習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述的內(nèi)涵意蘊與重大價值研究

王梓璇 楊鵬

◎陜西省哲學(xué)社會科學(xué)研究專項（高等教育服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略研究項目）“新時代弘揚科學(xué)家精神研究”（項目編號：2023HZ1325）

基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，在繼承馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論、中國共產(chǎn)黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于基層黨的建設(shè)理論的基礎(chǔ)上，圍繞新時代“為什么要加強(qiáng)基層黨建、怎樣加強(qiáng)基層黨建”的時代課題和現(xiàn)實需要，提出了一系列加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的思想、觀點、方法，形成了習(xí)近平關(guān)于基層黨建的重要論述。習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述明確了基層黨組織建設(shè)的重要地位、根本目標(biāo)、發(fā)展動力，錨定了基層黨組織建設(shè)的方向和路徑，蘊含著豐富的時代價值、理論價值和實踐價值，成為新時代基層黨建的基本遵循。

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”形象地表明了將黨的基層組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的極端重要性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，深謀遠(yuǎn)慮，將基層黨組織建設(shè)提升至治國理政的重要層面。習(xí)近平總書記在繼承馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論、中國共產(chǎn)黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于基層黨的建設(shè)理論基礎(chǔ)上，在遵循中共執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上圍繞“為什么要加強(qiáng)基層黨建、怎樣加強(qiáng)基層黨建”的時代課題和現(xiàn)實問題形成了習(xí)近平關(guān)于基層黨建的重要論述，為更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用提供了重要遵循。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述展開深入研究，既有從闡釋其內(nèi)涵的角度，圍繞習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述的形成邏輯、主要內(nèi)容、基本特征、實踐意義的研究，也有從理論指導(dǎo)實踐的角度，探究機(jī)關(guān)、高校、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社團(tuán)社區(qū)等不同主體如何將習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述落實到基層黨建的實踐中的研究，成果頗豐。

新時代新征程，扎實推進(jìn)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展必須始終堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持以習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述為理論指導(dǎo)，深入領(lǐng)會習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述的深刻內(nèi)涵，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述的形成依據(jù)

（一）歷史依據(jù)

黨的基層建設(shè)理論最早可追溯到《共產(chǎn)主義者同盟章程》，其中涉及關(guān)于黨的基層組織地位、作用的相關(guān)描述，同時，馬克思恩格斯親自參與到共產(chǎn)主義同盟布魯塞爾支部的工作當(dāng)中，對基層黨組織的工作給予理論指導(dǎo)和實踐指導(dǎo)。列寧對黨的基層組織建設(shè)同樣予以高度重視，他將基層黨組織視為“基本組織細(xì)胞”，并強(qiáng)調(diào)發(fā)揮其重要作用，最終使基層黨組織成為當(dāng)時鞏固前蘇聯(lián)政權(quán)的重要基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨自成立之初，就已經(jīng)意識到基層黨組織的“基礎(chǔ)細(xì)胞”作用。黨的一大并未設(shè)置基層委員會，其主要作用是由當(dāng)時的地方委員會代為行使的；黨的二大開始建立相對完整的組織體系，從中央到基層設(shè)立五級組織架構(gòu)，分別為中央執(zhí)行委員會、區(qū)執(zhí)行委員會、地方執(zhí)行委員會、支部、組，“支部”的概念也由此開始使用；黨的五大在修改黨章中專門為“黨的支部”單列一章，并明確指出“支部是黨與群眾直接發(fā)生關(guān)系的組織”；黨的六大進(jìn)一步闡述了黨的基層組織系統(tǒng)及其建設(shè)的問題；黨的七大系統(tǒng)總結(jié)了黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘思想，這一時期黨的建設(shè)理論在思想上逐漸走向成熟；黨的八大對黨的基層建設(shè)等相關(guān)問題進(jìn)行細(xì)化，并開始提出“黨的基層組織”這一概念；黨的十二大提出了對黨的基層組織建設(shè)要凸顯“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的新要求；黨的十三大以黨內(nèi)法規(guī)的形式規(guī)定了企事業(yè)單位黨支部的職能定位；黨的十四大在黨章明確提出“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘”。

