新形勢下國有企業籌融資風險管理問題及應對策略

葛平

在新形勢之下，國有企業競爭力的增強使得企業的發展面臨越來越嚴峻的壓力。在這種背景之下，國有企業如何進行良好的籌融資風險管理，實現高質量可持續性發展，是需要重點關注的方面。資金作為企業順利開展項目的關鍵因素，關系著企業發展活動的各個方面，同時籌融資是企業獲得所需資金的重要途徑，但其會帶來一定的風險，而國有企業的籌融資活動不僅關系企業自身發展，對于國家經濟平衡發展也產生著深遠影響。本文闡述了國有企業進行籌融資管理的必要性，分析了影響企業籌融資效益的潛在風險和現階段籌融資管理模式存在的問題，并根據實際情況指出了優化籌融資管理的相關策略，旨在為相關企業提供參考。

國企進行籌融資管理的必要性

國有企業作為國家經濟發展的中流砥柱，在進行籌融資環節時需要多方位的保障，以促進企業生產經營穩定發展，從而提升企業升級發展的實力，但同時國有企業在進行籌融資活動時也伴隨各類籌融資風險，所以做好國有企業籌融資風險管理工作是至關重要的。需從多角度出發，結合企業現行良性發展情況，并分析及解決現存問題，為國有企業的可持續發展提供助力。

具體來看，通過有效手段進行籌融資風險管理對企業有以下幾點好處：一是降低財務風險。企業可以避免因財務風險而導致的資金短缺、償債困難等問題，確保企業的財務穩健。二是提高融資效率。通過風險管理，企業可以更好地滿足資金需求，降低融資成本，提升資金利用效率。三是提升企業形象。投資者、金融機構等各方對企業的風險管理能力和財務穩健性非常關注，通過風險管理，企業可以贏得投資者和金融機構的信任，提升企業形象和市場聲譽。四是促進企業的可持續發展。有效的風險管理有助于企業在不同市場環境下穩健發展，保持競爭優勢并實現長期發展目標。

國有企業籌融資風險影響因素

資產變現效率 資產變現效率對于企業資產管理有著重要作用，同時較弱的資產流動性是牽動企業融資風險的重要影響因素。由于優異的資產具有良好的變現能力，所以如果管理不到位，就會產生庫存積壓或應收賬款不達標等問題，降低企業短期償債能力。另外，在企業經營環節，若不能將資產進行充分利用，提升資產變現效率，獲得良好的經濟回報，這會引起一系列問題，如在資產利用過程中出現資金斷鏈問題，則會難以控制融資風險。

企業經營及財務狀況 企業在籌融資前若面臨經營虧損或對于客戶依賴程度較高等問題，會在一定程度上增加投資者對于未來回報的憂慮，以此增加籌融資風險。另外，國有企業的財務狀況是衡量是否進行籌融資活動的重要標準之一，若企業存在負債較高或財務報表問題，則會進一步影響籌融資活動。

企業自身管理及業務模式 影響國有企業籌融資風險的因素之一是企業自身的管理模式。一些國有企業雖能夠穩定運行，但相關機制不健全，且內部組織結構存在不合理性，若不能進行良好的管理，提升風控能力，則會為后續發展埋下隱患。另外，企業的業務模式是企業可持續發展的重要影響因素之一，若企業業務模式缺乏創新性，則會影響籌融資活動的順利進行。

行業競爭的激烈程度 激烈的行業競爭會對企業未來的盈利能力產生影響，同時若受到新興競爭對手的沖擊，則會在一定程度上增加籌融資風險。國有企業作為國家經濟發展的中流砥柱，其籌融資活動必然會深受行業競爭狀況的影響。各行業之間的競爭方式以及市場所占份額分布和競爭對手的融資策略等因素，都會對國有企業的融資決策產生極大影響。

現有籌融資風險管理模式存在的問題

籌融資渠道單一 當前，國有企業籌融資渠道單一，對于新型融資方式缺乏深入了解，同時過度依賴銀行貸款，這在一定程度上限制了國有企業的籌融資活動。雖然銀行貸款具有資本成本低、在進行籌融資活動時速度較快等特點，但易受市場波動因素影響，且與政策緊密相關，若政策收緊，則會產生諸多的限制。另外，近些年，國家銀行政策收緊，國有企業在進行籌融資活動時門檻提升，面臨較為嚴格的標準及條件，易引發籌融資風險。

籌融資管理意識欠缺 首先，企業對于籌融資管理體系的制定缺乏重視，不能夠依據實際狀況進行融資方式的選取，缺乏明確的籌融資戰略，會在一定程度上限制籌融資活動的順利運行，無法達到良好效果。其次，在籌融資過程中，部分企業對于風險管控缺乏重視，會忽略潛在風險，引起籌融資問題。

籌融資規模控制不合理 由于企業的籌融資需求估算以及合理的資金安排使用是影響籌融資風險事件的重要因素之一，但當下部分國有企業不能夠依據企業的生產經營狀況以及發展情況、市場影響因素等，對企業籌融資需求進行估算，同時不能夠完整掌握籌融資市場的相關信息，以此制定相應的戰略，這會在一定程度上影響企業的穩定發展，若不能夠合理控制融資規模，會為企業帶來經濟負擔，導致供應不平衡，無法良好滿足企業的正常運營需求。

