數字經濟驅動制造業產業鏈韌性提升的路徑研究

吳 瑤

(湖南工業大學，湖南 株洲 412000)

0 引言

制造業是我國國民經濟的主導產業，是技術創新的主戰場，也是供給側結構性改革的重要領域。我國是全球第二大經濟體，制造業大國地位穩步提升，重點產業鏈高質量發展取得重要進展，制造業規模連續14年位居世界首位。2023年2月，《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《當前經濟工作的幾個重大問題》，文章指出：“傳統制造業是現代化產業體系的基底，要加快數字化轉型，推廣先進適用技術，著力提升高端化、智能化、綠色化水平[1]。”黨的二十大報告提出，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系，助力我國制造業塑造發展新動能、新優勢，走向更創新、更高效和更可持續的發展道路。然而，中國制造業面對土地、勞動力、原材料以及資源、能源、環境等多方面的制約，導致許多企業仍停留在產業鏈的中低端。數字經濟作為一種新興經濟形態，通過廣泛應用和創新的數字技術，為產業鏈注入了新的活力和動能，對提升產業鏈韌性產生了顯著影響。本文立足于數字化時代背景，探究數字經濟促進制造業產業鏈韌性提升的作用機制、制約因素和路徑選擇，以期為我國產業鏈韌性提升、加快產業鏈現代化的實踐步伐提供一定的參考。

1 數字經濟促進制造業產業鏈韌性提升的作用機制

1.1 數字經濟提高制造業產業鏈運行效率——“強鏈”

“產業鏈韌性”(Industrial Chain Resilience)是開放經濟條件下上下游相互關聯的產業在遭受外部沖擊或風險時避免斷鏈的能力，是對未來不確定性的一種預測、反應和敏感程度[2]。隨著網絡經濟向制造業的拓展，作為產業轉型升級的新動力，數字經濟必然以一種新的內在機制作用于制造業的轉型升級。數字經濟在制造業升級中發揮著關鍵作用，將產權、生產、分銷、交換和消費等各種信息要素緊密聯系在一起，顯著提高整個產業鏈的運營效率。以大數據、物聯網、云計算等為代表的信息技術迅猛發展，引領著新一輪科技革命和產業變革，數字經濟作為賦能環節，不改變產業鏈的商品流通方向本質，而是重新定義產業鏈各環節間的數據流通價值，滿足企業智能化轉型及降本增效等需求。在數字化改造企業生產方式與產業鏈上組織關系的同時，大幅拓展產業鏈延伸空間，推動產業鏈形態由簡單線性模式向復雜網絡組織動態演變[3]。隨著數據基礎設施的不斷升級和完善，產業鏈中信息要素的流動效率大大提高。建立高效的制造業產業鏈生產協調機制，不同分工主體之間的信息共享和協同生產水平顯著提高，為未來數字化轉型和智能化升級奠定有利基礎。

1.2 數字經濟促進制造業分工邊界拓展——“延鏈”

產業鏈的本質是各行業企業之間的供求關系。產業鏈上游的延伸通常會導致產業鏈涉及基礎產業和技術研發領域，而下游的擴張則涉及市場的擴張。產業鏈受到供需兩端的共同影響。產業鏈縱向延伸有助于提升附加值，而橫向延伸則帶來替代性和供需多元化，數字經濟使得制造業產業鏈在沖擊和擾動面前更具適應性和恢復能力，從而增強了整個產業鏈的韌性[4]。數字經濟的崛起改變了產業鏈的組織形式，打破了地域空間對組織分工的限制，顯著擴展了制造業產業鏈的分工邊界。這推動了數字經濟與實體經濟的深度融合，促進了產業鏈的重新構建，助推了制造業企業的轉型升級。在數字經濟背景下，數字信息技術的先進應用使得企業能夠超越生產制造活動的技術和經濟限制，引發產業鏈組織分工范圍的顯著擴大。這導致產業組織的邏輯形態發生深刻變化，推動制造業數字化轉型的縱深發展。同時產業鏈組織分工對地理空間鄰近依賴的下降，使得以追求知識溢出、規模經濟、范圍經濟和規避交易成本為動機的地理空間形態集聚，趨向于轉化為以數據和信息實時交換為核心的網絡虛擬集聚[5]。

