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新質生產力視域下新時代統一戰線工作的效能提升與圖景拓展

2024-06-19 00:00:00徐敏汪語桐劉靖北
統一戰線學研究 2024年3期
關鍵詞:統一戰線高質量發展

摘 "要:統一戰線作為上層建筑的重要組成部分,能夠通過塑造安定團結的政治秩序和社會環境,為包括新質生產力在內的經濟基礎的發展完善提供積極的反作用。統一戰線廣大成員作為發展新質生產力的參與者、實踐者、親歷者,本身是發展新質生產力的重要主體。發展新質生產力,內在要求更高質量統一戰線的現實支撐。為更好服務加快發展新質生產力,新時代統一戰線工作需要進一步實現高質量的團結、促進高質量的聯合、打造高質量的共同體。新質生產力的實踐機理,為新時代統一戰線工作的生發、指向、功能、路徑注入了新內涵。從變遷緣由看,新時代統一戰線工作遵循著從“量變”到“質變”的發展邏輯,其內生于黨百余年統一戰線工作智慧的創新性集成,奠基于統一戰線場域下科技創新的迭代性涌現,誘發于數智時代下政治風險的疊加性并存,來源于完善大統戰工作格局的累積性效應。從內涵指向看,新時代統一戰線工作呈現出由“傳統”到“新質”的內在特質:特點在創新,即以創新驅動統戰工作為核心;關鍵在質優,即以構建高質量統戰格局為目標;落腳在合力,即以釋放強大統戰合力為旨歸。從功能發揮看,新時代統一戰線工作旨在化統戰“變量”為統戰“增量”,在風險化解、方式創新、空間拓展等層面延展出不同功能,形成了較為完備的功能圖景。在加快形成新質生產力的實踐背景下,推進新時代統一戰線工作,要以“能力”聚“合力”,在根本方向、行動要義、技術支撐等方面一體推進,不斷提升統一戰線工作的引領力、動員力、內驅力。

關鍵詞:統一戰線;新質生產力;大統戰工作格局;數智技術;質量互變;高質量發展

中圖分類號:D613 """文獻標識碼:A """文章編號:2096-3378(2024)03-0001-12

一、問題的提出

團結就是力量,團結才能勝利。習近平總書記指出:“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵,是最大的政治。統戰工作的本質要求是大團結大聯合,解決的就是人心和力量問題。”凝聚人心、匯聚力量,是增進團結的題中應有之義。統一戰線因團結而生,靠團結而興,而團結的內涵與外延不是一成不變的?;厮葜袊伯a黨百余年的統一戰線史,黨謀求大團結大聯合的主題貫穿始終,但不同階段下團結和聯合的重點、內涵存在著鮮明差異。新時代條件下,黨和國家中心任務的深入推進,對團結與聯合的質量提出了更高的要求,對人心與力量的凝聚提出了更高的標準。立足新時代,統一戰線工作要聚焦新征程、貫徹新理念、轉換新動能,更好地團結和引領廣大成員,更好地服務于新時代條件下黨和國家的中心工作。

進入新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央準確把握世界發展大勢,創造性地提出“新質生產力”的重大概念,明確指出“必須繼續做好創新這篇大文章,推動新質生產力加快發展”,“要牢牢把握高質量發展這個首要任務,因地制宜發展新質生產力”。這些重要論述為推進中國式現代化這一“最大的政治”指明了關鍵路徑,注入了強勁動力。馬克思認為:“各個人借以進行生產的社會關系,即社會生產關系”,“是隨著物質生產資料、生產力的變化和發展而變化和改變的”。生產力形態的變遷必然會影響生產關系,進而影響社會關系。正如習近平總書記所指出:“生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產關系?!?sup>[2]由此可見,發展新質生產力的戰略任務,不僅僅是生產力形態的升級,更涉及包括生產關系在內的社會關系的整體調適,離不開良好國內外環境的支持。從這一邏輯展開,新質生產力雖然是一個經濟概念,但發展新質生產力的任務關涉政治、文化、社會等諸多領域。統一戰線作為上層建筑的重要組成部分,能夠通過塑造安定團結的政治秩序和社會環境,為包括新質生產力在內的經濟基礎的發展完善提供積極的反作用。統一戰線廣大成員作為發展新質生產力的參與者、實踐者、親歷者,本身是發展新質生產力的重要主體。發展新質生產力,內在要求更高質量統一戰線的支撐作用。在這個意義上,新時代統一戰線工作需錨定新質文明前景,準確把握因新質生產力而產生的社會關系變動,聚焦新時代條件下凝聚統戰向心力、畫好最大同心圓的目標遵循,豐富和發展中國共產黨統一戰線的未來性維度。

