高等教育人才培養(yǎng)規(guī)律，推動教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。

2）以評估明路徑。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，針對不同層次、不同類型高校的辦學(xué)目標(biāo)和服務(wù)面向，實(shí)行分類評估，引導(dǎo)高校辦出特色、辦出水平。

3）以評估促發(fā)展。通過指標(biāo)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)北京市屬高校扎根北京、服務(wù)北京、融入北京，積極服務(wù)支撐“四個中心”功能建設(shè)，提升人才培養(yǎng)對首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的匹配度和貢獻(xiàn)度。

4）以評估強(qiáng)特色。針對不同類型高校分別設(shè)置具有各自特點(diǎn)的定性定量指標(biāo)，

供高校根據(jù)其辦學(xué)實(shí)際自主選擇，留給學(xué)校充足的展示和發(fā)展空間，促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步凝練辦學(xué)特色、厚植發(fā)展優(yōu)勢。

3.2主要內(nèi)容

《北京方案》結(jié)合北京市屬高校分類發(fā)展需求［4］，在教育部“兩類四種”評估類型的基礎(chǔ)上，細(xì)化為“兩類五種”評估類型。第一類審核評估指標(biāo)體系沿用教育部的指標(biāo)體系，適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、師資隊(duì)伍和育人平臺，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的普通本科高校。第二類審核評估指標(biāo)體系包括4種類型，其中：“高水平特色型大學(xué)”為北京市新增的評估類型，新增并完善審核重點(diǎn)、必選項(xiàng)和可選項(xiàng)共計(jì)32項(xiàng)（審核重點(diǎn)16項(xiàng)、必選項(xiàng)2項(xiàng)、可選項(xiàng)14項(xiàng)）；其余3種類型在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上，新增并完善審核重點(diǎn)、必選項(xiàng)和可選項(xiàng)共計(jì)21～25項(xiàng)（審核重點(diǎn)10～11項(xiàng)、必選項(xiàng)3～5項(xiàng)、可選項(xiàng)8～9項(xiàng)）。

結(jié)合首都高等教育改革發(fā)展面臨的重要任務(wù)，北京市第二類審核評估指標(biāo)體系各類型均新增一級指標(biāo)1個（8.分類發(fā)展）、二級指標(biāo)3個（4.4教學(xué)評價、8.1服務(wù)面向、8.2特色工作）。一級指標(biāo)包括辦學(xué)方向與本科地位、培養(yǎng)過程、教學(xué)資源與利用、教師隊(duì)伍、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障、教學(xué)成效、分類發(fā)展。

3.3主要特點(diǎn)

《北京方案》在體例結(jié)構(gòu)上與教育部方案保持一致，在內(nèi)容和指標(biāo)上突出新時代北京高等教育發(fā)展的實(shí)際和特色，在評估分類和評估程序等方面依據(jù)有關(guān)文件進(jìn)行細(xì)化和完善，體現(xiàn)5個“突出”。

3.3.1突出北京市屬高校分類發(fā)展的特點(diǎn)和要求

1）根據(jù)北京市屬高校的辦學(xué)定位、服務(wù)面向、層次類型、人才培養(yǎng)目標(biāo)等，《北京方案》將原第二類審核評估由3種類型增加為4種

類型（高水平研究型大學(xué)、高水平特色型大學(xué)、高水平應(yīng)用型大學(xué)、首次參加審核評估的高校），充分發(fā)揮評價的“指揮棒”作用，引導(dǎo)高校進(jìn)一步明確發(fā)展戰(zhàn)略、聚焦重點(diǎn)。

2）《北京方案》新增一級指標(biāo)“分類發(fā)展”和二級指標(biāo)“服務(wù)面向”“特色工作”，推動北京市屬高校主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。

3.3.2突出評估對高校分類發(fā)展的引導(dǎo)性

1）引導(dǎo)高水平研究型大學(xué)注重科教融合、內(nèi)涵發(fā)展，著力構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才。在指標(biāo)體系中，增加了“‘六卓越一拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃20實(shí)施情況”“課程的研究生助教配備和保障措施情況”“教授、副教授擔(dān)任專業(yè)負(fù)責(zé)人的專業(yè)占專業(yè)總數(shù)的比例達(dá)到100%”等審核重點(diǎn)。

2）引導(dǎo)高水平特色型大學(xué)強(qiáng)化辦學(xué)特色、面向需求，聚焦優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)社會需要的行業(yè)建設(shè)優(yōu)秀人才。在指標(biāo)體系中，設(shè)置“專任教師的專業(yè)水平、教學(xué)能力、產(chǎn)學(xué)研用（創(chuàng)）能力”“生均獲省級及以上各類競賽、專業(yè)比賽獎勵數(shù)”“生均創(chuàng)作、表演的代表作品數(shù)”等審核重點(diǎn)。

