新時代背景下的城市更新

黨的十八大以來，習近平總書記11次視察北京、21次對北京發表重要講話，為做好新時代首都工作提供了根本遵循。十年來，在黨中央堅強領導下，在習近平總書記的掌舵領航和殷切關懷下，北京市以北京城市總體規劃為抓手，以新時代首都發展為統領，優化城市功能和空間布局，改善人居環境，加強歷史文化保護傳承，激發城市活力，推動城市更新不斷發展。

城市化進程與減量提質

北京市的城市更新工作離不開我國城市化進程所處的時代大背景。眾所周知，中國的城鎮化增長率和人口增長率都會邁過拐點，大規模、擴張型的建設時期已經基本結束。中國的城市發展從擴張的時代逐漸進入到減量提質、追求高質量發展的時代。

減量的核心是減少建設用地的增長量。從全國范圍來看，北京市的情況更為特殊，已經堅持若干年的減量發展，主城區內的大部分地區沒有可增量的土地。因此，如何實現高質量發展，進一步提升已開發的存量土地使用效益，成為北京市當前需要思考解決的問題。這具體體現在以下幾個方面：

一是如何在存量空間中為城市發展尋找新動力；

二是如何提升存量空間里老百姓的生活品質；

三是如何做好古都風貌保護和歷史文化傳承；

四是如何使傳統存量空間滿足綠色發展、韌性城市等新時代要求。

當下，學術界和實踐界都面臨著如何理解城市更新這一問題。傳統的城市更新行為存在一些弊端：一是利益的短期化問題，僅聚焦于物理空間的改造，利益核算通常是項目化、短期化的回收成本；二是利益的雙刃劍問題，在獲得經濟利益的同時可能會減弱項目的社會價值和文化價值；三是改造的碎片化問題，空間騰挪是按照房地產項目周期進行核算的。

從歷史上看，城市始終處于更新的過程中，特別是在現代城市概念和技術規范體系建立之后，城市更新的行為從未停止。人民群眾對美好生活的向往是與時俱進的，因此新時代的城市更新也應該是持久的、緊跟時代發展要求的。在長期戰略目標的指導下，城市更新不斷滾動式向前發展，并非一次性達到某個標準后終止。可以說，城市更新是城市發展進程中的必要組成部分。

案例1

西城區西單文化廣場升級改造項目

案例簡述：

西單更新場項目位于長安街與西單北大街交叉口東北角，總建筑面積35375平方米。項目由公園式休閑空間、環形下沉廣場和地下商業空間組成，采用“主體—資金—空間—運維”四位一體的方式，以“減量”“提質”“增綠”為核心理念進行全方位的升級改造。2021年4月27日，西單更新場項目對外亮相。

創新亮點：

①打破商業與自然邊界，營造城市會客廳；②指揮部專班高效運轉，社會各界建言獻策；③逆作法施工工藝，高效安全的技術保障；④集結潮流品牌，站上“更新”前沿。

實施成效：

①減量：商業空間由4層減為3層，總建筑面積由4.3萬平方米減到3.5萬平方米，商業面積由改造前的2.2萬平方米減至0.6萬平方米。②提質：改變原來類似于小商品批發市場的業態，通過高度復合的業態規劃，融合城市商務休閑功能、消費功能、文化功能，定位“青年、藝文、潮流”。③增綠：在西單商業區覆蓋1.12萬平方米綠地，借助微地形變化營造接近自然狀態的“城市綠肺”。④織補：增加停車位、保留獻血屋、增設綜合性警務服務站，織補、完善區域城市功能。⑤聯通：地鐵1號線、4號線兩個出口開向更新場，豐富聯通接駁位置的設計元素。

公眾反饋：

“西單更新場主打一個‘在公園里逛街才是正經事’，把森林草地搬進了商業街，真的是創意滿滿。”——北京市民

超越物理空間和資本運作

及相關的配套政策，具有一些新的特征：

一是城市更新需要超越以傳統物理空間改善為主導的舊城改造模式，工作目標是多元化的，既需要為城市發展尋找新經濟動力、安置新生長業態、重新激活衰落地區發展活力，又需要包含惠及民生的一系列措施，主要體現在基礎設施支撐能力的提升、公共服務保障能力的優化以及人與自然的再次近距離接觸。