黨的基層組織建設(shè)同樣也受到了中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視：“支部建在連上”是毛澤東關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的偉大創(chuàng)造，奠定了共產(chǎn)黨建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊的組織基礎(chǔ)，“連有支部、排有小組、班有黨員”成為當(dāng)時黨的基層組織形式的基本形態(tài)。改革開放以后，鄧小平認(rèn)為貫徹黨的政治路線的關(guān)鍵是基層黨支部，因此正式提出“黨的基層組織”這一概念，并以文件的形式厘清了黨支部的職責(zé)和任務(wù)以及黨的支部生活等問題。江澤民提出基層黨支部要在實際工作中嚴(yán)格落實“三個代表”重要思想，并對黨的基層組織建設(shè)作出更為詳細(xì)的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)用改革創(chuàng)新的思維不斷開辟黨的基層組織工作的新路徑和新方法。胡錦濤提出提升黨建科學(xué)化水平，將黨的基層建設(shè)的基本方向指向人民，重點在于建設(shè)基層黨組織與發(fā)揮基層民主的內(nèi)在聯(lián)系，明確指出“使基層黨組織成為人民群眾信任、擁護(hù)，并認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。[1]

（二）現(xiàn)實之需

截至2022年底，中央組織部黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：同2021年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比，共產(chǎn)黨員的總數(shù)為9804.1萬名，黨員人數(shù)增加132.9萬名；黨的基層組織為506.5萬個，增加了12.9萬個，其中基層黨委為28.9萬個，總支部32萬個，支部445.6萬個。此外，各級地方黨組織也不斷發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，省（區(qū)、市）黨委共31個、市（地、州）黨委共397個，縣（市、區(qū)）黨委共2770個；基層黨組織建設(shè)也不斷完善，城市街道黨組織9062個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織29619個、社區(qū)（居委會）黨組織116831個、行政村黨組織490041個，覆蓋率高達(dá)99.9%；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織等單位所設(shè)立的基層黨組織也在逐年增多，到2022年底，所設(shè)立的基層黨組織數(shù)量分別達(dá)到75.6萬個、97.7萬個、157.1萬個以及17.9萬個。[2]由以上數(shù)據(jù)可知，中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)量逐年增加，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，而由黨員組成的各級黨組織也在不斷發(fā)展。作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨及其各級黨組織建設(shè)，不僅要積極順應(yīng)時代大勢的變化發(fā)展，也要主動回應(yīng)社會群眾的各種需求，基于這樣的現(xiàn)實情況，習(xí)近平關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的重要論述既明確了基層黨組織的建設(shè)路徑，也更好地體現(xiàn)“為人民服務(wù)”的根本宗旨。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，出臺“八項規(guī)定”和“六項禁令”等措施，為的是肅清黨內(nèi)不正之風(fēng)，從而形成黨內(nèi)干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治新常態(tài)。黨的十九大以來，全黨繼續(xù)堅持反腐敗斗爭，不斷提升黨的自我凈化、自我完善、自我革新的能力，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。因此，習(xí)近平總書記提出完善基層黨組織建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的客觀需要，是進(jìn)一步提高中國共產(chǎn)黨執(zhí)政水平的實踐路徑，也是自上而下、全面系統(tǒng)管黨治黨的內(nèi)在要求。此外，習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述的提出為基層黨組織更好地組織群眾、服務(wù)大眾提供了行動指南。

“人民是我們黨的力量源泉、勝利之本。”[3]中國共產(chǎn)黨始終堅持人民至上，始終堅持為人民謀幸福，滿足人民對美好生活的向往是黨的使命，也是各級黨組織的使命，首當(dāng)其沖的便是深入群眾的基層組織。因此，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的紐帶作用，從而不斷增強(qiáng)黨在基層的“政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力”。[4]