新質生產力所具有的“把握新興領域發展特點規律”的思維特性對社會關系的調適形成了觀照。伴隨著發展新質生產力成為黨和國家的重大戰略,學界已對新時代條件下統一戰線工作的未來布局進行研究,形成了較為豐富的研究成果。其一,關于統一戰線工作的新理念。有學者指出,新時代新征程上要賦予統一戰線工作重中之重的地位作用,緊跟時代需求,使其不僅能夠在構建人類命運共同體中貢獻力量,更能深刻影響人類政治文明。其二,關于統一戰線工作的新載體。不少學者基于對新技術的發展預測,大膽前瞻新技術運用于統戰工作的未來前景。其三,關于統一戰線工作的新形態。相關研究認為,在鞏固既有統一戰線工作形態外,更要勇于開辟話語統戰、數字統戰、文化統戰等新形態。當前,相關研究仍有拓展空間。首先,既有成果尚未將統一戰線工作同新發展階段的特征深度關聯。其次,當下研究存在分散性、碎片化的特征,較缺乏整體性視角。最后,當前研究較缺乏足夠的未來視野,沒有展開對新質文明的理論觀照?;诖?,本文將新時代統一戰線工作置于加快發展新質生產力的視域中,旨在嘗試豐富統一戰線研究的前瞻性與時代性。

新質生產力視域下,新時代統一戰線工作需要實現高質量的團結、促進高質量的聯合、打造高質量的共同體。將新時代統一戰線工作置于新質生產力的理解視域需厘清三個關鍵性命題。第一,新質生產力與新時代統一戰線工作呈現雙向賦能的特征。一方面,發展新質生產力為統一戰線工作高質量發展提供了契機;另一方面,新時代統一戰線工作為發展新質生產力提供了保障。第二,新質生產力視域下,新時代統一戰線工作要精準把握世界百年未有之大變局加速演進的時代邏輯,回應統一戰線工作“向何處去”的時代課題,要凸顯未來性特征。第三,引入新質生產力的理解視域,并不改變統一戰線工作旨在實現更高質量的團結、更高質量的聯合的本質。基于上述理論觀照,本文圍繞新質生產力視域下新時代統一戰線工作的形成理路、內涵指向、功能圖景和培育路向,力圖展現新時代統一戰線工作的理論和實踐圖景,為推動新時代統一戰線工作高質量發展提供理論鏡鑒。

二、新質生產力視域下新時代統一戰線工作的發展理路:從“量變”到“質變”

統一戰線是“質變”和“量變”的辯證統一體。依據質量互變規律,只有達到一定“量”的積累,才能實現“質”的飛躍。伴隨著新質生產力發展的強勁勢頭,新時代統一戰線工作逐漸呈現出新型質態,而新質態的產生來源于量的累積。新時代統一戰線工作的發展理路遵循著從“量變”到“質變”的基本邏輯,集中體現于黨的百余年統戰智慧的創新性集成、統戰場域下科技創新的迭代性涌現、數智時代下政治風險的疊加性并存,以及完善大統戰工作格局的累積性效應。