3）引導(dǎo)高水平應(yīng)用型大學(xué)立足地方、立足行業(yè)，找準(zhǔn)服務(wù)社會和行業(yè)的契合點(diǎn)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀應(yīng)用型建設(shè)人才。在指標(biāo)體系中，重點(diǎn)審核“培養(yǎng)方案強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、突出產(chǎn)教融合、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)性和應(yīng)用性、注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力情況”“雙師雙能型教師隊(duì)伍和實(shí)踐教師教學(xué)隊(duì)伍管理與建設(shè)情況”“學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)單位共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地情況”等，并刪除了“本科畢業(yè)升學(xué)率”指標(biāo)，突出學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)發(fā)展。

3.3.3突出北京特色、首善標(biāo)準(zhǔn)

在思政教育、國際化、學(xué)科建設(shè)對本科專業(yè)建設(shè)的支持等方面，《北京方案》對標(biāo)對表新時代本科教育的新任務(wù)新要求，從評估指導(dǎo)思想、理念標(biāo)準(zhǔn)、方法技術(shù)等方面系統(tǒng)研制、改革創(chuàng)新，設(shè)置“思想政治工作體系建設(shè)和‘三全育人工作格局建設(shè)情況”“生源國際化情況”“圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和北京‘四個中心建設(shè)發(fā)展目標(biāo)開展的工作”“基于市屬高校分類發(fā)展方案開展的特色工作”等審核重點(diǎn)。

3.3.4突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn)

1）引導(dǎo)高校解決人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)的問題，提升二者的匹配度。在指標(biāo)“22專業(yè)建設(shè)”中，設(shè)置審核重點(diǎn)“221專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)與國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略及社會對創(chuàng)新型人才需求的契合情況和相關(guān)指標(biāo)變化理由”，增加可選項(xiàng)“近三年，每年各專業(yè)招生人數(shù)動態(tài)變化量”。

2）引導(dǎo)高校改進(jìn)培養(yǎng)模式，提升第一課堂的教學(xué)質(zhì)量。在指標(biāo)“24課堂教學(xué)”中，新增“開出任選課和課程總數(shù)比例”“小班授課比例”等審核重點(diǎn)可選項(xiàng)，鼓勵高校提供更多課程資源，以及開展小班化教學(xué)。

3）引導(dǎo)高校著力加強(qiáng)校內(nèi)培養(yǎng)質(zhì)量管理，嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)。在指標(biāo)“61質(zhì)量管理”中，新增審核重點(diǎn)可選項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制畢業(yè)率”。

3.3.5突出評估結(jié)果的應(yīng)用

1）將上輪評估中發(fā)現(xiàn)的共性問題納入指標(biāo)體系并作為必選項(xiàng)，著力引導(dǎo)高校破解辦學(xué)瓶頸障礙。針對缺少有力保證教授上課的約束和激勵機(jī)制問題，在指標(biāo)“4.3教學(xué)投入”中，設(shè)置審核重點(diǎn)“教師投入教學(xué)、教授全員為本科生授課的激勵與約束機(jī)制建立情況及實(shí)施效果”。針對質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)和教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍力量比較薄弱的問題，在指標(biāo)“61質(zhì)量管理”中，新增審核重點(diǎn)必選項(xiàng)“專職質(zhì)量監(jiān)控部門和專職質(zhì)量監(jiān)控人員”。

2）多措并舉、多維發(fā)力，強(qiáng)化本輪評估結(jié)果的應(yīng)用。

《北京方案》明確將審核評估和督導(dǎo)復(fù)查結(jié)果“作為高校分類評價、一流本科專業(yè)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)位點(diǎn)申報等教育資源配置的重要參考依據(jù)”，明確提出“對于示范案例入選教育部教育教學(xué)示范案例庫的高校，市教委將納入當(dāng)年市屬高校績效獎勵”。

4關(guān)于高校自評自建工作的幾點(diǎn)建議

習(xí)近平總書記指出：“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強(qiáng)烈。”［5］在以教育強(qiáng)國建設(shè)支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的大局下，在以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求下，在北京率先實(shí)施減量發(fā)展、加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)的定位中，首都高等教育必須以首善標(biāo)準(zhǔn)為黨育人、為國育才，堅(jiān)定走好人才培養(yǎng)自主之路，加快推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，以高水平有組織的學(xué)科布局、科研攻關(guān)和拔尖創(chuàng)新人才培育為高質(zhì)量發(fā)展增勢賦能［6］，在助推、引領(lǐng)和孕育新質(zhì)生產(chǎn)力中有更大作為，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出更大貢獻(xiàn)。