二是城市更新需要超越以經濟和資本運作為導向的舊城改造模式，城市更新的最終目的是解決城市問題，如老舊小區支撐和服務能力不足的問題、老舊商圈衰落的問題、老舊廠區廢棄后資產價值重組和再造問題等，這些問題不是簡單的資產增值就可以一刀切解決的。

案例2

朝陽區勁松（一二區）

老舊小區有機更新項目

案例簡述：

北京市朝陽區勁松街道勁松北社區項目涉及總戶數3605戶，老齡化程度高，配套設施不足，生活服務便利性差，居民對加裝電梯、完善無障礙設施、豐富便民服務、提升社區環境等呼聲很高。為了改變這種情況，朝陽區開始嘗試引入社會資本，在通過征求民意、社會招標、洽談協商等環節之后，2018年7月朝陽區勁松街道與社會資本愿景集團簽訂戰略合作協議，社會資本投入自有資金3000萬元（占總投入的45%）參與改造，共同推進勁松北社區有機更新，打造出“區級統籌，街鄉主導，社區協調，居民議事，企業運作”的“五方聯動”勁松模式。

創新亮點：

“勁松模式”是北京市堅持黨建引領、以人民為中心，引入社會資本參與老舊小區改造的率先實踐，創新了微利可持續的模式。具體表現為：①探索公共產品與市場機制系統集成；②探索黨建引領、多元參與機制；③探索“微利可持續”市場化模式；④探索老舊小區系統更新；⑤探索老舊小區善治機制。

實施成效：

通過以“一街”（勁松西街）、“兩園”（勁松園、209小花園）、“兩核心”（社區居委會、物業中心），“多節點”（社區食堂、衛生服務站、美好會客廳、自行車棚、匠心工坊等）為改造重點的示范區和一二區公共區域進行改造，圍繞公共空間、智能化、服務業態、社區文化四大類16小類30余項專項作業實施改造。搭建多方共建共商共治平臺，引進長效物業管理，開展豐富的社區活動，補齊社區短板，建設成為環境優美、服務便民、治理有序、居民和諧的完整社區，切實提升居民的居住環境和生活質量。

公眾反饋：

“這種模式強調的是改造前期的投入，政府可以給予一部分補貼，與吸引的社會資本相結合，共同投入社區改造，后期通過服務和運營進行回收，形成一個良性循環。”——北京市人大代表

政府、市場、公眾的共同締造

一個優秀的城市更新信息系統需要做到三點，一是項目跟蹤監督管理，做到全過程的信息資源匯集；二是對接市場資源，維持與市場之間的透明度關聯；三是做好城市更新的規劃計劃、政策標準以及未來前景的預估，保障公眾的知情權和參與權。北京市是在共同締造的理念下討論城市更新，即政府、市場、公眾在其中發揮相應作用，在現有的法規條例里面已經有所規定。

關于政府，應該起到統籌作用。政府統籌引領的核心任務有三點，一是實現全局觀的指導，從長遠角度出發，明確城市戰略留白空間，避免出現利益短期化和改造碎片化問題，實現可持續發展；二是建立良好的規則，《北京市城市更新條例》中明確了物業權利人在城市更新活動中權利和義務，這反映出對產權規則和利益交換規則的重視，實現多方獲益，這超越了傳統物理空間上的“新與舊”概念；三是實現效益的均衡發展，既包含經濟效益的考量，也涉及社會效益的追求和環境效益的約束，這在政府引領中體現得較為充分。

關于市場，應該有所創新作為。主要體現在三個方面，一是實現資產增值和財富擴大，通過垂直化或者圈層化的產業協同，達到1+1>2的效果；二是提高資源利用效率，實現生產要素、生產模式和業態模式的重組；三是承擔更大的社會責任，包括扶貧濟困、救助弱勢群體等。這些都會發揮效益遞增的作用。

關于公眾，應該發揮參與作用。與過去新城建設不同，城市更新的片區里有居民在生活、有商家在經營、有企業在運轉，這之間是有無人員的區別。當有人存在時，城市更新需要考慮人的全面發展的基本需求，需要改變人的基本理念、組織行為，從而產生新的社會生態。其中最核心的在于培訓普通民眾，走出個人和家庭的視角而關注公共事務，這對他們自身是有好處的。隨著城市更新的開展，公眾的全面參與也會帶來個人技能的提升，如何去偽存真識別問題，如何形成解決主要矛盾的思路，如何在多方之間通過談判、妥協和抗爭，最終達成利益的最大公約數，協同推動項目落地，這些都是在不斷的實踐中訓練來的。

