浙江設區市立法關鍵詞

律回春暉漸，萬象始更新。龍年春節過后，浙江各設區的市正有條不紊地推進實施2024年立法計劃。新質生產力、生態文明建設、中華優秀傳統文化、基層社會治理……透過這些關鍵詞，可以看出各地立法新氣象。

新質生產力

與傳統生產力形成鮮明對比，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑的先進生產力，具有高科技、高效能、高質量特征。

科技創新是發展新質生產力的核心要素。習近平總書記在考察浙江時強調，要在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列。從各市發布的信息看，寧波、湖州、嘉興、金華、衢州等地均將圍繞“科技創新”加強法治供給，為高質量發展蓄勢賦能。

“千年商港”溫州是中國民營經濟重要發祥地之一。溫州出臺全國首部“民營企業”與“科技創新”雙聚焦的地方性法規《溫州市民營企業科技創新促進條例》，以立法促民營企業破解科技創新困境，推動科技創新引領經濟社會高質量發展。

開發區（新區）是科技創新策源地、改革發展“試驗田”。杭州圍繞城西科創大走廊、杭州臨空經濟示范區進行立法，紹興圍繞濱海新區進行立法，將開發區高質量發展納入法治化、規范化軌道。

生態文明建設

作為習近平生態文明思想的重要萌發地、綠水青山就是金山銀山理念的發源地和率先實踐地，浙江各地始終關注“綠色”這件事。比如，湖州今年將全力抓好生態文明典范城市建設促進立法，迭代升級生態文明領域“1+N”地方法規體系，引領再造生態文明建設新優勢。紹興也將生態文明建設條例列入調研項目。

山明水秀，晴好雨奇，“生態文明之都”是杭州的一張金名片。在前期杭州市人大常委會法工委、市司法局聯合媒體發起的“2024年杭州市立法項目”投票活動中，杭州市生態文明之都建設條例、浙江天目山國家級自然保護區條例等項目得票數排名靠前，反映了杭州百姓對保護生態環境的新期待。

浙江是海洋大省。針對陸源污水污染海洋導致舟山近岸海域環境功能區水質較差、海洋環境質量不佳、風險防控壓力增大的問題，舟山將防治陸源污水影響海洋環境管理規定納入2024年立法計劃初次審議項目。

海洋塑料污染治理是全球性治理難題。近年來，臺州一直致力于提升海洋生態綜合治理能力，在全國率先實施“藍色循環”海洋塑料廢棄物治理新模式。臺州將海洋塑料廢棄物治理若干規定列入2024年提請審議項目，將更好守護這一抹“藍”。

“以魚肥田、以稻養魚、魚糧共存”，青田稻魚共生系統凝聚了當地民眾與自然和諧共生的智慧。今年，麗水將審議青田“稻魚共生”系統保護利用條例（草案），為麗水農業文化遺產保護、傳承和發展提供法治保障。

中華優秀傳統文化

作為國家級非物質文化遺產項目，婺劇在金華已有500年左右的歷史。但在發展過程中，面臨精品生產機制不健全、人才培養機制不完善、激勵政策有限等問題。金華在全省率先開展戲劇類地方性立法，從建立健全保護與傳承工作機制、推動婺劇創新性發展等多方面作了詳細規定。

除金華外，全省多地正推進立法保護地方戲曲。比如，《溫州市永嘉昆曲保護條例（草案）》已經市十四屆人大常委會第十六次會議一次審議，經市人大常委會法工委公開征求意見、調研論證、修改完善后，即將迎來二次審議。紹興也將越劇保護傳承條例提上審議日程。

南宋建炎三年，孔子第四十八世嫡長孫衍圣公孔端友率族人百余，扈蹕南渡，寓居衢州，史稱孔氏南宗。衢州逐漸成為儒學在江南的傳播中心，形成具有地域特色的南孔文化。繼《衢州市文明行為促進條例》《衢州市歷史文化街區保護條例》之后，今年，衢州將南孔文化傳承發展條例列入一類項目，進一步以法治力量傳承好、弘揚好南孔文化。

基層社會治理

把問題解決在基層、化解在萌芽狀態，新時代“楓橋經驗”是“中國之治”的有力詮釋。

目前，寧波正在推進多元化解矛盾糾紛立法，力促從工作體系、運行體系、保障體系等方面完善非訴與訴訟之間高效銜接機制，積極構建“調解優先”的多元化解矛盾糾紛工作格局。此外，杭州、紹興、衢州等地均已將矛盾糾紛多元化解納入立法視野。

把目光從陸地延伸到海上。舟山將“海上楓橋經驗”促進條例列入2024年立法計劃調研項目，擬通過地方立法規范建設海上“融治理”平臺、完善海上矛盾糾紛化解機制、健全系統完備的涉海法治體系、探索海上“融治理”數字化創新、保障“海上楓橋經驗”傳承發展，推動實現“海上善治”。

20年前，武義縣后陳村誕生了全國首個村務監督委員會。如今，“后陳經驗”已從“治村之計”上升為“治國之策”。金華將“后陳經驗”傳承發展條例列入預備項目，擬擦亮浙江基層民主發展“金名片”，助力提升鄉村治理現代化水平。