1.3 數字經濟提高制造業產業鏈抵抗能力——“固鏈”

抵抗能力是指產業鏈應對沖擊擾動影響的抵抗程度[6]，產業鏈的抵抗能力越強，受到擾動的影響就越小。首先，通過加強信息共享等方式可以增強供應鏈網絡的風險抵抗能力。隨著科技的飛速發展和社會的變革，未來的世界正朝著一個全新的方向邁進，其中一個重要的趨勢是零邊際成本社會。在數字經濟下，產品、服務以及信息的生產和傳播的邊際成本趨近于零，信息的傳播與共享使得經濟效率提高，加速創新和合作，提升制造業產業鏈韌性。及時和準確的信息共享有助于減少風險和提高產業鏈韌性能力。其次，隸屬于同一產業的企業在地理區域的聚集，所形成的產業專業化會促進該地區的技術創新，專業化的產業集群擁有更強的抵抗能力，能更好地提升產業鏈韌性。再有，冗余可以提高供應鏈的適應能力，增強供應鏈韌性[7]。同樣地，在產業鏈韌性領域，產業備份系統是打造安全可靠的產業鏈的前提，構建產業備份系統既能在極端情況下保持產業鏈的暢通，也有利于推動更高水平的產業鏈開放合作。企業在產業鏈上進行數字化轉型將降低其加入工業互聯網的成本和門檻。根據梅特卡夫法則(Metcalfe’s Law)，參與工業互聯網的節點企業越多，其網絡價值也就越大，凝聚力和吸引力也就越強，確保了企業鏈的穩定性[8]。最后，對外開放水平越高，越有利于從全球進行資源配置。提升對外開放水平有利于增進與國外市場的技術交流，吸收國外的關鍵技術和設備，提升我國裝備制造業發展水平，增強對風險的抵御能力。

2 數字經濟促進制造業產業鏈韌性提升的制約因素

2.1 產業基礎能力薄弱

中國制造業雖然正朝著中高端升級，但其產業結構仍存在相當大的優化空間。我國制造業多以代工和組裝為主，處于全球價值鏈的低端，長期以來，中國制造業的發展主要依賴低成本優勢，導致資源和勞動密集型的傳統工業產能過剩，而技術密集型產業的比重相對較低，技術鏈和產業鏈存在“斷鏈”現象，技術鏈與產業鏈相互脫離，科技成果轉化率低[9]。盡管近年來中國制造業面臨成本優勢減弱、逆全球化興起等壓力，部分行業正在快速進行轉型升級，但整體而言，中國制造業的產業結構仍有較大的優化空間。很多企業有轉型的想法，但沒有“引路人”，缺乏專業規范和專業指導，且沒有可供企業學習參考的數字化轉型模型。近幾年，受大環境影響，部分企業營收和利潤明顯下降，但政府在數字化轉型方面的扶持和補貼政策有限，企業無力負擔額外的數字化轉型升級投入，導致數字化轉型進程緩慢。中國在高技術產品貿易競爭和標志性產業的產業集中度兩方面的表現相對較差，這限制了產業鏈韌性的提升。此外，在基于品牌、技術、關鍵資源和市場優勢的產業鏈控制力和影響力方面也尚未形成。

2.2 數字技術創新能力不足

我國科技實力在規模上居世界第二，數字經濟企業已在若干領域取得突破，但在關鍵領域仍存在技術層面創新能力不足的問題，整個產業鏈顯得不夠強健。國內科技創新能力仍然落后于發達國家，尤其是在數字領域，芯片、軟件、系統等細分領域核心技術仍受制于人，數字經濟底層技術創新乏力，以人工智能產業為例，目前中國集中突破在應用層面，但在基礎層、技術層還相對薄弱。數字創新在發展過程中出現的問題也使得已有的不平衡不充分問題愈加突出，創新能力亟待提升。此外，政府、企業和科研機構在數字技術應用、信息共享以及資金人才流動等方面缺乏有效的協同性，現有文獻大多以制造業轉型升級、產業結構等為研究對象，對數字金融影響制造業技術創新的研究較少。同時，企業在數字技術創新方面的活力也相對不足，提升自主創新能力、發展智能制造是推動制造業轉型升級的關鍵。

