“有組織科研”背景下探索高校新型科研管理發展路徑

作者簡介：吳綺紋，1996年生，黑龍江哈爾濱人，碩士研究生，研究方向為高校科研管理、鄉村產業發展。

摘 要：高校科研管理部門在科研工作中發揮著促進和推動的作用，如何在科研管理中緊跟國家政策、以需求為導向、創新管理模式是目前高校在科研管理中亟待解決的問題。該研究以M大學為例，對高等院校進行哲學社會科學研究情況分析，列舉科研項目、科研成果、獲獎現狀，指出科研管理方面的問題和瓶頸，即過多強調學術貢獻、輕視社會貢獻，二級科研單位重視度不夠，更關注立項階段、缺乏過程管理，管理大眾化、缺乏針對性，各學科間“閉門造車”、缺乏交叉融合，信息化水平較低、存在信息孤島等。以此為基礎，探索高校新型科研管理發展路徑，以提高科研管理服務水平，認為要創新科研發展模式，促成內涵式發展，兼顧學術自由與國家戰略需求，激發科研工作者的能動性，推進有組織的多學科交叉融合，加強科研管理隊伍建設，遵循“加”“減”“乘”“除”科研管理原則，從而激發教師的科研能動性，促進高校科研管理走可持續發展之路。

關鍵詞：高校；有組織科研；科研管理

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）09-0014-05

當前，黨和國家事業發展對高校科研創新的需要比以往任何時候都要迫切。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國。教育部印發《關于加強高校有組織科研，推動高水平自立自強的若干意見》《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》《國家創新驅動發展戰略綱要》等文件，指出高校要強化責任落實，在學校整體規劃和科技創新等專項規劃中，以國家戰略需求為導向，以學校學科優勢為基礎，提出有組織科研的主攻方向，明確主要任務和戰略目標。高校科研管理發展到一定階段勢必會遇到瓶頸，在此階段如何突破瓶頸是高校科研管理工作者面對的挑戰。本文以M大學為例，分析在“有組織科研”背景下高校應如何進一步提升科研管理能力和教師科研積極性，實現高校科研的可持續發展。“有組織科研”以戰略需求為導向、以學科優勢為基礎、瞄準“卡脖子”問題，是科學研究范式的重大轉變，是一種能夠跨越高校學科壁壘、高效整合內部優勢、多學科資源協同開展任務導向型研究的科研模式。華南師范大學盧曉中指出：“有組織科研不是撒胡椒面、雨露均沾，更不是文字層面理解的對科研過程予以組織，而是特定的、有目標、有側重、精準化的科研發展規劃。”

高校科研機構要通過高校科研范式和組織模式的變革與創新，整合校內外資源，以更加靈活的組織建制形式開展目標明確的科研任務。高校科研管理部門要服務科研人員產出符合國家戰略需求的學術成果。科學研究的起點是服務國家戰略需要；在此前提下找準學術自由與國家戰略需求的平衡點；并發動全校各部門進行有組織的科研。加強高校有組織科研，就是要把過去“想干什么能干什么就干什么”，變成“國家需要什么就干什么”，把高校真正組織起來，做成事、做成大事，為科技進步、經濟社會發展特別是產業發展提供有力支撐。科研管理部門要整合被“分割”的學科，打破學科壁壘，促進文理學科融合，發展壯大新文科，在這個過程中，高校需要承擔更重要的使命。

一、高校哲學社會科學現狀分析

M大學科研管理的現狀從側面反映了其他高校的現實情況。M大學是將社科和自科進行分別管理的，雖然其是一所綜合類大學，但人文社科科研單位占據了絕大多數。近幾年，M大學自然科學類二級單位申報人文社科科研項目較為頻繁，顯現出交叉學科的優越性。本文以M大學為例，通過2012—2021年的數據，分析其在社科項目、成果、獲獎等方面的現狀。

（一）科研項目方面

圖1 M大學國家級項目立項總數

從圖1可以看出，M大學國家社科基金立項數在2013年以后總體呈上升趨勢，雖個別年份有所下降，但下降幅度較小。2015—2018年立項數不斷刷新，2020年達到頂峰，是立項數最多的一年。國家社科基金立項數總體趨勢穩定且不斷向好，未來還有較大的突破空間。