(一)前置條件:黨的百余年統戰智慧的創新性集成

回溯中國共產黨百余年的統一戰線史,統一戰線工作在不同歷史階段呈現不同的側重點和著力點。歷史地看,中國共產黨領導下的統一戰線經歷了五個階段的發展:大革命時期的國民革命聯合戰線、土地革命時期的工農民主統一戰線、抗日戰爭時期的抗日民族統一戰線、解放戰爭和社會主義革命以及建設時期的人民民主統一戰線、改革開放至今的愛國統一戰線。在五個階段性過程中,統一戰線在工作聚焦上實現了從革命到建設再到改革的變遷,在力量凝聚上實現了從弱小到強大的轉變,在基本性質上實現了從革命性力量向愛國性力量的轉化,在力量形態上實現了從政策性力量向戰略性力量的轉向。中國共產黨正是依靠統一戰線這一強大法寶,并牢牢把握黨對這一強大法寶的絕對領導,不斷將各種政治社會力量整合起來、團結起來、動員起來,形成了具有不同時代特點、始終服務于黨的中心工作的統戰工作形態,不斷為戰勝前進道路上的風險挑戰凝聚力量。中國共產黨推進統一戰線工作的歷程并非一帆風順,而是在歷史和實踐的淬煉中不斷調適、糾偏扶正,留下了寶貴的經驗財富。新時代統一戰線工作汲取了中國共產黨百余年的統戰智慧和統戰經驗,是建立在歷史積淀基礎上并面向未來的統戰工作形態。

(二)關鍵賦能:統戰場域下科技創新的迭代性涌現

新質生產力視域下,推進新時代統一戰線工作,關鍵要靠新技術的賦能。伴隨著信息技術革命走向縱深,大數據、人工智能、數字科技等新技術不斷涌現,并呈現迭代性的特征。所謂迭代性,是指不斷追求進步和更新。新技術所具有的反饋循環和學習機制,加劇了其自身的迭代升級速度。新技術的快速迭代,意味著新模式、新觀念、新思維的提速更新。這決定了任何領域想要搶占主動和先機,都必須在模式、觀念、思維等方面緊跟技術變遷速度,否則就會深受“技術鴻溝”阻隔。由此可見,科技創新的迭代性涌現形成了強制性力量,促使各領域自覺自主跟上技術潮流。統一戰線工作要適應新技術帶來的社會變遷,主動在新空間和新領域發揮團結和引導作用。統一戰線只有搶占了新技術運用上的先機,才能凝聚更大范圍的人心、匯聚更大范圍的力量。統一戰線主體必須參與到新技術應用這一“隱形競爭”中,以新技術全面賦能統一戰線工作?;诋斍敖y戰工作存在的諸如數字化平臺和工具應用不足、數據共享和協同體系不完善以及數智化人才短缺等問題,統戰主體應從多方面入手推動數智技術在統戰工作中廣泛應用,進而釋放更強大的治理效能。當前,部分新技術在統戰工作中的應用仍處于探索和體驗階段,暫未形成穩定成熟的實踐模式。但是基于技術發展規律,新技術的交互性和融合性特征將深入影響統一戰線工作,新技術牽引統一戰線工作的程度會比以往任何歷史時期都要深入。隨著新技術在統一戰線領域發揮杠桿和重塑作用,不同于以往傳統統戰格局的新時代統一戰線工作格局將加快形成。

(三)精準識變:數智時代下治理風險的疊加性并存

新質生產力視域下,推進統一戰線工作,必須主動識變、防范和化解國家治理風險?,F代社會的本質是“風險社會”,其蘊含的不確定性、隱蔽性、普遍性特征給現代國家治理帶來諸多風險挑戰。統一戰線是推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略安排,國家治理領域的諸多風險挑戰勢必影響統一戰線工作的有效推進。在新的時代條件下,統一戰線領域的風險呈現“共時性”和“歷時性”相統一的特征。一方面,現代化進程中的風險“存量”仍在一定范圍內顯現。歷史遺留的累積性風險,是風險系統中具有頑固性的風險。改革開放以來,社會階層急劇分化重組,加劇了統一戰線內部結構的復雜化、多樣化,給統一戰線工作帶來持續挑戰。另一方面,數智時代下的風險“增量”不斷涌現。風險因素的相互關聯形成一個由風險因子、風險主體和風險客體組成的復雜體系。隨著數智技術前所未有地嵌入社會結構中,風險因子、風險主體、風險客體在以不可預測的形式進行組合,產生諸多不可控的新風險。囿于國家治理風險“存量”和“增量”的交織,風險制造主體日益多元、風險生產機制日益復雜、風險潛在后果日益嚴重,對新時代統一戰線工作形成諸多挑戰。面對數智時代國家治理風險的疊加性并存狀況,若固守統戰工作傳統載體和方式,將難以適應新時代統一戰線工作的需求。實現新舊動能轉化,是構筑新競爭優勢、贏得主動權的題中應有之義。基于此,必須依據新技術變遷下統戰工作的新情況、新特征,加快推進新時代統一戰線高質量發展。