籌融資管理制度不健全 在籌融資環節，國有企業需建立良好的管理制度，明確決策權限，以此更好地進行決策分配，以保證準確性，若存在決策流程混亂問題，則會影響籌融資環節的順利運行。另外，在籌融資活動中，缺乏合理的管理制度會導致潛在風險得不到良好管理。除此之外，若企業籌融資管理制度不能夠依據合法性要求，則會引發法律風險，對于企業聲望有著不利的影響。

貨幣政策的影響 國家貨幣政策的調整，在一定程度上也影響著國有企業的籌融資成本及難度。貨幣政策作為宏觀經濟調控的有效手段，它的調整直接關系企業的融資成本和融資渠道的穩定性。在貨幣政策寬松時期，由于融資渠道比較暢通，故而企業能夠以相對較低的成本獲得資金；但是，在貨幣政策收緊時期，企業不得不面臨融資成本上升和融資渠道受限的雙重困境。所以，國有企業必須以極大的敏銳洞察力分析貨幣政策的變化趨勢，靈活調整融資策略，以確保在降低籌融資成本的同時，還可以保障融資活動的順利完成。

優化國有企業籌融資風險管理的相關策略

豐富及拓展籌融資渠道 為更好地進行籌融資風險管理，國有企業應利用多樣性的融資渠道進行風險的分散。例如，可進行公開募股，以此獲得更有力的資金支持，增發股票雖門檻較高，但在一定程度上可以降低融資成本。另外，可通過增加股本以實現資本結構優化。除此之外，若能夠相對把握籌融資的發展趨勢，可與聲望良好的互聯網平臺進行協作，拓寬籌融資渠道，以獲得更多或更好的機會，達到理想的籌融資效果。

提升籌融資管理意識 加強風險管理意識是國有企業提升籌融資風險管理能力的關鍵所在。首先，企業管理層需提升相關專業知識，尤其是市場風控等領域，可幫助企業更好地應對重融資風險挑戰，以此達到良好的實施效果。其次，企業應建立完善的財務制度，確保財務信息的準確性及及時性，增加投資者的信任度，降低投資者憂慮，更好地實現籌融資。另外，企業需加強與籌融資相關方的關系建立，以此積累積極因素，減少內外部影響因素對于籌融資活動以及風險的影響。

加強籌融資需求預測分析 為提升籌融資活動的準確性以及合理性，國有企業可組建專業的籌融資需求預測小組，進行市場變化以及政策環境等各種相關信息的收集及整理，以此實現籌融資活動前的調研，更好地進行籌融資需求預測分析，控制籌融資規模。另外，國有企業可結合長期發展目標，確定資金需求以及計劃，明確籌資方式以及所需資金量，以此更好地規避籌融資規模過大等問題。

健全籌融資管理制度 建立健全科學合理的風險管理制度是國有企業風險管理的基礎。這一制度不僅為風險管理提供了明確的流程和標準，還為各級管理人員在執行風險管理任務時提供了指導和依據。首先，國有企業需制定明確的籌融資管理制度，以清晰地實現決策權限分配，提升決策效率，加強協作。另外，可通過團隊合作進行市場動態及融資渠道的把握，利用各方資源完成籌融資活動。其次，國有企業需加強內部培訓，提升員工對于籌融資管理的意識，更好地面對籌融資活動中的風險挑戰。除此之外，需建立合理及有效的監督機制，進行籌融資各環節的監督與考核，以此保證籌融資活動能夠順利運行。

做好籌融資風險防范工作 國有企業應結合企業發展狀況以及社會效益，進行風險控制，并總結項目中的經驗及不足，持續優化融資活動的管理環節，提升企業籌融資風險防范工作效率以及質量。具體需做好以下幾點：

一是強化市場環境分析。國有企業要對當前的市場環境展開深入的調研，密切關注宏觀經濟政策以及市場的需求變化，根據實際情況及時調整融資策略以適應當下市場變化情況。與此同時，要強化對融資市場的研究，及時了解各類融資產品的特點以及風險，從根本上增強風險意識。

二是拓展多元化融資渠道。國有企業需根據自身的實際情況以及市場環境選擇適合的多元化融資方式，以避免由于單一化融資方式帶來的一系列風險。比如，銀行貸款或通過發行股票以及引進投資者來籌集資金。除此之外，企業還可以發行公司債券，向投資者出售來籌措資金等。多元化融資方式不僅能夠有效降低融資風險、提高融資效率，還有利于資金的優化配置，進一步促進國有企業的發展。

三是加強與金融機構的合作。金融機構不僅能夠為企業提供融資支持，還在風險管理、市場拓展等方面發揮積極作用。加強與金融機構的合作，首先要深入調查金融機構的產品、服務、優勢及市場地位。通過對比分析不同金融機構的特點，國有企業可以制定針對性更強的合作方案。比如，企業在選擇融資渠道時，可以從多方面考慮銀行的貸款利率和融資期限以及擔保要求等各類重要因素，從而選擇最適合企業的融資策略。

四是建立風險預警機制。建立風險預警機制是提升國有企業風險管理水平的有效手段，風險預警機制能夠在最短的時間內高效率地監測到市場的風險變化并及時發出預警信號，確保國有企業在風險事件發生時能夠迅速、有效地應對，以減少損失。在建立并完善風險預警機制的過程中，企業要注意與其他風險管理環節的協同處理。比如，可以將風險預警與風險評估相結合，通過對風險的持續監測和分析，及時發現新的風險點并更新風險評估結果。另外，風險預警還能夠與風險管理決策相結合，以確保在風險事件來臨時能夠迅速做出科學、合理的決策。

作者單位：中鐵建設集團有限公司