案例3

石景山區模式口歷史文化街區保護更新項目

案例簡述：

模式口歷史文化街區位于石景山區中部，面積約34.46公頃，是歷史上京西古道重要組成部分，于2002年列入北京市第二批歷史文化街區。街區內古跡眾多，包括法海寺、承恩寺等眾多歷史遺跡和文化瑰寶，東西向的模式口龍形大街是北京通向塞外的“駝鈴古道”，是明清三代通往京西的主要貨運通道，至今仍保留原有的空間結構，街區內現存眾多古民居、院落，具有較高的歷史文化價值。

創新亮點：

①堅持規劃引領、保護優先，搭建“規劃協作平臺”，多專業團隊開展多層次規劃研究工作，推動可持續發展；②積極引入第三方合作模式；③創新設計技術工藝；④組織特色活動，打造地區品牌文化；⑤積極引入高水平運營團隊，以運營引導設計，以功能引導騰退，推動實施主體和運營主體無縫銜接。

實施成效：

模式口不斷探索、實踐歷史文化街區的保護、更新、活化、利用，先后改造了多項惠民市政設施、升級了多處市民文化休閑空間、打造了多個京西特色文化小微展館、營造了多組商業文化體驗院落、形成了古韻新生沿街網紅商業模式，已引入書店、咖啡、酒吧、餐飲、精品民宿、文化體驗等多元業態，吸引消費，提升商業氛圍。

公眾反饋：

“我們在模式口創新了‘招商前置’，商戶在設計階段就能介入，避免了先建設后招商可能帶來的改造成本。整體開發也可以提高效率、降低風險、壓縮成本。”——模式口歷史文化街區第三方管理者

“1+N”體系與條線管理

城市更新是多元主體共同參與和共同締造的過程，而不是政府唱獨角戲的過程。近年來，北京在制度建設和組織保障方面取得了顯著成果。

在制度建設方面，建立城市更新法規化保障體系。超大城市是由陌生人組成的社會，靠人際關系與道德協調很難有效解決問題，因此北京建立起以《北京市城市更新條例》為核心文件，配套若干項相關政策的“1+N”體系，通過法律實現保障。

在組織保障方面，明確了分類施策問題。《北京市城市更新條例》明確了五大類城市更新活動，分別為以提升居住品質為主的居住類城市更新，以存量空間資源提質增效為主的產業類城市更新，以保障安全、補足短板為主的設施類城市更新，以提升環境品質為主的公共空間類城市更新和實現片區可持續發展的區域綜合性城市更新，在五大類之下又包含不同的小類。

從全國范圍來看，北京市的情況更為特殊，已經堅持若干年的減量發展，主城區內的大部分地區沒有可增量的土地。

在居住類里，北京市既有按照居住小區制建立的老舊小區，也有大量的歷史文化保護區里的老舊平房院落，還有孤立在成建制居住區域以外的危舊樓房等。

在產業類里，北京市有傳統的老舊廠房，也有雖然廠房建筑并不老舊，但企業倒閉、產業瀕臨淘汰的低效產業用地，還有利用效率較低的公共建筑、辦公建筑，我們稱之為低效樓宇，以及在電商沖擊和人們消費行為改變情況下的傳統商業設施等，這些并不僅是建筑本身改造的問題，更多的在于培育新興業態，激活新的經濟動力。

在設施類里，城市之所以能正常運轉并且實現高質量發展，是依靠優質的市政基礎設施和公共服務設施來支撐，這兩者是與時俱進、滾動式向前發展的，但自清朝起各歷史時期延續下來的市政基礎設施情況復雜，有待完善，而公共服務設施不僅要彌補短板，還要應對老齡化改造等新的需求增長，這都成為當下面臨的挑戰。

在公共空間類里，北京市作為人口密度較高的城市，需要創造更多的文化、體育、娛樂的開敞型公共空間，從城區邊緣的郊野公園到城區內部的公園綠地，以及小型口袋公園廣場，為老百姓創造更多接觸自然的機會。

以上這些問題挑戰，并不是單一《北京市城市更新條例》就能解決的，在分類施策的情況下如何實現重點突破，北京市為此發布N02f83a659fa5daa2aef08f9eae2d81d2458d22deb807307b20a0c5f5d1061d45項專項化實施細則，通過條線力量解決板塊化問題，如土地產權交易規則、不動產登記制度、閑置低效土地用途變更、容積率轉移與補償制度、財政稅收政策、新金融工具管理政策等。