(四)實踐積淀:完善大統戰工作格局的累積性效應

完善大統戰工作格局,是推進新時代統一戰線工作高質量發展的實踐重點。習近平總書記在黨的二十大報告中強調,要“完善大統戰工作格局,堅持大團結大聯合,動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干”。大統戰工作格局之“大”,在一定程度上強調“量”的累積,內在要求不斷織密、織廣統戰關系網,推進統戰網絡在橫向和縱向上不斷拓展與延伸?;谛沦|生產力的實踐觀照,新時代統一戰線工作是建立在完善大統戰工作格局的累積性效應上,蘊含著推進統戰工作在質量上實現躍升的戰略需求。團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,是統一戰線工作的宗旨所在。統一戰線工作的成效,不僅在于團結的數量,更取決于團結的質量。當前,中國共產黨“所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務發生了重大變化。越是變化大,越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好”[20]352。新發展階段是高質量發展階段,為新時代統一戰線工作提出了更高的要求。隨著大統戰工作格局不斷完善,統一戰線領域逐漸出現新質態、新形式。統一戰線工作關于“質”的需求,逐漸擺在優先次序。在這一背景下,推進新時代統一戰線工作高質量發展正當其時。

三、新質生產力視域下新時代統一戰線工作的內涵指向:由“傳統”及“新質”

新質生產力視域下,新時代統一戰線工作呈現由“傳統”及“新質”的嬗變邏輯,彰顯“特點在創新、關鍵在質優、落腳在合力”的基本內涵,內在要求以創新驅動統戰工作為核心、以構建高質量統戰格局為目標、以釋放強大統戰合力為旨歸。

(一)以創新驅動統戰工作為核心

新質生產力視域下,新時代統一戰線工作的核心在于以新的動能驅動統戰工作。新時代賦予統一戰線工作新動能與新使命,并具體體現為統戰理念上的“新”、統戰技術上的“新”、統戰方法上的“新”。

第一,把握統戰環境的新動向,實現統戰理念創新。堅持中國共產黨的領導并服務黨的中心工作是統一戰線的生命線,中國共產黨領導的統一戰線始終立足于中國現代化事業的全局。作為推進中國式現代化的強大法寶,統戰工作要形成新的統戰理念,以適應不斷變化著的時代環境。首先,統一戰線工作要在關注統戰成員的政治需求的同時,更關注其精神和價值需求。這就要求“把美融入統戰工作之中,使統戰活動具有內在的美感,體現人對美的內在追求,從而使新時代統戰工作成為一種美的統戰,一種追求真善美的統戰,這是統戰工作的一種新形態和新境界”。其次,隨著信息技術同社會政治生活深度融合,網絡空間成為國家治理中不可忽視的重要領域。正如習近平總書記指出:“互聯網是當前宣傳思想工作的主陣地。這個陣地我們不去占領,人家就會去占領;這部分人我們不去團結,人家就會去拉攏?!?sup>[新時代統一戰線工作必須樹立“大網絡統戰”理念,將網絡統戰擺在統戰工作的重要位置。最后,隨著全面建設社會主義現代化國家新征程開啟,統一戰線工作必須增強“強國意識”,“不但要以愛國作為統戰衡量指標,還要以強國作為統戰衡量指標”[21]10,更好服務社會主義現代化強國建設。

第二,緊跟技術潮流新趨勢,實現統戰技術創新??萍剂α渴峭苿咏y戰工作發展的重要支撐。新時代統一戰線工作高質量發展,內在要求發揮新技術的積極作用。伴隨著信息革命方興未艾,人工智能、大數據、云計算、泛虛擬現實技術不斷發展成熟,數智技術深度嵌入統一戰線工作中,數據成為重要的統戰要素。數智技術的應用,契合了統一戰線工作對于融通性、動態性、智能性的價值需求,具體體現在三個方面。其一,構建線上線下相聯動、虛擬實體相融通的統戰空間,不斷拓展統戰工作的實踐場域。其二,構建數字化統戰工作場景,增強統戰實踐的可視化、實效化、情景化。其三,建設數字化的統戰管理體系,優化統戰工作的體制機制,提升統戰工作效率,釋放智慧效能。

