威寧縣蔬菜產業發展現狀問題及對策

劉軍林

（威寧彝族回族苗族自治縣山地特色農業科學研究所，貴州威寧 553100）

貴州省威寧彝族回族苗族自治縣(以下簡稱“威寧”）地處云貴高原，是貴州西大門，也是全省面積最大、海拔最高的縣，素有“天然涼棚”之美譽，高海拔、低緯度的地理環境及年溫差小、晝夜溫差大等氣候條件為威寧種植高山冷涼蔬菜提供了良好的自然條件基礎。

近年來，威寧縣充分發揮資源優勢，大力發展蔬菜產業，探索創新“龍頭企業+合作社+基地+群眾”發展模式，推動蔬菜產業向規模化、標準化、市場化、品牌化轉型，用“菜籃子”鼓起農民群眾“錢袋子”，現已成為“全國153個夏秋反季節蔬菜生產基地縣”“云貴高原65 個高山冷涼蔬菜生產基地建設重點縣”和“貴州省十大蔬菜生產基地縣”，“威寧白蘿卜”獲得了國家質檢總局地理標志保護產品認證[1]。

威寧蔬菜不僅銷往貴陽、畢節、六盤水、遵義、安順等省內市場及廣東、廣西、云南、四川、重慶、湖南、湖北等省外市場，還遠銷越南、緬甸、泰國、馬來西亞、新加坡等國家，走上東南亞市民的日常餐桌。近年來，威寧堅持把蔬菜產業發展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興的重要產業，將蔬菜產業發展作為優化農業結構、增加農民收入的重要舉措，通過提升基地建設水平、引進和培育壯大經營主體、加強產銷對接、強化品牌建設和農技服務等方式，著力在蔬菜產業特色化、精品化、品牌化、市場化等方面下功夫，把蔬菜基地建設好，把經營主體培育好，把市場開拓好，把品牌創建好，有效促進了威寧蔬菜產業品質不斷提升，效益不斷提高，實現農業增效、農民增收、農村繁榮。據統計，2020 年，威寧在41 個鄉鎮（街道）規劃種植商品蔬菜基地26 666 hm2，其中標準化蔬菜基地13 333 hm2，規模化蔬菜基地13 333 hm2，同時在縣城周邊規劃建成4 667 hm2集中連片易地蔬菜產業扶貧基地，全年蔬菜產量達144.84 萬t，年產值22.54 億元，蔬菜產業在全縣農民人均可支配收入11 241 元中貢獻率為8.31%，達934 元，蔬菜產業成為全縣促進農民增收的主導產業之一；2021 年，威寧蔬菜種植面積穩定在26 667 hm2以上，其中，以縣城周圍9 個鄉鎮重點打造4 667 hm2高標準核心蔬菜基地，全年蔬菜產量250 余萬t，年產值達40 余億元；2022 年，威寧規劃種植蔬菜20 000 hm2，全年蔬菜產量125 萬t，年產值16 億元，帶動農戶1 萬戶3.5 萬人，帶動10 萬人(次)脫貧戶務工，尤其在2022 年疫情期間為其他縣市區蔬菜保供作出突出貢獻，成為威寧蔬菜產業發展的加速器，有力推動全縣蔬菜產業快速向前發展，以產業振興助力鄉村振興；2023 年，威寧計劃種植蔬菜42 000 hm2，威寧蔬菜產業呈現穩步發展態勢[2]。本文分析當前威寧縣蔬菜產業發展現狀，針對蔬菜生產中存在的實際問題，提出發展對策建議，以期為威寧蔬菜產業發展提供參考。