M大學省部級項目立項數情況如下。2016年以前M大學立項數不穩定，2016—2018年不斷上升，2019年上升幅度更大，科研人員在省部級項目立項數明顯增加，反映出學校教師更加重視，積極性更高。

M大學廳級項目情況如下。2018年以前，M大學立項數先增長后下降，2018年以后，立項數不斷攀升，2021年首次突破200項，體現了該校教師申報項目積極性提高，后備力量有待激發。

總而言之，對科研項目立項數而言，2018年以后M大學國家級、省部級及廳級項目數量不斷攀升，每年都有突破，發展前景可期。在激烈的競爭環境下，M大學教師申報科研項目的“危機”意識增強，不斷超越自我，青年力量的涌現不斷為項目申報提供新生機。

（二）科研成果方面

M大學在2012—2021年人文社科類成果獲省部級以上獎勵近300項，省級人文社科類評獎年份中2012年總數最多為66項，2014年獲得一等獎數量最多，2018年以后獲獎總數相對穩定。十年間，發表學術論文6 000余篇，其中高質量核心論文2 000余篇，2015年發表論文總數達到統計期內最高。發表人文社科類專著377部。

總體而言，前些年M大學著作、論文數量偏少、不穩定，近幾年呈現穩步上升；咨政報告數量大幅提升。質量上，高水平科研論文占比較低，說明高質量論文產出較少，一般論文居多，科研高質量發展還需進一步推動。當然，研究成果被采納數量的增加說明學校科研人員更加領會到科學研究的方向的重要性，更加要以國家戰略需求為導向，以服務地方發展為目標，為科研人員提供新思路。

（三）科研成果獲獎方面

圖2 科研成果獲獎情況（省部級以上獎項）

由圖2可以看出，在科研成果獲獎方面，2012年二、三等獎總數最多，2014年、2016年、2018年總數在上升，一等獎數量卻在減少，說明高質量科研成果還有待提高。

總體而言，現階段高校哲學社會科學存在項目立項數量有所攀升、青年教師后備力量待激發、高質量科研成果較少等現象。

二、高校科研管理存在的問題

隨著“放管服”改革和“破四維”改革的穩步推進，經過對M大學成果、項目現狀分析及對各科研單位的深入調研發現許多高校共同面臨的問題。本文深入分析高校科研管理中的突出問題及其科研創新的阻礙和消極影響，揭示其背后的原因。旨在通過問題研究提升高校科研管理水平，促進高校進行有組織科研，探索出一條符合學校發展規律的新型科研之路。

（一）過多強調學術貢獻，輕視社會貢獻

存在科研成果轉化意識不強，科研成果更多僅停留在發表、出版、立項、得獎等層面的情況。重數量、輕質量，重學術、輕應用，科研成果的創新性、學術與社會影響力明顯不足，原創性成果稀缺，低水平重復性科研依然存在，大量低水平重復的科研活動僅停留于科研工作者的職稱評審、績效考核等方面，這對國家投入的各種科研資源而言實則是巨大浪費。在各種總結類材料里，更多的是數據的堆積，數值的多少成為成績的重要指標，能夠真正服務于國家戰略需求的成果梳理較少被提及。高校的科研活動更多局限于本學科領域，很少直面社會需求，缺少應用價值評價，成果發表或評獎后很少能夠應用于經濟社會發展。這既不利于科學研究活動在社會實踐中汲取力量，也難以使科研管理部門通過科研服務社會這一渠道獲得社會資源的大量投入。