第三,結合統戰工作新情況,實現統戰方法創新。方法創新是新時代統一戰線工作的重要特征,并集中體現為方法的針對性、情感性與靈活性。其一,方法的針對性。伴隨著新技術的變遷,統戰對象日益多元,統戰工作的新領域日益增多。對于新興群體的統戰工作,不能簡單沿用一般性的統戰方法和路徑,而要精準施策,依據特定群體的需求、特征創新統戰工作的方式方法。其二,方法的情感性。在統戰工作中,要避免自上而下的行政化、命令式統戰方式,要善于調動情感資源,開拓“情感統戰”。其三,方法的靈活性。要在機制引領層面注重開拓視野、創新思路。例如實施品牌帶動戰略,即通過實施品牌化統戰行動影響、輻射、帶動統一戰線工作全局。

(二)以構建高質量統戰格局為目標

高質量發展是中國共產黨基于國內外環境的深刻變化作出的重大戰略抉擇。黨的二十大報告指出:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”[20]23以高質量統戰助力高質量發展,不僅是新時代統一戰線工作的內在要義,更是推進高質量發展的內在要求。構建高質量的統戰格局,必須實現更高質量的團結,打造更穩固的“同心圓”。團結凝聚力量,奮斗鑄就偉業。高質量的統一戰線,內在要求整合多元主體,彰顯統戰工作格局的全面性、集約性和融合性。其一,強調要進一步覆蓋統戰工作的空白點,黨的工作中心在哪里,統一戰線就要跟進到哪里;統戰對象延伸至哪里,統戰工作就要跟進到哪里。其二,強調要提升統戰工作的集約化程度,要充分實現統戰資源的集約化、高效率分配。其三,強調要增強統戰格局的融合性,針對統戰工作點多、線長、面廣的特征,善于聯合不同領域、勇于結合不同形式、有效整合不同力量,確?!包c、線、面”的多重融合。

構建高質量的統戰格局主要有“強基”和“通脈”兩個方面的實踐要求。所謂“強基”,即提升多元統戰要素自身的質量:對于統戰主體,要在增強多元性和廣泛性的同時,提升自身能力素養;對于統戰對象,要在不斷織密統戰網絡的同時,提升統戰對象的代表性和典型性;對于統戰平臺,要在充分挖掘傳統平臺潛力的同時,開拓新平臺,為統戰工作高質量發展搭建有效樞紐。所謂“通脈”,即協調處理不同統戰要素之間的關系,推進機制創設,優化機制運轉。具體而言,要構建科學高效的領導機制,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用;構建合作共贏的協同機制,化統戰對象為統戰力量,塑造統戰工作的良好環境;構建覆蓋廣泛的支撐機制,在人才、平臺、智力、技術等方面構建起全方位的支撐系統,為統一戰線工作高質量發展奠定堅實基礎。

(三)以釋放強大統戰合力為旨歸

統一戰線工作強調釋放合力。物理學意義上的“力”,特指導致物體改變運動狀態的原因,而改變的程度和改變的方向成為衡量“力”的關鍵性因素。力量來源于何處,又去向哪里,是分析力量的重要尺度。新質生產力視域下,新時代統一戰線工作內在要求形成更廣泛的力量來源以及更集中的力量聚焦。

一方面,新時代統一戰線要釋放合力。改革開放后,“我國社會結構的最根本變化就是由整合型社會向分化型社會的快速轉變”。推進中國式現代化,內在要求化解人民群眾內部的矛盾和分化,實現高質量的團結。黨的二十大報告指出“統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶”[20]32。中國共產黨領導的統一戰線涉及的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系,本質上是中國共產黨與黨外其他各種社會政治力量的關系。推進新時代統一戰線工作,必須充分動員各類統戰主體,釋放整體合力。對于在多大范圍內凝聚力量的問題,鄧小平曾提出過兩個范圍聯盟的思想,即新時期統一戰線在大陸范圍內要團結“全體社會主義勞動者,擁護社會主義的愛國者”[25],在大陸范圍外要團結“擁護祖國統一的愛國者”。在新時代統一戰線工作中,要在堅持兩個范圍聯盟的基礎之上,進一步擴大統一戰線的范圍。具體來看,不僅要從中華民族偉大復興的角度擴大統戰范圍,還要從構建人類命運共同體的角度擴大國際朋友圈。