案例4

海淀區一刻鐘便民生活圈在學院路地區的更新實踐項目

案例簡述：

學院路街道轄區內大院林立，聚集了6所高等院校、11個科研院，是北京市科技、文化、教育最密集的地區之一。隨著時代的發展進步，大院不再像過去包辦一切，其與城市的割裂和管理的缺位導致了公共設施不足、缺乏交流空間等問題，群眾幸福指數低。街道通過多年的不斷總結和實踐，強化規劃引領和頂層設計，持續完善地區一刻鐘生活圈體系，以人民為中心發揮政府引導、市場主導作用，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。石油共生大院、逸成體育公園等代表項目更是成為學院路的網紅打卡地標。

創新亮點：

學院路一刻鐘生活圈更新實踐項目強化街道統籌、專業技術力量支撐和多元主體參與，有效利用轄區資源，補充民生短板，切實提升了街區活力和居住品質。具體表現為：①探索以街道為主體、街區為單元進行城市更新；②倡導多元參與規劃，搭建共建共管平臺；③突出規劃引領作用，統籌謀劃有序實施。

實施成效：

該項目成功探索了以街道為主體實施城市更新、補齊民生短板的有效路徑，也是大院型低效空間更新的有益嘗試。石油大院生活圈的代表項目石油共生大院的新生，為居民提供了生活便利和時尚感十足的休閑文化場所。雙清路街區生活圈的代表項目逸成體育公園是在低效存量用地上進行的更新再利用，滿足了周邊居民公共服務、休閑、健身的需求。

公眾反饋：

“石油大院改造完真的挺不錯的，既有小孩子托管、活動的地方，也有照料老人的項目，可是省了我們這些上班族的心！”——學院路街道居民

案例5

門頭溝區金隅琉璃文化創意產業園項目

案例簡述：

該項目位于北京市門頭溝區琉璃渠村，占地面積約3.5公頃，建筑面積約1.5萬平方米。園區始建于1263年，是京城琉璃官窯，一直為故宮、天壇、頤和園等皇家建筑燒制琉璃制品，后改制為北京市琉璃制品廠。為傳承官式琉璃燒制技藝，2020年正式啟動舊廠區更新改造工作，經過改造的琉璃窯廠成功轉型升級為以官式琉璃技藝傳承為核心，集生產、科研、文化展覽、研學體驗、商業新消費等業態于一體的活態傳承文化創意產業園。

創新亮點：

①園區設計尊重延續傳統文化形態，打造沉浸式體驗展陳；②保護修繕老窯，助力琉璃燒制技藝傳承發展；③選用先進環保設備，實現園區碳中和目標；④設立琉璃研究與保護中心，保障古建筑琉璃制作有據可依；⑤搭建研學教育基地，逐步將非遺文化融入現代教育；⑥注重運營，豐富園區業態推動園區可持續發展。

實施成效：

①盤活閑置資產，傳承700余年皇家琉璃燒造技藝。通過更新改造恢復官式琉璃燒制傳統工藝廠區，吸引傳統匠人匯聚于此，將歷史技藝代代傳承發展，真正意義實現千年非物質文化遺產的薪火相傳與活化利用。②因地制宜，打造文化展示交流空間。園區通過琉璃泛博物館和琉璃技藝展示交流，為國際交往活動提供新形式、新內容和新名片。

公眾反饋：

“歷史建筑如何活化利用？琉璃文創園就給了大家一個很好的示范。曾經的工業遺產現在搖身一變成了博物館、民宿、餐廳，面向大家開放，相信園區會成為新晉網紅打卡地。”——琉璃文創園游客

嵌入規劃體系與分級留白

從規劃系統的角度來看，北京市通過正常的規劃流程指導項目落地，城市更新活動是將新需求嵌入到成熟的城市規劃體系中，作為最新一輪詳細規劃的重點內容進行調整，建成區的規劃實施單元就是城市更新單元，這樣可以防止新任務出現后，體制機制產生動蕩。

所謂無實施不編規劃，城市更新是尋找機會空間的工作，并非編制一個獨立的、全覆蓋的城市更新規劃來解決問題，而是一部分城市規劃實施單元以更新為主導，需要按照城市更新的資源匯集邏輯、資本聚集邏輯和實施邏輯進行實施。這重構了城市更新的實施流程，解決了項目落地的問題。