（二）二級科研單位重視度不夠

在科研管理過程中，需要全校多方聯動、共同努力，齊心協力推動科研高質量發展。有些二級單位由于教學任務較重，難以把大量的時間、精力投入科研中，導致科研產出較少，教師科研積極性不高。經驗豐富的老教師沒有申報的條件和評獎的成果，青年教師又缺乏科研動力，新老之間“傳幫帶”機制不完善，往往出現“躺平”現象，沒有形成“你追我趕”的競爭機制。即使近幾年不斷引進高層次人才，但某些人員存在自信心不足、科研項目申報經驗不足的現象，且學院沒有及時邀請同行專家指導申請書寫作，導致教師申報書質量不高，“失敗”原因不明，問題導向性不強，“失敗”后缺乏再次申報的勇氣，此時二級科研單位如不進行指導和鼓勵，就會導致教師喪失科研動力。

同時，二級單位在科研方面的經費支持力度還有待加大，每個單位經費來源及金額各不相同，導致科研經費存在差別，存在有些單位課題經費花不出去，而有些單位課題經費緊張、缺乏足夠經費支持科研事業發展的情況。科研配套獎勵可以直接提高教師的科研積極性，引導更多教師投入科研中。科研成果較少、未投入其中的科研人員并非沒有科研潛力和學術追求，只要善于挖掘，并根據不同特點有針對性地培養，同樣可以產出高質量成果。

（三）過多關注立項階段，缺乏過程管理

高校在科研管理過程中經常出現“虎頭蛇尾”的現象，科研項目申報往往追求立項數量，缺乏對項目運行的過程管理，難以做到對科研項目進行選擇使用、全程跟蹤的管理形式，難以全面密切關注教師科研項目進展的實際情況，在項目推進過程中沒有做到對進度及時督促與掌握，有些突出問題沒有及時發現和解決，導致有些項目不能在短時間內完成甚至延期，這便大大降低了研究成果的時效性，不能及時為國家戰略服務，結項結果不理想，造成國家資源的浪費。

（四）管理大眾化，缺乏針對性

在科研管理過程中通常表現大眾化、片面化，若要挖掘富有潛力的青年教師，就要根據具體情況進行個別“約談”并“量身定做”方案。在進行項目和論文選題過程中，政策的導向、興趣的萌生及專業知識的積累占據主導地位，有些青年教師前期對科研還處于迷茫期，這三個方面不能很好地融會貫通和加以利用，自我研究方向還不夠穩定，導致科學研究止步不前，對此若能夠有組織、有針對性地加以引導，突破瓶頸，便會涌現更多科研后勁力量。

（五）各學科間“閉門造車”，缺乏交叉融合

各高校把注意力集中在學科建設時往往帶來學科資源的固化，科研組織管理被固化在院系當中，學校為了某一學科的建設，往往把有限的資源投入優勢學科，這就導致學科之間的邊界越來越明顯，跨學科所獲得的資源難以協調，存在科研人員在各自的學科領域內“自娛自樂”的現象。在科研過程中，通常局限于本學院或本系內部來組建科研團隊，難以與其他學科聯手，部分科研人員沒有認真地思考社會需求，科研遠離實際的社會生產需要。在當今的社會發展中，單靠某一學科自身的力量難以解決問題，所以高校在科研管理中如何打破僵化模式，為跨學科、跨領域交叉性研究提供良好的環境成為亟待解決的課題。

（六）信息化水平較低，存在信息孤島現象

當前的科研信息系統只是各部門單獨運行，未形成完整的鏈條管理，加上財務報銷流程復雜，成為科研路上的“絆腳石”，科研人員需要往返于多個部門，耗費大量精力，直接影響了科研人員的科研熱情和項目執行效率。各相關管理部門之間信息溝通不暢，嚴重影響了科研管理和監督的效率和時效，難以提高科研管理的服務水平。

三、“有組織科研”背景下高校科研管理對策

（一）創新科研發展模式，促成內涵式發展

高校聚焦內涵式發展要以人為本，把握教育規律，立足國情、校情，堅持問題導向，通過質量、動力、效率變革，實現全面協調可持續發展。學校應扎實推進優勢學科建設，以市場需求為導向，建立科研成果轉化研究機構，加速推進科研成果轉化，形成“基礎學科—創新式發展—成果轉化”的創新發展模式。