1 現狀

1.1 基地建設提升產業水平

近年來，威寧蔬菜基地建設水平得到快速提升，基礎設施日益完善，水、電、路、灌溉系統、冷鏈物流中心、集約化育苗中心、蔬菜產業大數據平臺、產地市場、制冰廠、泡沫箱加工廠等配套設施不斷完善，有效滿足蔬菜生產、冷鏈運輸、交易需求[1]。威寧作為全國蔬菜重點縣和云貴高原夏秋蔬菜核心區，立足“天然涼棚氣候”和良好生態環境等優勢，堅持政府引導、市場主體、突出重點、分類指導，強化比較優勢，聚焦優勢單品、優勢時段和優勢區域，以縣城周邊蔬菜產業發展重點鄉鎮為抓手，以龍頭企業為引領，優化“龍頭企業+合作社+基地+農戶”模式，大力發展白菜、白蘿卜、蓮花白等“三白”為主的高山冷涼蔬菜，重點打造一批蔬菜特色化、精品化、品牌化、市場化生產基地，現已形成以縣城周邊鄉鎮為中心的666.67 hm2以上標準化蔬菜基地，包括雙龍鎮、草海鎮、小海鎮、么站鎮等蔬菜基地，有力提升蔬菜產業水平，促進農民增產增收。通過蔬菜基地的帶動，以白菜、白蘿卜、蓮花白“三白”為主的威寧蔬菜不斷發展壯大，威寧蔬菜產業已經邁上了新的臺階。

1.2 主體培育助力產業發展

近年來，威寧為確保蔬菜產業不斷發展壯大，加快引進龍頭企業力度，大力扶持發展一批產業前景好、組織化程度高、市場帶動力強的新型農業經營主體，進一步夯實了農民增收致富的基礎，成功引進了廣州江楠(集團)農業發展有限公司等一批優強龍頭企業，培育了貴州新一佳農業發展有限責任公司等經營主體200 余家，充分發揮合作社和能人帶動作用，不斷做大做強蔬菜產業。目前，威寧江楠現代農業物流園、威寧蔬菜育苗中心、威寧蔬菜產業大數據平臺、威寧冷鏈物流中心、江楠包裝廠、新一佳脫水蔬菜加工廠等蔬菜產業項目已經建成投入使用，全縣冷庫日處理量達7 000 t 以上，威寧現代蔬菜產業體系基本形成[1]。

1.3 產銷對接促農增收致富

近年來，威寧立足自身氣候、土壤、區位等優勢，加快蔬菜“綠色、高效、優質”發展步伐，以白菜、白蘿卜、蓮花白“三白”蔬菜為引領，夯基礎、謀種植，全力擴大夏秋喜涼蔬菜栽培面積。為做好蔬菜產業發展，確保威寧蔬菜既要種得好，更要賣得好，全縣精心搭平臺、全力建物流、用心抓對接、強力拓市場，實現產、供、銷一體化，提升蔬菜商品化銷售力度，推動蔬菜產業高質量發展。通過加強組織領導抓產銷，成立以縣委政府主要領導任組長，縣委、政府、政協、農業農村局相關領導任副組長，縣委辦、政府辦、工業和信息化局、農投公司等相關單位主要負責同志為成員的農產品銷售工作領導小組，定期召開會議安排部署種植和銷售相關工作，及時研究解決存在問題。印發《關于加快蔬菜產業轉型升級的意見》《威寧自治縣蔬菜產業發展獎勵扶持辦法（試行）》，制定定價機制等，有力有效指導推進蔬菜種植、分揀、打冷、運輸、銷售等工作。同時加大宣傳推介促銷售，采取“走出去”方式，分別前往云南省紅河州、廣東省廣州市和深圳市、四川省成都市和瀘州市、廣西壯族自治區南寧市、柳州市及桂林市等開展農產品推介會；組織相關企業到廣州、上海、重慶、貴陽、宜賓等地參加產品推介會，通過大量的宣傳推介，大幅提升威寧蔬菜的知名度，吸引大量商販自行前往采購。威寧大力引進、培育龍頭企業參與蔬菜銷售，企業充分發揮自身優勢，積極開拓國內大中農產品銷售市場，全面引領威寧縣蔬菜銷售工作。威寧不斷創新蔬菜銷售渠道，積極探索對口協作銷售模式，大力拓展銷售檔口，同時，繼續深入與廣州江南市場的合作，使威寧蔬菜銷售工作得到穩固提升。加快本地銷售市場建設，強化銷售組織，依托江楠現代農業物流園一期項目建成投用，大力引進蔬菜銷售商進駐威寧采購蔬菜。目前近20家實力較強的蔬菜銷售企業、60余家來自省內縣內的經銷商直接到基地采購蔬菜，縣內有近150 人的蔬菜經紀人隊伍活躍在田間基地聯系采購蔬菜。