習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述的基本內(nèi)容

習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述是新時代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的根本指引和行動指南，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)體系的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括明確基層黨組織建設(shè)的重要地位、根本目標(biāo)、發(fā)展動力和實踐路徑，為當(dāng)前中國基層黨組織建設(shè)提供了有力抓手，也進(jìn)一步推動了黨的建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

（一）明確基層黨組織建設(shè)的重要地位

“欲筑室者，先治其基。”中國共產(chǎn)黨在基層黨組織建設(shè)的百年實踐中總結(jié)出“管黨治黨，重在基礎(chǔ)”的寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平總書記指出：“基層就是基礎(chǔ)。基礎(chǔ)組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”[5]中央、地方、基層的各級黨組織形成了自上而下、嚴(yán)密清晰的組織體系，并且覆蓋各個領(lǐng)域，是中國共產(chǎn)黨能夠有效治理社會的優(yōu)勢所在。黨的基層組織是黨執(zhí)政大廈的“牢固地基”，是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，擔(dān)負(fù)著推行黨的政策方針“最后一公里”的重要作用。習(xí)近平總書記曾多次提到“基礎(chǔ)牢則事業(yè)興”“基礎(chǔ)不牢地動山搖”。2013年2月4日，習(xí)近平總書記在蘭州調(diào)研時強(qiáng)調(diào)指出：“上面千條線，下面一根針，很多工作都需要大家來落實，你們很辛苦。基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。希望大家都重視基層基礎(chǔ)工作。”[6]他也在多次調(diào)研當(dāng)中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，引起全黨上下高度重視。2015年6月在貴州調(diào)研時，同樣強(qiáng)調(diào)抓基層、打基礎(chǔ)的必要性和長遠(yuǎn)性，不能有一絲一毫的懈怠和放松。

（二）明確基層黨組織建設(shè)的根本目標(biāo)

突出基層組織的政治功能。基層黨組織要在政治上更好地發(fā)揮作用，首先必須重視宣傳工作，基層黨組織通過組織生活等不同形式，在政治性第一的原則下，客觀切實地將黨的路線、方針、政策等向基層群眾詳細(xì)解讀。其次，要堅決貫徹落實黨的決策，這就要求基層黨員干部要先試先行，打消群眾的疑慮，使基層群眾接受并主動踐行黨中央政策。再次，要正確領(lǐng)導(dǎo)基層治理，包括引導(dǎo)基層組織開展組織工作，做好基層普法工作，以及加強(qiáng)愛國主義、集體主義教育，引導(dǎo)基層群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，將社會主義核心價值觀與基層治理相結(jié)合。最后，基層黨組織要團(tuán)結(jié)群眾，以服務(wù)性黨組織建設(shè)為目標(biāo)，深入群眾實際生活當(dāng)中，讓群眾感受到基層黨組織的服務(wù)意識和公仆意識，不斷提升基層黨組織的吸引力、向心力和戰(zhàn)斗力。[7]

（三）明確基層黨組織建設(shè)的發(fā)展動力

改革創(chuàng)新是引領(lǐng)基層黨組織高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。2014年8月，黨中央出臺了《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》將黨的制度建設(shè)拓展為全面深化黨的建設(shè)制度改革，體現(xiàn)了黨自身建設(shè)的不斷深化，從制度上確保黨的先進(jìn)性。《方案》明確提出要推動黨的基層組織建設(shè)制度改革，并作出了新部署和新要求：重在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)弱項。要著眼于黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各級黨組織書記管黨治黨的意識，并出臺關(guān)于國有企業(yè)、社會組織和中小學(xué)校、民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)等社會組織黨的建設(shè)制度，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。[8]黨的十八大以來，基層黨組織改革在不斷地推進(jìn)：一是在選人用人上，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的基層干部。二是拓寬組織半徑、擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。三是加強(qiáng)制度創(chuàng)新，不斷深化基層黨組織制度改革，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向基層發(fā)展，以改革求動力、以創(chuàng)新促發(fā)展。

