淺談基層工作創(chuàng)新方法

習近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。基層干部在工作中應(yīng)因勢而動、因地制宜、順勢而為，積極總結(jié)和運用基層工作創(chuàng)新方法，確保創(chuàng)新工作方向不偏、靶心不散、力度不減。

錯位發(fā)展法。找準特色優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展，是基層工作創(chuàng)新的“制勝法寶”。在基層工作中，應(yīng)充分考慮各地實際，找準比較優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位創(chuàng)新。如紹興市結(jié)合資源稟賦，持續(xù)推進文化遺產(chǎn)保護，出臺古城保護利用、大運河世界文化遺產(chǎn)保護等條例，為打造千年古城、大運河文化保護傳承利用體系提供創(chuàng)新經(jīng)驗。

嫁接植入法。運用植物嫁接原理，將創(chuàng)新元素植入原有的優(yōu)勢項目，是持續(xù)打造特色創(chuàng)新成果的重要方法。如越城區(qū)依托社區(qū)“契約化”共建發(fā)源地的優(yōu)勢，嫁接植入社會治理相關(guān)工作，創(chuàng)新深耕社區(qū)“契約化”推動基層治理現(xiàn)代化特色做法。嵊州市依托“民情日記”優(yōu)勢項目，嫁接植入營商環(huán)境優(yōu)化提升相關(guān)元素，創(chuàng)新打造“企情日記”護企優(yōu)商特色經(jīng)驗。

車馬結(jié)合法。許多基層創(chuàng)新工作如同古代馬車的車廂和快馬——如果車廂與車廂沒有相互連接或者車廂與快馬沒有綁定，馬車就跑不起來或者跑得不快。可以運用“車馬結(jié)合法”，將若干項有比較優(yōu)勢的項目，按照一定規(guī)律進行優(yōu)化組合，實現(xiàn)“1+1+1gt;3”的效果。如越城區(qū)結(jié)合全省政務(wù)服務(wù)增值化改革，將人才、科技、基金等“車廂”與集成電路產(chǎn)業(yè)這匹“快馬”有機結(jié)合，創(chuàng)新打造《深化關(guān)鍵創(chuàng)新資源集成服務(wù) 撬動集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》特色案例，獲評全省營商環(huán)境優(yōu)化提升最佳實踐案例和全省改革突破獎。

鑰匙找鎖法。如果創(chuàng)新舉措是一把“鑰匙”，那么創(chuàng)新需求就是一把“鎖”。在基層工作創(chuàng)新中，應(yīng)加強頂層設(shè)計，系統(tǒng)分析創(chuàng)新舉措與創(chuàng)新需求之間的內(nèi)在邏輯，堅持有的放矢、精準發(fā)力。唯有如此，創(chuàng)新舉措才能靶向施策、精準有效，達到“一把鑰匙開一把鎖”的效果。

鼓勵首創(chuàng)法。“高手在民間，辦法在基層。”要切實把基層創(chuàng)新實踐提升為可復(fù)制、可推廣的特色經(jīng)驗。如越城區(qū)將“一鎮(zhèn)街一特色”創(chuàng)建作為各鎮(zhèn)（街）人大工作綜合考評的重要內(nèi)容，探索建立創(chuàng)新經(jīng)驗培育庫。目前，全區(qū)已先后培育基層單元“實踐樣本”、“代表進直播間”、“雙亮雙聯(lián)雙進”、“菜單點題”式局長代表面對面、圍繞芯產(chǎn)業(yè)助力三個“一號工程”等人大工作創(chuàng)新經(jīng)驗。" " "（作者單位：越城區(qū)人大常委會研究室）