注重科研過程，避免重立項而輕結項、輕過程、輕應用。項目分為立項、實施、結項階段，現實中經常出現科研工作者只要爭取到科研項目立項就以為萬事大吉，項目申請下來后項目負責人按照規定使用資金和分配任務，在這期間項目成員各行其是。最后只是對各成員的研究加以匯總。所以在項目實施過程中得不到有效的組織保障服務，項目實施過程中缺乏有效的溝通協同，導致最后拼湊交差，科研成果質量不理想，服務地方經濟社會發展的成效不明顯。所以應對項目過程投入更多時間，確保全程跟蹤，時刻把握項目進度，及時督促，如發現問題及時解決，確保項目如期完成。

（二）兼顧學術自由與國家戰略需求

“學術自由”指學術界自由地進行學術活動的自由，國家戰略需求通常都是利國利民的長遠大計。學術自由與國家戰略需求二者不是互相排斥的關系，“有組織科研”強調的是包容自由的探索。科研尤其原創知識的生產過程，有時候是個人好奇心驅動的結果，研究興趣和靈感是非常關鍵的。在這個過程中，揭榜掛帥、鼓勵能者上，就是將那些在自由探索中脫穎而出的年輕人吸納進來，讓他們進入“有組織科研”的體系中并擔當大任。

高校要在尊重學術自由的同時牢牢把握國家戰略需求，這就要求科研工作者要精準瞄定國家重大戰略需求，有計劃、有組織地開展高效的科研活動，通過自身的專業知識、人力物力資源及敏銳的洞察力為國家和地方的發展做出貢獻。高校集人才資源、物質條件、基礎研究、學科專業于一身，具有巨大的優勢與潛力，是解決國家戰略需求不可或缺的重要組成部分。首先，高校科研管理部門應宣傳服務國家戰略需求的重要性，引導科研工作者主動關注時政、關注國家重大戰略需求，結合自身興趣和優勢找準與國家戰略需求的契合點，為開展學術研究找準方向，使其更具針對性和有效性。其次，要完善相應的體制機制和評價體系。要堅持問題導向，為科研人員提供與國家重大需求研究相符合的相關制度與激勵機制，使每一個為國家戰略做出貢獻的人都能在職稱評定、崗位管理和職業評價中獲得充分肯定，從而最大限度地激發其對接國家戰略需求的積極性、主動性和創造性，為科研人員提供不竭動力。最后，科研管理更應引導科研人員從國家社科基金申報選題指導入手，以大政方針為導向，以緊跟國家政策、服務地方發展為出發點，讀懂讀透政策文件，積極關注社會需求，生產出“市場”需要的、有價值的學術“產品”。

（三）激發科研工作者能動性

科研工作者的科研激情和潛力是開展科研工作的重要保障，如何激發科研工作者的科研能動性是每一個科研管理部門不可忽視的問題，科研管理部門應當關懷科研工作者的生活與職業道路成長，最大限度地減少其后顧之憂。

首先，激發科研能動性應從青年教師入手，對青年骨干力量實行早期培育、重點扶持，從源頭上將培育重大科研成果的時間節點提前、確定性加強。從其進入高校科研隊伍時就應密切關注，“量身定制”方案，“以老帶新”將優勢傳承，保持科學研究的連續性。青年教師往往經過碩士、博士階段等多年的積累與磨煉，具有較為穩定的方向和自身的獨到見解，但要獨立進行重大科學研究還需要長時間的栽培與歷練，所以要從青年教師抓起，制訂更多激勵機制，培養后備力量，提升重大科研成果的產出率。

其次，獎懲制度是加強科研管理工作的重要一環，要為科研人員提供必要的獎勵與物質需求。習近平總書記曾說，用好科研人員，既要用事業激發其創新勇氣和毅力，也要重視必要的物質激勵。要想充分調動科研工作者的積極性，就要從根源上提高待遇、建立獎勵機制，減少后顧之憂，使科研人員將更多的時間投入到科學研究中。科研獎勵最能激發科研積極性，學校以往是通過科研管理部門統一匯總并發放，為了更好地調動科研能動性，可以將發放科研獎勵轉為對各二級學院的考核，各二級學院負責發放超額工作量獎勵，將權利轉給各部門形成相互競爭機制。