（四）明確基層黨組織建設(shè)的實踐路徑

“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求，也是我們黨的一貫作風(fēng)和優(yōu)良傳統(tǒng)。隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全面從嚴(yán)治黨的必要性就變得愈發(fā)突出。習(xí)近平在擔(dān)任浙江省委書記時，多次對基層黨組織進(jìn)行考察，針對基層黨組織的基本情況以及問題，提出了一系列解決措施。近年來，在黨內(nèi)開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及黨史學(xué)習(xí)教育等一系列思想教育活動，使廣大黨員對黨的發(fā)展歷史、精神作風(fēng)有了更加深刻的認(rèn)識，在思想上為黨的基層組織建設(shè)筑牢堅實的基礎(chǔ)。制度建設(shè)同樣是基層黨建的重要途徑，制定和執(zhí)行是制度建設(shè)的兩大重要方面。習(xí)近平在黨的十八屆六中全會上明確指出，要重視規(guī)范制度建設(shè)、更要重視制度的執(zhí)行，使黨的基層組織建設(shè)順利平穩(wěn)進(jìn)行。[9]

習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述的重大價值

習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述是對新時期基層黨建實踐的高度概括，是新形勢下基層黨建規(guī)律的不斷探索，具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、實效性，為新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作指明了方向，[10]蘊含豐富的時代價值、理論價值和實踐價值。

（一）時代價值

習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述立足于新形勢下黨的基層組織的現(xiàn)實需求、實踐困境，有利于提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，有著重大的時代價值。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民，歷經(jīng)百年不懈奮斗，取得了中國特色社會主義新時代的偉大成就，歷史和實踐證明了黨的自身建設(shè)是黨帶領(lǐng)全國各族人民不斷取得勝利的根本保障，這其中必然包括了黨的基層建設(shè)。

當(dāng)前，我國已經(jīng)全面建成小康社會、實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，并踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，正朝著第二個百年奮斗目標(biāo)接續(xù)邁進(jìn)，這就需要基層黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效組織群眾、凝聚群眾，從而使得各級黨組織始終充滿創(chuàng)造力和凝聚力，使得全黨上下始終充滿生機(jī)和活力，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力保障，進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這一論述始終立足于世情、國情、黨情，直面基層建設(shè)過程中的新情況、新問題，始終堅持問題導(dǎo)向，并在實踐中為基層黨組織建設(shè)與發(fā)展提供領(lǐng)導(dǎo)綱領(lǐng)。

（二）理論價值

習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述建立在馬克思、恩格斯黨建思想的基礎(chǔ)之上，并繼承了毛澤東從嚴(yán)治黨的黨建思想，以及鄧小平所提出的要以世情、國情、黨情為依據(jù)的黨建智慧，既一脈相承又與時俱進(jìn)，進(jìn)一步推動中國特色社會主義黨的建設(shè)理論創(chuàng)新發(fā)展。

這一重要論述作為黨的建設(shè)理論的重要組成部分，具有完整的理論體系，該論述將政治功能擺在基層黨組織建設(shè)的首位，保證了基層黨組織的政治方向正確，并且能夠確保基層黨組織有效發(fā)揮其組織功能；以提升基層黨組織的組織力為重點，明確基層黨組織自身建設(shè)的重心；有助于強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的反腐倡廉建設(shè)，為基層領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確的要求，樹立群眾意識，主動聯(lián)系群眾，接受群眾的監(jiān)督；認(rèn)真落實“三會一課”制度，積極創(chuàng)新基層黨組織制度設(shè)置。

此外，習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建重要論述還囊括了黨組織內(nèi)部民主問題、基層黨組織發(fā)展黨員問題、不合格黨員處理問題及組織內(nèi)部激勵和關(guān)懷等，其內(nèi)容多元、覆蓋面廣，蘊含著豐富的理論價值。