另一方面,新時代統一戰線要釋放聚焦力。力量只有集中到一點上,才能防止渙散,真正顯現威力。各時期統一戰線的目標不同,著力點也就不同。回溯百余年的統一戰線史,中國共產黨“始終把統一戰線和統戰工作擺在全黨工作的重要位置,努力團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,為黨和人民事業不斷發展營造了十分有利的條件”17351-352。統一戰線工作經歷了從分散性統戰格局向整體性統戰格局的轉變,力量聚焦愈加集中。“統一戰線作為黨的總路線總政策的重要組成部分,隨著黨的中心任務和世情國情的發展變化,擔負著更重要的使命?!?sup>[習近平總書記指出“以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,是新時代新征程黨和國家的中心任務,是新時代最大的政治”。將中國式現代化定位為“最大的政治”,內在包含新時代統一戰線工作的力量聚焦?!叭诵南虮场⒘α繉Ρ仁菦Q定黨和人民事業成敗的關鍵,是最大的政治”[20]351的論述,是新時代“最大的政治”貫穿于統戰工作中的基本命題,為新時代統戰工作提供了基本準繩,為畫出“最大同心圓”指明了檢驗依據。在中國式現代化的大棋局下,推進新時代統一戰線工作高質量發展,必須推動統戰工作精準對接黨和國家的戰略需求,將統一戰線同國家戰略部署相關聯,更好地服務中國式現代化。

四、新質生產力視域下新時代統一戰線工作的功能圖景:化“變量”為“增量”

新質生產力視域下,新時代統一戰線工作是一個化統戰“變量”為統戰“增量”的過程,強調在風險化解、方式創新、空間拓展等層面拓展效能,形成較為完備的功能圖景,為培育和發展新質生產力凝聚強勁力量。

(一)防范化解統戰領域的風險隱患

國家治理中,統一戰線與國家安全之間存在大統戰與大安全的關聯邏輯,統一戰線具有服務國家安全的重要功能。統一戰線工作是黨在危機中育新機、于變局中開新局的強大法寶。如何精準識別統戰風險,科學預測統戰路向,在不確定性中尋找確定性,對于做好統戰工作至關重要。新時代新征程上,統一戰線領域的風險樣態日益多元,并呈現易發性、連鎖性、復雜性的特點。新質生產力視域下,新時代統一戰線工作的制度性、合作性、智能性、協商性特征,為防范化解來自政治、經濟、文化、社會、生態等多領域的風險提供了保障。其一,新時代統一戰線工作是一種制度化的合力釋放,強調實踐運行的法治性,注重依托制度性、體系化力量開展統戰工作,在制度源頭最大限度地遏制統戰風險的產生與演化。其二,新時代統一戰線工作是一種合作性的現實力量,強調多元主體之間的協作性,有助于整合多元化的統戰風險治理主體,凝聚起防范風險的強大力量,強化對潛在風險源的有效監督。其三,新時代統一戰線工作是一種智能性的技術力量,通過信息化技術的運用,全程監測、精準識別、科學應對統戰風險,增強了風險化解的針對性。其四,新時代統一戰線工作是一種高質量的協商力量,其聚焦實現政治認同,通過數字賦能基層協商民主,推動協商的常態化、制度化、規范化,將協商于民、協商為民的原則延展至網絡空間,使不同意見在多主體協商中尋找到化解之道、解決之法。

