數字經濟驅動制造業高質量發展的機理與路徑

摘? 要? 數字經濟通過數字虛擬空間，重塑了生產條件和生產組織方式，變革了勞動方式，形成數字生產方式。數字生產方式通過變革制造業生產要素、重塑制造業產業鏈和暢通制造業循環，撬動制造業生產方式的變革。數字經濟驅動制造業高質量發展需要進一步提升數字生產力，增強數字組織力，加強數字驅動力。

關鍵詞? 數字經濟；制造業；高質量發展

習近平總書記強調：“數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。”[1]數字經濟是以知識和信息作為關鍵生產要素，以現代信息網絡作為重要載體，以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。[2]數字經濟具有高創新性、強滲透性和廣覆蓋性特征，[3]對制造業高質量發展具有正向賦能作用，是制造業高質量發展的關鍵力量。[4]數字經濟通過加速產學研融合提升技術產出，[5]實現創造性破壞改變了傳統制造業生產方式。[6]數字經濟對制造業發展的疊加、放大和倍增效應，有助于充分利用兩者規模優勢和融合發展優勢，推動制造業高質量發展。

一、數字經濟變革生產方式

以人工智能、大數據、云計算等為代表的數字技術，構建了數字虛擬空間，任何要素都體現在數字化的坐標中，把現實空間里的要素分解成0和1的二進制單位，表現為數據與信息。以數字虛擬空間為基礎，數字經濟推動生產方式的變革。

數字技術重塑生產條件。數字技術通過構建數字虛擬空間重塑勞動資料。在數字虛擬空間中，勞動的工具是數字技術，勞動的內容是收集、儲存、加工和創造數據，勞動的結果是呈現出來新的數據和信息。因此，數據既是勞動資料，也是勞動對象。在數字虛擬空間里，生產的產品可以繼續被加工形成新的數據產品，也可以被物化在現實空間中的生產過程中。數字虛擬空間與現實空間的聯通樞紐是勞動。

數字技術打造數字平臺，塑造新的生產組織條件。數字平臺作為樞紐連接每一個用戶，并通過信息網絡觸及到全球各個角落，擴大了生產的空間范圍。分散在全球各地的每一個用戶都能通過數字平臺參與生產、分配、交換和消費各環節，數字平臺成為串聯經濟活動的工具。數字平臺通過把各局部勞動編織在全球網絡中，并利用平臺信息傳遞與整合優勢，把分工與協作中的全球網絡局部勞動整合為整體勞動，極大地提高了勞動生產率。數字平臺充分發揮規模經濟和范圍經濟，構成龐大的生態群落。一方面，數字平臺雙邊市場發揮數字技術在信息傳遞方面的優勢，能夠快速搜集和匹配信息，滿足長尾效應的個性化需求；另一方面，發揮數字平臺的中介效應，為供需雙方提供信用保障，降低交易風險。

數字技術變革勞動方式。在數字經濟時代，知識和數據成為最主要的原料，并且成為在市場競爭中獲勝的關鍵。知識和數據是人類生產活動的總結，是經驗上的傳承和觀念上的創造，是非物質存在的。不像傳統機器大工業生產過程中要求勞動者擁有強壯的體力，知識和數據的獲得和創新需要大量的腦力勞動。尤其是從事研發和設計環節的勞動者，對腦力勞動要求更高，因為其決定了數智生產過程中的數字化和智能化程度。在數字虛擬空間中，勞動過程就是收集、加工、處理和儲存知識和數據的過程，這一過程往往被稱為數字勞動過程。

二、數字經濟驅動制造業高質量發展的機理

（一）數字經濟變革制造業生產要素

2017年12月，習近平總書記在中共中央政治局集體學習時強調，“在互聯網經濟時代，數據是新的生產要素”。數據作為新型生產要素，對制造業生產方式變革具有重大影響。

數據要素推動生產動力變革。農業經濟中，技術、土地和勞動構成生產要素組合；工業經濟中，資本、技術、土地和勞動構成生產要素組合；數字經濟中，數據、資本、技術、土地和勞動構成生產要素組合。數據作為一種新型生產要素，不同于傳統的土地、勞動和資本等生產要素，具有規模報酬遞增、邊際成本遞減甚至是零邊際成本的特點，從而推動生產動力變革，改變制造業的生產可能性邊界。