從管理系統的角度來看，城市更新項目是分級的，從市政府統籌管理，到區政府推動執行，再到街道鄉鎮解決具體問題，逐級向下實施。同時，根據項目戰略地位和重要性的不同，要做到分級留白，例如某些地塊雖然面積較小，但是地理位置特殊，對市級宏觀戰略目標的實現具有重要意義，因此小項目也可能需要從市級政府層面予以關注。

城市更新活動也做了優化審批管理的工作，由于改造類型、改造方式和改造強度的不同，所以需要針對不同的項目進行不同的審批許可分類，對簡易項目簡化流程，可以有效降低許多微改造工程的制度成本代價。對復雜項目要加強管控，加強謀劃上的聯合審批機制，因為復雜項目解決的不僅是空間建設問題，還包括引進新業態的商務規則等。

案例6

昌平區首開LONG街項目

案例簡述：

首開LONG街位于昌平區回天地區中部的霍營街道，步行街全長約650米，總建筑面積約15.4萬平方米，其中地上一期商業空間約6萬平方米，二期產業園區約4萬平方米。城市更新背景下，首開集團積極探索存量樓宇利用新路徑，將原本的小區配套升級為由商業、產業及中央共享花園三部分組成的全新生活空間，為回天地區的發展注入新動能，煥發新活力。

創新亮點：

①建立政企合作機制，高效推進項目實施；②更新理念立足區域發展，補足街區短板提升街區品質；③空間重構，塑造開放型街區共生體；④以人為本，探索街區“共建共治”長效治理的模式。

實施成效：

①盤活存量低效樓宇，煥發地區新活力。主動盤活利用空置低效的商辦資產，促進商業與產業融合發展，提供就業崗位2000余個。②聚焦百姓需求，營造幸福新生活。在更新中營造了宜人的公共環境，提供了豐富的商業業態，滿足了各年齡居民消費群體的多元需求。③推動商圈文化建設，開啟回天新篇章。積極組織開展豐富多彩的主題活動，打造屬于本地區的商業文化特質。

公眾反饋：

“以前這邊總感覺沒有可玩的地方，現在首開LONG街與我們小區一墻之隔，商業街直接開在了家門口，晚上來這里逛街遛娃，感覺特別方便。”——北京市民

責任規劃師參與城市更新

責任規劃師是北京市貼近基層的專家智庫，主要服務于區級政府和街道鄉鎮政府兩個層面，他們長期深入一線，及時發現問題，為基層提供解決問題的技術支持。在此過程中，發揮了三大作用。

一是準確識別和判斷問題，責任規劃師讓問題調研不會浮于表層，而是更貼近基層的民生活動和經濟活動，更好地摸清家底、發現問題，這是責任規劃師最基本的作用。

二是搭建聯系的橋梁和紐帶，責任規劃師可以從專業化的角度建立起不同政府部門之間、政府與市場之間、管理與民眾之間溝通的橋梁，因此溝通藝術也是城市規劃從業者需要掌握的一部分。

三是傳統的技術職責，為城市更新改造項目提供技術支撐，為政府部門當好技術參謀，為公眾解讀好工程技術解決方案可能產生的社會效益，以及這與公眾之間的利益關聯等。

從近幾年的實踐發展來看，責任規劃師制度逐漸建立起社區居民、社會組織、技術團體、市場企業以及政府管理部門之間共同締造的協作機制。

多方出資渠道的探索

1.物業權利人成為主要的投資主體

物業權利人是房屋原產權的持有者或者租賃者，城市更新活動依據不同的更新方式，會涉及產權置換、重整、買斷和再交易等環節。大部分物業權利人既是原有物業的持有者，又是城市更新權益的享有人，進而也應該擔當一定的更新責任。那么有一種極端的更新類型：老百姓是否可以自發組織原拆原建自己的老舊小區。杭州、成都等地在這方面開始有一些探索，這創造了真正意義上的住宅合作社開發機制，即原物業權利人成為主要的投資主體，政府部門則在基礎設施改善和公共服務提升方面給予適當資金補貼。

這種住宅合作社模式會涉及聯營、入股、租賃等各種問題，這些內容在《北京市城市更新條例》中已經有了原則性約定。在實踐過程中，這些原則性約定會逐步具體化，并根據實踐檢驗的結果而不斷豐富詳細規則，形成更有效的實施辦法。

