為守牢水生態安全底線提供支撐（科技日報）

4月1日，我國首部江河生態安全評估國家標準《江河生態安全評估技術指南》（以下簡稱《技術指南》）正式施行。中國環境科學研究院是《技術指南》標準編制牽頭單位之一。

中國環境科學研究院國家黃河流域生態保護和高質量發展聯合研究中心運行管理部負責人夏瑞說，《技術指南》的發布，解決了以往江河生態安全概念、評估指標體系和方法不統一的問題，補齊了評估結果無法定量對標的短板，將為推進重點流域保護治理、守牢水生態安全底線提供重要支撐。

江河生態安全是國家生態安全體系的重要組成部分，是經濟社會可持續發展的重要保障，也是美麗中國建設的重要內容。

1中國水環境治理成果需進一步鞏固

走在長江國家文化公園九江城區段，經過生態修復后的長江岸線綠樹婆娑、春花爛漫，不少市民和游客在公園內漫步，感受“詩意長江”的魅力。在長江干流九江段瑞昌梁公堤處，監測人員正在監測長江干流水質，進行拍照、取樣、分裝、記錄等工作。“每月上旬，我們都會對長江干流九江段進行地表水例行監測，為水環境安全提供保障和支撐。”江西省九江生態環境監測中心理化（現場應急）組副組長張林華說。

為保障長江生態安全，長江九江段857個長江人河排污口已完成整治820個；沿江12座工業污水處理廠已有11座完成一級A提標改造，4座化工園區完成“一企一管”改造……多年來，江西通過強化水環境治理，構筑沿江生態安全屏障，確保一江清水向東流。

江河是水資源的重要載體和水循環紐帶，是生態系統重要組成部分。中國是世界上河流最多的國家之一，全國大小江河總長達42萬公里。隨著生態環境保護力度的加大，中國水環境質量發生了轉折性變化，部分江河水生態狀況得到初步改善。

數據顯示，2023年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域及西北諸河、西南諸河和浙閩片河流水質優良（I-Ⅲ類）斷面比例由2015年的72.1％提高到91.7％。

一度“病得還不輕”的長江“病后初愈”，“先天不足、體弱多病”的黃河流域水生態環境質量持續向好，生態環境保護取得顯著成效。截至2023年，長江干流水質連續4年保持Ⅱ類，“水中大熊貓”江豚頻頻露臉，長江流域水生態系統健康水平逐年提升。2022年和2023年，黃河干流全線達到Ⅱ類水質，消失近30年的黃河刀魚重現黃河口。

夏瑞說，江河生態安全主要通過“壓力一健康一服務一風險”，即人類社會經濟活動干擾可承受、自身生態系統結構過程和功能完整、可穩定發揮服務功能、面臨較低的風險水平這四個方面進行表征。雖然中國江河生態環境質量明顯改善，但江河水生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上未根本緩解，水生態安全保障面臨的形勢依然嚴峻。

目前，部分地區人口規模和社會經濟發展水平等超過了江河自然的水生態承載能力，對水資源、水環境和水生態系統造成復合壓力，導致水資源供需矛盾突出、水體污染風險加劇，進而影響水生態系統健康。同時，水環境質量的改善情況仍不穩定，部分河流尤其是支流水質問題仍較為突出。此外，部分江河天然水生生境面積大幅萎縮，棲息地破碎化，影響水生生物生存，外來物種入侵事件頻繁發生。河湖灘涂底泥的重金屬累積性風險日益突出，全氟化合物、環境激素、抗生素、微塑料等新污染物問題逐漸顯現。

面對中國江河生態安全現狀，夏瑞說，構建和出臺一套全面、科學的江河生態安全評估國家標準，對診斷江河生態安全問題短板，指導、恢復和改善江河生態系統功能具有重要科學指導意義。

2為制定修復措施提供科學參考

《技術指南》明確規定了江河生態安全評估的原則、工作流程、指標體系、評價方法和分級標準，提出了江河生態環境壓力、江河生態系統健康、江河生態服務功能、江河生態風險4個專項指標，以及12個分項指標、28個評估指標的指標體系，詳細給出了評估指標的數據來源、計算方法和賦值標準。同時，《技術指南》還建立了江河生態安全程度的分級標準、結果表達形式，將江河生態安全等級分為五級，分別對應安全、較安全、一般、不安全、很不安全5種狀態，實現了對江河生態安全的定量化評估。

中國環境科學研究院高級工程師馬淑芹說，長期以來，中國在進行江河生態安全評估研究時，主要關注水生物健康或水生態風險等其中的某一個要素，缺乏從國家層面對江河生態安全概念內涵、評估指標體系和方法的明確界定。這導致江河生態安全狀況難以形成相對一致的定量評估結果，江河重大生態修復工程的實施缺乏科學指導依據。

在國家水體污染控制與治理科技重大專項的支持下，中國環境科學研究院自2008年起組織開展水生態評價技術方法研究工作，組織完成了全國10個重點流域的水生態健康評估。在借鑒水體污染控制與治理科技重大專項等已有成果基礎上，《技術指南》標準編制組圍繞國內外相關技術標準和方法開展了廣泛調研，基于“壓力－狀態－響應”框架，構建了江河生態安全評估指標體系和技術方法。隨后，標準編制組在太子河、東江、灤河等流域對相關指標和方法進行驗證應用，在此基礎上形成了《技術指南》。

夏瑞告訴記者，灤河等流域的科學治理和經驗成就為《技術指南》提供了有益參考。

灤河位于河北省遷安市，由西北向東南斜穿遷安全境。鄭宏偉是一名土生土長的遷安人，家就在灤河附近。他告訴記者，曾經，由于淤泥和尾礦砂在河底堆積，灤河水質發黃，旱季河道干涸，雨季澇災不斷。

為修復灤河的自然生態，20多年來，遷安持續實施治水興水工程。2015年，灤河綜合開發治理工程完工。2020年，遷安實施“全域治水、清水潤城”工程，包括河道綜合治理、水源涵養和供水、“鄉村振興”水環境綜合整治工程等，并對境內16條河流進行“一河一策”編制，改善了河道周邊水環境、水生態，為建成河暢、水清、岸綠、景美的“北方水城、美麗遷安”筑牢了生態根基。

水是生存之本、文明之源。今年《政府工作報告》提出，“統籌水資源、水環境、水生態治理”“加強重要江河湖庫生態保護治理”。

馬淑芹說，《技術指南》的出臺，為科學評估江河生態安全狀況提供了一套可參考的規范技術方法，為專業技術人員評估江河生態安全狀態、識別問題癥結、制定調控修復措施等工作提供了重要科學參考。

夏瑞表示，《技術指南》可分層次定量化識別影響江河生態安全的主要問題，為管理部門流域保護治理規劃制定、相關法律法規等文件的出臺及水生態保護修復工程的實施提供管理決策參考，為建成更多“清水綠岸、魚翔淺底、人水和諧”美麗江河提供技術支撐。

來源：中華人民共和國生態環境部網站、科技日報

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