1.4 品牌建設推動產業升級

近年來，威寧高度重視蔬菜產品品牌創建意識，重點打造以白菜、白蘿卜、蓮花白“三白”等蔬菜為主的優勢產品，其中“威寧白蘿卜”獲批國家地理標志產品保護。作為中國南方最大的夏秋喜涼蔬菜產區，境內蔬菜產品外觀、內在品質優異，干物質含量高，加之先進的冷鏈物流系統使上市蔬菜商品性強，達到了消費者對蔬菜產品安全、衛生、營養、新鮮的要求。“威寧白蘿卜”“威寧大白菜”獲“農產品地標”蔬菜產品認證，全縣統一創建了“陽光威寧”農產品公共品牌，全力打造威寧蔬菜“干凈·生態”核心競爭力和品牌形象。

1.5 農技服務確保高質穩產

近年來，威寧充分發揮貴州省農業科學院威寧分院和貴州大學威寧博士工作站技術力量的作用，邀請國內知名科研院所專家為蔬菜產業提供科技研發服務，國家大宗蔬菜產業技術體系貴陽試驗站把威寧作為示范縣，貴州蔬菜產業技術體系在威寧設立綜合試驗站，每年選派40余名技術骨干蹲點鄉鎮技術指導蔬菜產業，同時整合700 多名國家省市縣四級科技特派員力量，組織農業科技人員通過實地培訓，將選種、整地、適期播種、合理密植、田間管理等實用技術運用到蔬菜產業生產實踐中，搞示范、辦樣板，精準指導蔬菜經營主體和農戶抓好蔬菜生產，為蔬菜產業精準發力提供了科技支撐，確保穩產增收。

2 存在的問題

2.1 蔬菜價格波動較大

蔬菜市場價格波動幅度比較大，種植主體缺乏有效市場信息，蔬菜種植難以準確把握價格變化，同時受到蔬菜產業補助政策變化和農藥、農膜、種子等主要生產資料價格上漲，造成生產成本增加，經營主體種植風險加大，從某種程度上挫傷了經營主體尤其是種植大戶種植蔬菜的積極性，導致經營主體種植附加值高的蔬菜面積減少，如香蔥、大蒜等。

2.2 防災減災能力不強

受農業生產條件和自然資源稟賦制約，威寧蔬菜種植仍以露天為主，生產基地基礎設施薄弱，防災減災能力還不強。部分蔬菜種植農戶種植面積有限，因為收益不是很高，基本上都不愿意自繳保費購買保險，抑制了農戶對保險的需求。極端天氣對蔬菜生產特別是露地蔬菜生產帶來不利影響，導致農業設施損毀、農作物品質下降、作物減產甚至絕收等嚴重問題。同時，威寧季節性缺水嚴重，每年5 月份以前降雨偏少，土壤干旱，蔬菜苗無法按期種植，導致種植時間偏晚。

2.3 病蟲防控意識薄弱

部分農戶及經營主體不重視蔬菜病蟲害綜合防治，思想意識較為淡薄，農戶在進行病蟲害防治時，不懂得“預防為主，綜合防治”的防治措施，要等到蔬菜病蟲害大面積發生時才噴藥，見病治病的現象普遍存在，從而影響防治效果，導致病蟲害出現大爆發，因不能得到有效控制而影響蔬菜的正常生長，造成蔬菜減產甚至絕收。

2.4 采后處理方法欠缺

威寧蔬菜以賣鮮菜為主，上市時間相對集中且短暫，運輸成本、保鮮成本較高。一些農戶及經營主體缺乏儲存專業知識，蔬菜采后貯存環境溫度、濕度把握不當，不利于蔬菜的貯藏保鮮。全縣冷鏈設施主要以江楠物流園冷庫和恒大援建大棚配套冷庫為主，但因鄉鎮運輸距離遠及以賣鮮菜為主，未進行冷鏈處理。大部分種植主體缺乏對產品分揀、分級、包裝等采后處理，銷售統貨價格低。全縣目前僅建成10條辣椒烘干線、2 條蔬菜烘干線，平均每條烘干線日處理量20 t。