(二)創新升級統戰工作的方式手段

技術手段是統一戰線工作的重要載體。新技術的涌現為新時代統一戰線發展提供了契機,形成了區別于傳統載體依托的統戰動能。新時代的統一戰線工作是基于新技術賦能條件下形成的統戰形態,實現了統戰工作的動能轉化,促使統戰工作擺脫了對于傳統路徑的依賴,突破了時空層面的限制,充分發揮成本低、效率高、質量優的優勢。科技創新驅動統戰工作主要有數據驅動、平臺驅動、智慧驅動三種形態。其一,數據驅動。信息獲取、整合、分析的能力事關統戰工作的成敗。在正確的時間節點,依據數據分析作出正確決策,是推動統戰工作高質量發展的重要途徑。通過新技術在統戰領域的應用,統戰主體能夠在數據加速迭代的條件下,精準描繪統戰對象的動態信息,助力統戰主體的科學化決策,提升統戰主體搜集、辨識、整合信息的能力。其二,平臺驅動。依托新技術的運用,統戰工作形成了一系列應用平臺,促使統一戰線工作朝著更加直接、更加便捷和更加高效的方向轉型,優化了統一戰線工作的過程,激發了統一戰線工作的活力,推動新時代統一戰線工作進入新階段。其三,智慧驅動。伴隨具有自主性、擬真性的新型生成式人工智能對互聯網實現顛覆性發展,未來的統戰工作模式必將走向智能化。通過智能化手段,構建數字化的“統戰大腦”,能夠強化智慧引領統戰工作機制,對統戰信息進行智能分析,全面提升統戰工作智能化水平。

(三)拓展延伸統戰實踐的交往時空

統戰空間是統戰工作活動的場所。統一戰線工作是增進團結的事業,團結的空間范圍越廣,力量凝聚也就越大。統戰工作成效同統戰空間的拓展密切關聯。要在最大空間范圍內凝聚人心,就必須構建起網上網下同心圓,不斷拓展延伸統戰實踐的交往時空。未來伴隨著以生成式人工智能為代表的新技術在統戰工作中的運用,統戰空間將出現顛覆性變革,并以前所未有的形式全面賦能統戰工作全過程。在技術革新帶來的“新空間”中,雖然傳統社會分工可能發生改變,社會團結可能重組,但團結一切可以團結的力量這一統戰工作的核心要點并不會發生改變。其一,新時代統一戰線工作不斷拓展統戰工作的空間領域,實現網上統戰和網下統戰相貫通、實體統戰和虛擬統戰相聯動的嶄新圖景。其二,新時代統一戰線工作強調改變傳統統戰空間模式,實現從“人與人”之間的交流走向“人與機”之間的互動,激發統戰多元主體的活力。其三,新時代統一戰線工作推進了統戰工作的空間縱深,通過強調心靈空間的統戰,注重將統戰工作推向統戰對象的心靈深處,在縱深層面提升統戰工作的實效性。

五、新質生產力視域下新時代統一戰線工作的實踐進路:以“能力”聚“合力”

統一戰線蘊含著“能力—力量”的雙重維度。馬克思主義執政黨只有鍛造出作為一種政黨能力的統一戰線,才能形成凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。推進新時代統一戰線工作必須綿綿用力、久久為功,以“能力”聚“合力”,在根本方向、行動要義、技術支撐等方面協同互促,不斷催生統一戰線工作的引領力、動員力、內驅力。

(一)根本方向上堅持黨的領導,增強統戰引領力

領導權問題是統一戰線最根本的問題,決定著統一戰線的方向、前途和命運。堅持黨的領導,是實現大團結大聯合的根本保障。習近平總書記在黨的二十大報告中強調要“堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合”[20]32。中國共產黨自身的政治優勢,決定了其是新時代統一戰線的根本領導力量。新時代統一戰線工作必須在全方位、全鏈條、全過程上實現黨的領導,不斷完善中國共產黨領導的大統戰工作格局。一方面,堅持黨對統一戰線工作的全面領導,必須做好“內功”,加強黨的自身建設,提升黨的統戰主體吸引力。打鐵還須自身硬,伴隨著社會力量的日益多元化,中國共產黨的統戰能力事關其能否凝聚起日益分化的社會力量。這是破解大黨獨有難題需要面對的重要課題。為此,要把推進統一戰線工作同加強黨的自身建設結合起來,在推進黨的自我革命深入實踐的過程中,不斷提升統一戰線工作質量,增強黨對統戰工作的全面領導能力。另一方面,堅持黨對統一戰線工作的領導,要健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,在政治引領、思想引領、組織引領等方面協同發力。其一,發揮黨的政治引領力。新時代統一戰線工作是社會主義條件下的統一戰線工作,必須堅持黨的領導的政治原則,確保統一戰線工作朝著社會主義方向前進。其二,發揮黨的思想引領力。要貫徹落實好黨的創新理論,切實推動黨的統一戰線政策的現實性轉化。其三,發揮黨的組織引領力?!敖y戰工作是全黨的工作,必須全黨重視、大家共同來做”1。要切實保障統戰部門履職盡責,推動統戰工作具體落實;不斷提升統戰干部的工作能力,增強統一戰線工作的藝術性和有效性。