案例7

東城區光明樓17號簡易樓改建試點項目

案例簡述：

光明樓17號簡易樓建于上世紀60年代，為區屬直管公房，共有承租居民29戶。該樓樓體為三層磚混結構，墻體為空斗墻，局部出現開裂現象，樓板為槽形板，承重性能差，未進行抗震設防，無外墻保溫措施，無市政熱源接入；該樓每5戶居民共用1處衛生間，上下水陳舊老化，電線私搭亂接嚴重，屬危險等級較高的簡易樓。項目于2020年8月正式啟動實施，將原有樓房拆除后重新建設，新建樓房為半地下一層、地上四層。

創新亮點：

①充分尊重群眾意愿，創新群眾參與工作機制；②多樣化政策設計，滿足居民訴求多元化需求；③遵循適度改善原則，綜合多重目標開展頂層設計；④完善多方出資模式，實現改建經濟效益目標；⑤創新并聯審批模式，壓縮周期保障居民盡快回住。

實施成效：

①結構強化保障居住安全性。原來磚混結構改造為剪力墻結構，提高了建筑承載力，滿足住宅建筑安全性、適用性和耐久性要求。②成套改造提升住宅宜居性。為每戶居民增設了獨立的廚衛，實現了住宅的成套化。③科學設計滿足居室舒適性。合理設置樓梯位置，合理規劃室內空間，戶型全部實現南北通透，引入市政集中供暖。④以人為本增強群眾獲得感。“回住+購買”的安置方式，將原來的直管公房轉變為參照經濟適用房管理的產權房，居民通過適當出資購買，身份可由原來的“公房承租人”轉變為“房屋產權人”。

公眾反饋：

“和以前相比，完全兩個樣兒。以前家里冬天燒電暖氣，室內沒有廁所，一層樓上5戶居民共用一個廁所，如廁難、洗浴難、燒飯難，這三大難題困擾了大伙兒幾十年。”——光明樓17號居民

2.社會資本參與城市更新的路徑

政府的財政力量是有限的，應該給予社會資本參與城市更新的合法地位和參與路徑。

一是專業化平臺公司，需要保障好社會資本在城市更新活動中的利益，目前已有相關約定，例如任何一個可實施的城市更新單元都要求計算好資金賬、收益賬，區分公共投資和市場投資的兩部分任務，明確市場投資的盈利模式和回收周期。

二是跨行業產業聯盟，過去的城市更新活動以開發性質的企業為主體，封閉性地計算從開發到銷售的賬目，隨著現在多元主體的參與，越來越多的運營類、輕資產企業開始參與城市更新。目前，專業化平臺公司和聯盟性公司通過匯聚不同的盈利方式，共同完成城市更新項目。那些以傳統房地產開發模式無法推進的項目，由于盈利方式的不同，短期與長期利益回報觀點的轉變，通過多種利益謀取方式的排列組合，就能順利推動項目完成，這是當前城市更新活動的特點。

從市場反饋來看，過去市場很少關注微利型產品，近年來，原先擴張型建筑市場呈現萎縮趨勢，城市更新項目開始形成市場競爭性格局，這說明現在的體制機制設計已經得到了市場認可。當下的盈利模式是對傳統商業模式的根本性變革，《北京市城市更新條例》中對產業投資、特許經營等均有所引導，并且通過實踐創造更合適的規則，這意味著市場企業將逐漸成為城市更新活動的主要推動者。

3.新型金融工具的設計

在過去，傳統房地產時代的金融工具是短債短用，按此方式進行現在的城市更新，會形成巨額的地方債、政府債和企業債，與之不匹配。近年來，北京市微利型或者非盈利型城市更新項目之所以取得進展，是因為有新金融工具的支撐，利用中長期貸款來完成項目。典型的變化是貸款的還貸周期擴大到15至20年，為后續運營盈利提供充分支持。

城市更新不僅僅是建筑與空間的重塑，更是城市活力的升級。它讓北京在快速的現代化進程中，依舊保留著那份溫暖的人文情懷和深厚的歷史底蘊。未來，北京的城市更新將繼續以人為核心，探索更多創新模式，促進綠色可持續發展，讓城市空間更加和諧宜居，為公眾創造更多共享價值。北京的城市更新故事，是關于過去與未來的對話，是關于夢想與現實的交響，它將以更加璀璨的姿態，續寫著屬于自己的時代篇章。