2.5 蔬菜生產管理粗放

威寧蔬菜生產仍以散戶生產為主，經營規模小、無法直接對接需求主體。蔬菜品種雖多，但大宗菜、低檔菜品種面積偏大，名特優新品種、高檔精細菜面積小。威寧蔬菜生產管理粗放的現象較為普遍，大部分農戶由于疏于管理，直接導致蔬菜長勢不好和減產，尤其是在蔬菜價格不理想的情況下，更是放松管理力度，讓其自然生長，致使不能將損失降到最低。

3 對策建議

3.1 充分利用大數據平臺提供信息服務

充分利用大數據平臺，將全國各地蔬菜價格對經營主體進行公告，讓經營主體及時掌握全國蔬菜價格，積極引導經營主體開展訂單種植，擴大種植面積，降低市場風險。同時結合市場規律及市場消費習慣，根據種植主體自身的銷售渠道和種植規模進行合理化布局，及時掌握蔬菜市場行情變化，確定種植意向。堅持市場化原則發展蔬菜產業，因地制宜，遵循市場導向、政府引導、企業主體、科技支撐、農戶參與的生產模式，按照“縣級統籌、鄉村落實”思路，著力在蔬菜產業特色化、精品化、品牌化及優強經營主體引進和培育、農產品加工轉化等方面下功夫，堅持質量和效益優先，按規律發展產業，調整優化產業發展方向，促進蔬菜產業可持續發展。

3.2 扎實抓好蔬菜生產防災減災工作

充分發揮農業保險救災作用，指導經營主體應保盡保，督促保險公司及時承保、理賠。應對極端天氣，及時做好天氣信息及技術指導意見推送，指導蔬菜基地積極采取抗災措施，有效提升經營主體抗災能力。加強氣象災害預測，增強工作針對性，制定人工增雨作業方案，全程跟蹤天氣發展變化，科學研判，充分利用天氣條件，實施人工增雨作業，最大限度地挖掘空中水資源，努力增加河流、水庫水量，預防和減少自然災害對蔬菜生產的危害。

3.3 重視蔬菜病蟲害綜合防控工作

認真貫徹“預防為主，綜合防治”的植保方針，從源頭抓起，才能行之有效，牢固樹立“科學植保、公共植保、綠色植保”理念，堅持質量興農、綠色興農，強化技術支撐，提高群眾蔬菜病蟲害防控水平。在蔬菜病蟲害防控關鍵時期，組織農技人員和專業化防控隊深入蔬菜基地和田間地頭，開展現場技術指導和服務，積極引導蔬菜種植農戶及經營主體科學防控病蟲害，切實提高蔬菜病蟲害防控質量和效益。同時通過指導農戶采取不同蔬菜品種合理輪作、土壤消毒、加強田間管理等措施，以減少病原菌和增強植株的抗病能力，減少病害發生，提升蔬菜的產量和品質[2]。

3.4 加強蔬菜采后處理能力

加大蔬菜標準化種植、分級包裝、蔬菜打冷等技術培訓，提高蔬菜生產質量。規劃建設蔬菜精包裝廠、脫水蔬菜廠等加工廠，提高蔬菜附加值。加快補齊冷鏈物流短板，加大冷庫建設力度，積極鼓勵經營主體采購冷鏈車輛、儲藏保鮮機電設備、鮮活農產品清冼、分選、裝卸等設備，提高分級、包裝、預冷等商品化處理能力。

3.5 提高蔬菜生產管理水平

加快培育一批規模適度、帶動能力強的蔬菜種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體，采取“企業+基地+農戶+生產+銷售”的蔬菜產業化經營形式，建立穩定的產銷關系，完善企業與農戶利益聯結機制，不斷提升蔬菜產業適度規模經營水平，促進蔬菜產業發展。組織技術人員深入蔬菜生產一線，廣泛開展技術培訓和病蟲害防治，不斷加大科技服務力度，指導農戶科學種植蔬菜，精細化管理，對蔬菜生長中出現的一些用藥、施肥、澆水等生產環節管理問題給農戶提供具體的指導意見，指導蔬菜日常管理及病蟲害識別、防治等田間管理技術，有效提高種植戶田間管理水平，推動蔬菜高效種植，使蔬菜產業提質增效，為確保全縣蔬菜豐產、增收奠定良好的技術基礎。