（三）實踐價值

理論的最終目的是要服務(wù)于實踐，實踐性和指導(dǎo)性也是習(xí)近平關(guān)于基層黨建重要論述的兩個鮮明特征。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)體系的重要組成部分，基層黨建相關(guān)論述同樣“生長”于長期的實踐過程中，并在實踐中不斷發(fā)展完善。

調(diào)查研究是黨的基層建設(shè)不斷發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記曾先后多次對基層黨組織進(jìn)行實地調(diào)研，足跡遍布社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等。

以2013年7月在河北、蘭考兩地的調(diào)查研究為例，習(xí)近平總書記了解了基層黨組織的基本概況，并與各級黨員干部以及基層群眾深入座談，以了解最真實的基層建設(shè)情況。在調(diào)研的過程中，習(xí)近平總書記指出，“只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們的人民就會很有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會堅如磐石。”[11]在蘭考縣調(diào)研時，習(xí)近平總書記親自指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動，并提出要大力弘揚焦裕祿精神，發(fā)揮基層黨組織的“主心骨”作用和黨員干部的“領(lǐng)頭羊”作用，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

新時代，網(wǎng)絡(luò)陣地在基層黨建中的意義愈發(fā)重大。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，短視頻、公眾號等新興媒體飛速發(fā)展，為基層黨建的發(fā)展注入了新的活力。得益于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，黨的基層工作的形式和途徑越來越多樣化，與其他各級組織之間的溝通也更加便捷，內(nèi)容更加多元化。

中國共產(chǎn)黨始終堅持問題導(dǎo)向，與中國具體實際相結(jié)合，由此產(chǎn)生了習(xí)近平關(guān)于基層黨建的重要論述，這一論述也是中國化、時代化的黨建理論，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)體系，是進(jìn)入新時代以來又一個偉大的理論創(chuàng)造，同時也進(jìn)一步推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局實施，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出了卓越貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張福建：《鍛造實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘——學(xué)習(xí)習(xí)近平的基層黨建思想》，載《黨史博采》，2017（08）：19頁。

[2]《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)公報》，中華人民共和國中央人民政府，https：//www.gov.cn/govweb/yaowen/liebiao/202306/content_6889177.htm，2023-6-30。

[3]郝永平、杜敏：《從黨的百年奮斗歷程中獲取前行的定力與動力》，載《求知》，2022（08）：23-27頁。

[4]劉玉娟、王華華：《習(xí)近平關(guān)于黨的基層組織建設(shè)重要論述的理論內(nèi)涵與實踐意蘊》，載《理論導(dǎo)刊》，2021（01）：24-31頁。

[5]習(xí)近平：《之江新語》，北京：中共中央黨校出版社，2007：111頁。

[6]《“大家都要重視基層基礎(chǔ)工作”：習(xí)近平總書記來到咱甘肅之一》，載《甘肅日報》，http：//jhsjk.people.cn/article/20488980，2013-2-15。

[7]宋慶森：《突出基層的黨組織的政治功能》，人民網(wǎng)，http：//theory.people.com.cn/n1/2017/1225/c40531-29726408.html，2017-12-25。

[8]武漢大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心：《永遠(yuǎn)在路上：全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵詞》，北京：人民出版社，2017：43頁。

[9]黨建讀物編寫組：《習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會上重要講話精神學(xué)習(xí)問答》，北京：黨建讀物出版社，2013：48頁。

[10]郭小丹：《習(xí)近平基層黨的組織建設(shè)思想研究》，湖南科技大學(xué)學(xué)位論文，2017：35頁。

[11]《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育手冊》，北京：人民出版社，2016：270頁。

作者簡介

王梓璇 西北農(nóng)林科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向為馬克思主義中國化

楊 鵬 西北農(nóng)林科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、副院長，碩士生導(dǎo)師，研究方向為馬克思主義中國化、中共黨史黨建