3 數字經濟促進制造業產業鏈韌性提升的路徑選擇

3.1 制度層面以包容而審慎的態度給予支持

數字經濟與制造業融合催生了新的商業形態，相關部門需靈活應對市場變化，堅持“鼓勵創新、包容審慎”的監管原則。政府在促進區域數字經濟發展方面應發揮其集聚效應，特別是對中西部地區和中小城市，要加強數字基礎設施和技術能力的建設、制定完善的數據市場規則、規范數據互通標準和保障權益的數字產權制度，消除“信息孤島”，推進數字經濟與制造業產業鏈深度融合。政府和市場需要協同努力，彌補數字經濟產業鏈上的短板。因此，政府應增加對5G、大數據、人工智能等新型數字基礎設施的投資，適度推進數字基礎設施建設，促進區域協調發展，為產業鏈搭建良好的數字生態環境。政府還需要完善數據治理體系，培育數據要素市場，形成市場自律與政府監管的數據要素治理結構，促使數據要素在高效且合規的環境下流通使用，以加速數字經濟在制造業領域的融入，從而提升制造業產業鏈韌性。

3.2 大力推動創新尤其是信息通信技術的創新

組織文化應該支持學習和創新，通過持續改進，提高適應環境變化的技術創新能力[10]。新一輪科技革命是學科交叉融合的革命，是信息技術與新生物、新能源、新材料等技術的融合，大力推動創新是實現這一時代革命的必然要求。在社會發展的協同系統中，科學技術一直是關鍵的驅動因素，而通信技術作為其中的關鍵領域，涉及與社會資源鏈接的方方面面。首先，加強本土自主創新，積極開展研發，推廣具有自主知識產權的替代產品，有利于保持產業結構的多樣性，也是分散外部風險、保證產業鏈穩定的有效途徑。其次，企業作為創新主體，要發揮企業家精神，進行系統、持續的顛覆性創新研發，實現關鍵核心技術的突破。為了提升制造業的核心能力，必須與技術發展同步，努力獲取關鍵核心技術，以提高整體綜合創新能力。最后，為支持科技創新活動，政府需要聚焦產業鏈和創新鏈，進行資金鏈的布局，促進金融市場數字化發展，建立相關資產信息數據庫，構建區塊鏈金融平臺，完善金融綜合服務系統，以為科技創新提供資金支持。建設高技術制造業集群，借助數字經濟和數字技術搭建產業集群知識資源和服務共享平臺，促進高技術制造業的互聯互通，實現數字資源的共享，最大限度發揮數字產業的集聚效應，推動制造業實現高質量發展。

3.3 加強開放合作，重塑制造業核心能力

近年來，中美貿易摩擦和新冠病毒感染等沖擊使制造業全球產業鏈重組，而且對制造業產業鏈韌性產生直接而顯著的影響。隨著數字經濟在全球范圍內的興起，各大國紛紛關注并迅速進行相應部署，數字貿易已成為全球貿易增長新引擎。我們應當持續加大對外開放力度，推動數字貿易的便利化和自由化，反對搞脫鉤斷鏈，引導數字貿易朝著更加開放的方向發展。同時，我們還需與國際高標準經貿規則接軌，營造一流的營商環境，以共享中國市場的新機遇。積極參與國際規則標準的制定和談判，構建數字貿易新體系，加強與各國的數字貿易國際合作，共同打造互利共贏的全球供應鏈和產業鏈體系，確保發展成果更好地惠及全球各國人民。此外，繼續推動經濟全球化和本土化發展，鼓勵跨境合作，更好發揮制造業集聚市場潛力和知識溢出的積極作用，開拓國際化渠道，充分利用國內外市場和資源，提升制造業產業鏈韌性。這不僅有助于更好地應對外部沖擊和應對全球經濟大格局的變化，也為維護全球產業鏈的穩定貢獻中國的力量。