數據要素賦能傳統生產要素。在數字虛擬空間中，數據是一種資源，如果要把數據轉化為現實生產要素，就必須把數據與土地、勞動、資本等生產要素結合。數據在與其他生產要素交叉融合過程中，催生人工智能等“新技術”、數字資本等“新資本”、智能機器人等“新勞動”、數字孿生等“新土地”等新型生產要素，不斷放大、疊加、倍增數據要素的賦能效應。數字經濟時代，生產要素不需要集中在工廠或在特定空間才能發揮規模經濟和集聚經濟，數據要素能夠把數字虛擬空間和現實空間的各種要素串聯起來，以生產要素鏈形式作用于制造業生產各環節，實現生產要素空間分散化的規模經濟和聚集經濟。

數字經濟提升創新能力。在數字虛擬空間中，數據串聯起勞動、資本、土地、技術等要素，整合研發創新資源，形成研發創新的新模式。企業通過數字虛擬空間搭建網絡化、數字化協同研發平臺，把企業、產業以及整個社會的研發創新資源整合起來，構建數字化研發生態，最大限度發揮集體智慧，形成前所未有的社會協作，為突破關鍵核心技術封鎖、攀升全球價值鏈提供契機。

（二）數字經濟重塑制造業產業鏈

數字技術把生產任務不斷解構，擴大生產分工，延長生產鏈條，并通過數字虛擬空間把生產活動組織起來，形成數字化生產生態。

數字技術進一步把勞動過程和物質生產過程分離開來，強化體腦分工，塑造“前生產階段”。[7]數字經濟時代，數據滲透到生產各個環節，如產品的研發和設計、企業生產組織、生產計劃、銷售維護等，而數據搜集、加工和處理的腦力勞動過程一般在數字虛擬空間中進行，從而形成“前生產階段”。“前生產階段”是腦力勞動與數字技術結合的階段，重塑制造業產品生產環節、生產工藝，是制造業產品價值的決定階段，是企業創新和產品競爭的主要領域。“前生產階段”的競爭優勢一般體現在知識產權上，而知識產權是以知識、信息、數據等形式存在的數字資源。一般來講，數字資源能夠被以較低的成本復制和傳播，而知識產權則賦予數字資源以壟斷性。因此，在“前生產階段”的競爭優勢能夠通過知識產權不斷累積，如果想要彎道超車，“前生產階段”是關鍵。

“前生產階段”提高制造業生產適應性。在“前生產階段”中，雖然物質生產過程處于從屬地位，但這并不意味著物質生產過程不重要。物質生產過程中機器的智能化、數字化以及生產的適應性程度都在一定程度上決定了產品的市場競爭力。傳統的大機器生產方式下的生產制造過程具有標準化、規模化特點，一旦生產的標準和規則變化以后，就需要更換整個生產機器體系，而數字生產方式下智能化的機器更具有生產適應性，在生產的標準和規則發生變化時，只需要調整生產機器體系的參數，不需要更換整個生產機器體系。

數字虛擬空間構建以核心企業為中心的數字化生產生態。核心企業控制核心生產技術，主導分工生產鏈條，并且憑借“前生產階段”的壟斷優勢，不斷更新生產規則和標準，推動整個產業鏈進化。核心企業利用數字平臺克服信息不對稱的優勢，掌握分工生產鏈條中各種碎片化生產信息，做出生產計劃，并利用數字虛擬空間協調生產過程。分散在全球各地的外圍企業在核心企業的生產計劃下組織生產，由數字虛擬空間把它們連接起來，形成網絡化的產業鏈。數字平臺塑造的產業鏈分工是扁平化和網絡化的，能夠打破傳統產業鏈垂直化和集中化分工，提高勞動生產率。網絡化的產業鏈形成一個數字化生態，由于數字平臺的跨界技術，不同數字生產生態之間也存在著競爭與整合。

（三）數字經濟暢通制造業循環

數字經濟時代，制造業生產和再生產過程中的堵點不斷被疏通，供需匹配更精準，產品流通效率更高，制造業內部循環更順暢。

數字經濟促進制造業供給和需求高水平動態平衡。數字平臺連接供給和需求兩方，制造業企業充分利用產品數據管理（PDM）、協同產品商務（CPC）等數字化技術，對需求方的消費方式、消費習慣和消費體驗等的數據搜集、加工、處理和預測，在“前生產階段”研發和設計出消費者“想要”的產品，再通過智能工廠、數字化車間等進行定制化生產。同時，數字虛擬空間把消費需求信息直接反饋到研發端，打破研發與消費之間的障礙。一方面，研發的新產品就是應對消費品質提升策略，制造業企業推出“最簡可行產品”供消費者使用體驗；另一方面，消費者也能夠根據體驗，提出評價和優化建議，讓制造業企業推出2.0、3.0等優化升級產品。