立足新征程開展的新一輪北京市屬高校審核評估，是繼上一輪審核評估之后對北京市屬高校本科教育教學(xué)工作進(jìn)行的再審視，也是高校全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的新起點(diǎn)。各高校需要牢牢把握審核評估契機(jī)，將迎評工作和推動學(xué)校改革發(fā)展緊密結(jié)合，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識，找準(zhǔn)學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵問題和突破點(diǎn)，全方位提升人才培養(yǎng)的“含金量”。

4.1進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

總體來看，上一輪審核評估工作結(jié)束后，各高校普遍能夠積極開展整改工作，較好地把握“當(dāng)下改”與“長遠(yuǎn)管”的關(guān)系，不斷完善制度機(jī)制、破解發(fā)展難題，提升審核評估整改的“附加值”，取得了階段性整改成果。但個別高校整改工作規(guī)劃的系統(tǒng)性、科學(xué)性不足，整改方案存在責(zé)任不明確、規(guī)定不明晰、舉措不具體、整改任務(wù)完成時限設(shè)置不合理等情況。根據(jù)有關(guān)文件要求，本輪審核評估將上輪評估整改情況作為申請受理的門檻條件。各高校還需以迎接新一輪審核評估為契機(jī)，認(rèn)真對照上一輪審核評估專家提出的意見建議，全面查漏補(bǔ)缺，深入剖析、系統(tǒng)研究，加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度，強(qiáng)化整改舉措的可操作性，扎實(shí)推進(jìn)上輪評估意見的整改落實(shí)；把學(xué)校改革之需與評估之能緊密結(jié)合，通過自上而下的系統(tǒng)設(shè)計(jì)來全面推進(jìn)評建工作，全面夯實(shí)人才培養(yǎng)根基，鞏固本科教育教學(xué)的核心地位。

4.2進(jìn)一步完善制度機(jī)制

上一輪審核評估之后，部分高校在針對問題建章立制、固化整改成果、舉一反三建立長效機(jī)制等方面仍存在不足。有的高校制度建設(shè)相對滯后，存在個別管理文件不適用當(dāng)前工作實(shí)際和發(fā)展要求等情況。有的高校尚未建立完善的整改工作落實(shí)和督查機(jī)制，缺乏對整改工作階段性成果的有效梳理與總結(jié)應(yīng)用。各高校需要結(jié)合實(shí)際，加大問題排查力度，加快補(bǔ)齊制度短板。通過建章立制，構(gòu)建全校上下全面參與、權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)行有力的育人運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量保障機(jī)制，形成質(zhì)量管理閉環(huán)，以體系化、制度化的內(nèi)部質(zhì)量保障，長久夯實(shí)人才培養(yǎng)中心地位，為提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提供內(nèi)生動力。

4.3進(jìn)一步做實(shí)基礎(chǔ)工作

新一輪審核評估工作注重常態(tài)數(shù)據(jù)資源的挖掘和利用，依托教育部數(shù)據(jù)平臺，探索構(gòu)建了以學(xué)校自評報告為主體、以3份教學(xué)過程性報告和3份就業(yè)結(jié)果性報告為兩翼的立體多維評價體系。上述“1+3+3”報告是對學(xué)校本科教育教學(xué)工作全面梳理、總結(jié)提煉的成果，直接反映評建工作的質(zhì)量和水平，是專家對學(xué)校的第一印象，也是專家開展評估工作的主要依據(jù)。高校應(yīng)高度重視，把握好節(jié)奏，提前做好相關(guān)數(shù)據(jù)和材料的梳理工作，以便全面、準(zhǔn)確地反映學(xué)校評建工作的成效。同時，高校應(yīng)借助評估數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比較，明確學(xué)校辦學(xué)工作在不同坐標(biāo)中的方位優(yōu)勢與差距，從而在人才培養(yǎng)改革、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力，以良好的狀態(tài)迎接新一輪審核評估，努力以評促建、促改、促管、促強(qiáng)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］習(xí)近平.扎實(shí)推動教育強(qiáng)國建設(shè)［J］.求是，2023（18）：4-9.

［2］教育部教育質(zhì)量評估中心.普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估（2021—2025年）工作指南［M］.北京：高等教育出版社，2022：3-44.

［3］北京市教育委員會，北京市人民政府教育督導(dǎo)室.關(guān)于印發(fā)北京市屬普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實(shí)施方案（2021—2025年）的通知（京教評測〔2022〕2號）［EB/OL］.（2022-03-09）［2024-04-25］.https：//web.ict.edu.cn/news/gddt/jydt/n20220309_79909.shtml.

［4］中共北京市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組.北京市屬公辦本科高校分類發(fā)展方案（京教組發(fā)〔2020〕4號）［R］.北京：北京市教育委員會，2020.

［5］習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào) 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面［N］.人民日報，2016-12-09（1）.

［6］本市推進(jìn)教育科技人才重大工程建設(shè)［N］.北京日報，2024-03-01（2）.