最后，提供交叉、合作、寬容、自由、共贏的學術研究氛圍。以人為本，調整教育發展理念與導向，破除“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”勢在必行。習近平總書記指出：“廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現現代化的偉大事業中。”科研管理部門要鼓勵和引導教師扎根基層實際，用腦去思考、用心做科研，同時為科研工作者提供良好的學術土壤和濃厚的氛圍。

（四）推進有組織的多學科交叉融合

當前，科技的創新、社會的進步越來越依賴于多學科交叉融合，這就對高校的科研事業提出了更高的要求。面對當前的諸多技術專業難題，單一學科、單一團體、單一力量不足以解決，必須培養能夠推動交叉學科發展的復合型人才，鼓勵多學科、跨領域開展研究，在國家重大戰略需求的驅動下，多學科交叉匯聚與多技術跨界融合將成為常態。高校整合不同學科和專業的師資力量，建設一個能進能出、開放流動的交叉學科教師團隊，推動學科交叉融合和提高學科競爭力。

然而，學科的交叉融合不應只停留在表面上，就學校國家社科基金申報動員大會而言，也是社會科學與自然科學分別進行，獨自組織，分界清晰，但往往在課題研究中社會科學項目在某種程度上能夠借助自然科學的力量找到突破點，自然科學也會通過社會科學找尋引領的方向，既然鼓勵多學科交叉融合發展，那么在組織申報各類項目時就要鼓勵團隊成員來自不同學科、不同學院、不同單位。分開動員與組織雖可以按照各學科特點有針對性地進行輔導，但對多學科的交叉融合顯得力不從心，從“有組織科研”的角度來看，是否對科研管理部門及開展的工作進行有組織的、全局的、戰略性的統籌值得深刻考究。

目前，促進學科、科研團隊的交叉融合面臨許多挑戰，需要提供開放、包容的環境和容錯的空間，不能急功近利，要遵循學科發展規律，結合學校實際，逐步調整學科結構，促進多學科交叉融合，形成以優勢特色學科群為主，其他學科交叉融合，各學科協調發展的新局面。

（五）加強科研管理隊伍建設

高校科研管理者的業務能力和素質直接影響科研管理水平，高校應以縱橫聯合形式建立完備的科研管理隊伍。高校在科研管理中只有實現多部門分工協作、相互配合，才能提高科研管理效率。橫向上涉及科研管理、財務管理、人事管理、資產管理等諸多環節，如果任何一個環節出現溝通不暢、對接不及時的問題都會影響科研人員的研究進程，往往需要花費大量時間與精力。因此，應強化科研管理隊伍建設，構建一站式信息共享平臺，實現數據共享、互通，減少管理部門的重復審批，讓數據多走路，切實減輕科研人員業務辦理的負擔，營造寬松、規范、高效的科研管理氛圍。縱向上從科研管理部門到各二級學院應設置完善的科研管理服務團隊，科研管理部門人員配備完善，二級學院根據實際需要設置專門的科研服務崗位，并加強專業培訓，定期進行工作交流，做到上傳下達、上下聯通。此外，學術委員會、校社科聯應發揮其作用，促進學術交流活動和科研創新發展。

高校科研管理是一項系統、復雜的工作，涉及多個部門聯合發力，高校要想在科研管理方面有所創新，提高科研水平，還要協調各部門，自上而下，循序漸進，打破固有思維，以服務國家戰略需求和地方經濟發展為出發點擔當起歷史賦予的使命。總而言之，要推動高校科研管理創新式發展就要在科研產出數量及質量上“做加法”，激發更多科研人員潛力及創新創造活力；要在科研體制機制改革中“做減法”，為高水平科研成果產出提供風清氣正的學術環境；要乘改革之機，更好地服務科研工作者實際需要；要除去對有組織科研工作不利的壁壘。以“加”“減”“乘”“除”原則不斷加強有組織科研，全方位推進科研高質量、內涵式發展。

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（責編 秦越霞）