數字經濟為制造業和現代服務業融合發展提供接口。現代服務業最初是從制造業衍生出來，獨立于制造業，并為制造業生產服務的部門。一旦作為兩個部門，現代服務業與制造業的供需就存在信息不對稱，匹配兩者的交易成本較高。在數字虛擬空間中，信息不對稱問題得到很大克服，制造和服務的界限逐漸模糊消失，推動制造環節服務化和服務環節制造化。比如，研發和設計本屬于制造環節，后來獨立出來成為服務環節，但在數字虛擬空間中，研發和設計是“前生產階段”的勞動過程，獨立于物質生產過程，同時也被物化在物質生產過程中。因此，在數字虛擬空間中，研發和設計既是生產環節也是服務環節。

數字經濟加速制造業的流通和周轉。數字經濟時代，大數據、云計算、物聯網等技術賦予產品節點功能，能夠實時監測原材料和產品的時空狀況，而數字虛擬空間能夠整合流通環節，優化傳統流通網絡，提高傳統流通的效率。數字平臺打造的虛擬化商店打破時間和空間束縛，消費者能夠隨時隨地進入挑選和購買，極大地減少購買時間和銷售時間，充分釋放消費力。同時，數字平臺通過發揮雙邊效應形成全球性的銷售網絡，也塑造了現代物流體系。利用數字平臺銷售的產品需要被配送到消費者手中，而數字平臺依靠數據收集、傳輸和加工處理優勢匯集了商品流和信息流，打造現代物流和倉儲體系，實現了精準配送，塑造新的流通方式和商業生態體系。

三、數字經濟賦能制造業高質量發展的路徑

（一）提升數字生產力

數字技術是先進生產力的基礎，決定了數字經濟的創新與發展潛能。只有大力發展數字技術，完善數字虛擬空間，才能優化制造業生產條件，賦能制造業高質量發展。

推動數字技術創新發展。加強關鍵核心技術攻關，發揮新型舉國體制和海量數據資源優勢，利用國家重點實驗室等平臺，實施人工智能、大數據與云計算、基礎軟件、集成電路等關鍵技術攻關，解決“卡脖子”難題。同時，加大數字基礎設施應用普及，建設完善算力和新技術基礎設施，加快推動傳統基礎設施智能化升級，高標準構建新網絡、新算力、新技術、新融合一體化發展的新型基礎設施體系，推動數字技術底座更扎實，為制造業高質量發展提供支撐。

完善數字虛擬空間，優化“前生產階段”。在數字虛擬空間中，勞動者與各類生產要素結合起來進行生產和再生產的“前生產階段”決定著制造業高質量發展的潛能。數字虛擬空間能夠整合研發力量，構建創新鏈，推動制造業創新發展。由于生產技術限制和市場高額試錯成本，制造業創新發展是一個進退兩難的困境，即如果不進行研發，提升核心生產技術，將會一直被鎖定在全球價值鏈低端；如果進行研發創新，則要面臨市場需求檢驗的不確定性，具有較高風險。“前生產階段”為制造業創新發展提供條件，在數字虛擬空間里的研發、設計、生產與數字化、智能化的柔性物質生產結合起來，降低制造業沉沒成本和試錯成本，從而降低制造業創新風險。當然，只有不斷完善數字虛擬空間，暢通數字資源流動，才能優化“前生產階段”，促進制造業創新效率提升。“前生產階段”要求勞動者具備較高技能，因此，要大力引培高端數字人才。依托學校、企業、科研院所等人才培養基地，通過“人—產”結合，打造人才孵化鏈，壯大復合型“數字工匠”隊伍。

（二）增強數字組織力

培育高標準數字平臺。數字平臺不僅是數字虛擬空間和“前生產階段”的出入口，還是數字資源配置的工具。培育高標準工業互聯網平臺，創新生態平臺、供應鏈產業鏈平臺、企業管理平臺、營銷平臺和數據市場化平臺等，把制造業生產過程中各種要素聚集起來，把各市場主體和利益相關者組織起來，形成產業鏈、價值鏈和生態鏈共同體。培育領軍型數字企業、國際性平臺型企業，形成“頭雁”效應，以其為鏈主，打造世界先進水平的數字產業集群，引領大數據與云技術、人工智能、物聯網等數字產業能級躍上新臺階，普及和強化數字生產方式。推動管理層面數字化變革，形成數字化思維方式與數字化管理體系，優化企業組織結構，推動制造業生產模塊化發展。

消除“數據孤島”。數據是制造業的重要生產要素，發揮數據串聯生產要素、提升創新潛能的作用，需要建立數據共享的體制機制，完善數據資源的管理，消除“數據孤島”。通過制定工業數據分類分級標準，統一制造業數據口徑，構建權威高效的數據共享協調機制，完善一體化大數據共享交換體系。同時，推動政企數據融合開發利用，開展公共數據共享開放與應用試點示范、制造業數據空間建設試點、數據交易機構試點，充分釋放數據生產要素的價值。

完善數字供應鏈。充分利用數字技術在信息傳遞、檢索和交互方面的優勢，完善數字供應鏈，把設計商、制造商、供應商、銷售商、集成商、客戶等相關主體聯系起來，編織成扁平化的網絡，優化生產組織流程，提高供應鏈效率。完善數字供應鏈不僅需要優化消費供應鏈管理，還要優化產業供應鏈。消費供應鏈主要服務于電商平臺的最終消費品運輸，隨著智慧零售的發展，出現社區零售、智慧商店、無人零售等新營銷形式，消費供應鏈也不斷延伸。產業供應鏈主要服務于制造業內部的中間產品運輸，連接中間產品的生產與消費，能夠形成反向反饋效應。因此，完善消費供應鏈和產業供應鏈組織，能夠節省中間產品流通時間，縮短產品生命周期，加速產品迭代，匹配供給和需求，推動制造業高質量發展。

（三）增強數字驅動力

數字經濟塑造了數字生產方式，在與制造業深度融合發展中撬動制造業生產方式的變革，推動制造業高質量發展。

加速制造業與數字經濟深度融合，推動制造模式變革。數字生產方式在推動數字產業化和產業數字化過程中，變革原有制造模式，形成智能制造模式、網絡化協同制造模式、個性化定制模式和服務型制造模式等。其中智能制造模式是數字技術對制造業產業鏈的全流程數字化、智能化改造，是以大數據驅動下“關聯+預測+調控”的工廠生產與決策新模式。網絡化協同制造模式是數字虛擬空間連接不同生產制造企業，通過協同制造打造工業化和信息化橫向集成融合，形成需求和技術雙輪驅動。個性化定制模式是數字平臺打造以用戶為中心、以數據確定的全新組織模式，實現供需匹配和按需生產。服務型制造模式是數字技術延伸制造業產業鏈、縮小制造業生產空間的結果，通過網絡化協作實現制造環節向服務環節延伸、服務環節向制造環節滲透，從而整合制造和服務價值鏈，提升產品附加值。新型制造模式是數字經濟與制造業深度融合的產物，數字經濟為傳統制造業建立“大腦”，傳統制造業為數字經濟提供賦能載體，在制造裝備質量提升基礎上，依托“數據+算力+算法”，打造智能化生產體系。

推動制造業數字化轉型。數字技術滲透生產環節，加快生產的數字化、智能化變革，促進制造業數字化轉型。智能制造提升工程，分行業、分領域梳理數字化轉型發展路線圖，加快應用數字技術全方位賦能改造傳統產業。利用數字虛擬空間和數字平臺加速制造業“上云用數賦智”，打造數據驅動的創新應用場景，實現生產與流通的互聯互通，加快制造業數字化轉型升級。增強平臺、算法、服務商、專家、人才、金融等有利于數字化轉型的公共服務的建設，降低數字產業化與產業數字化的轉型門檻和成本。

完善數字經濟與制造業融合發展的體制機制。以數字生產方式撬動制造業生產方式變革，需要打通兩者體制機制阻礙，降低撬動成本。建立包括政府、平臺企業、行業龍頭企業、行業協會、服務機構以及中小微企業在內的聯合推進機制，積極鼓勵與推動中小微企業數字化轉型，鼓勵企業解決“不敢轉”“不會轉”“不能轉”等一系列問題。同時，提高政策實施精度，加大政府各種專項投入，整合政府不同部門的獎補政策和專項資金，建立精準性更強的融合發展模式。

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本文系江蘇省社會科學基金“江蘇自貿試驗區與其他開放平臺聯動發展機制研究”（編號20GLC004）的階段性成果。

（作者系中共江蘇省委黨校副教授）

【責任編輯：方曉紅】