(二)行動要義上厚植科學思維,提升統戰動員力

新時代條件下,統一戰線工作所面臨的形勢風云變幻、錯綜復雜,影響和干擾統一戰線工作的不確定因素躲不開、繞不過。在統一戰線全局的通盤考量下,必須厚植科學思維,不斷提升統一戰線工作的動員力,這是確保統一戰線工作能夠戰勝一切艱難險阻的堅定基石。推進新時代統一戰線工作,要樹立戰略思維、系統思維、創新思維、歷史思維、辯證思維、法治思維、底線思維,切實用好新時代統一戰線工作的科學思維方式。其一,樹立戰略思維。要從戰略全局去審視統一戰線工作,善于判斷戰略問題、系統謀劃戰略布局,確保統一戰線的戰略地位更加重要、戰略作用更加突出。其二,樹立系統思維。要著眼于統一戰線系統中的“整體與部分”“部分與部分”“系統與環境”的相互關聯,統籌兼顧、綜合施策、一體推進。其三,樹立創新思維。要增強創新是第一動力的統戰觀念,善于分析統戰新情況、精準化解統戰新矛盾、及時回應統戰新問題。其四,樹立歷史思維。要以史為鑒、知古鑒今,善于追悟統一戰線“有何經驗”,開拓統一戰線工作格局的歷史縱深,把握統一戰線工作的歷史主動和戰略主動。其五,樹立辯證思維。要一分為二地看待統一戰線工作,辯證把握一致性和多樣性的關系,在“一致性”為基礎的前提下,吸納“多樣性”的合理元素,在“變”與“常”的統一中凝聚同心同德的奮斗力量。其六,樹立法治思維。要用法治的要求去認識事物、判斷是非、處理問題,嚴格依法依規做好統一戰線工作。最后,堅持底線思維。既要做好應對困難的準備,又要不斷錘煉積極進取的思維方式,朝向最大同心圓的政治高地前進。面對統一戰線領域可能出現的風險隱患,只有樹立科學思維,才能有效實現統戰工作目標。

(三)技術支撐上升級創新動能,催生統戰內驅力

動能的結構與形態,決定著力量凝聚的走向與功能。依據唯物辯證法,內因起決定性作用。激發統一戰線工作的內生動能,是推動統一戰線工作提質增效的根本方式。技術性要素是內生性統戰動能的重要構成,強化技術支撐、夯實技術賦能是實現統一戰線工作動能轉換、推動新時代統一戰線工作的重要路向。其一,科技是第一生產力,“依靠科學技術創新促進生產力的迅速發展是一條普遍規律”。要推動面向統戰工作的科技創新,緊跟新技術浪潮,推動新興技術的產出及運用,為統一戰線的高質量發展提供技術支撐。其二,創新是第一動力,要推動科技創新在統一戰線領域的創造性轉化,不斷拓展網絡統戰、智慧統戰、云統戰等多樣化的統戰新形態,使新技術的運用精準切中統一戰線工作的實際需求。其三,人才是第一資源,要提升統戰隊伍的技術素養,錨定數智技術對統戰主體數字素養提出的新要求,打造以信息網絡建設精英為核心人才圈的未來統戰系統人才結構圈,全面激發統戰工作的活力。值得注意的是,技術是一把雙刃劍,技術運用是手段,而不是目的。面對技術迭代可能引發的負外部性,要樹立正確的技術觀,克服規范失效與機制失靈的危機。

六、結語

強國建設、民族復興進程中的統一戰線,通過嵌入全面建設社會主義現代化國家的整體架構,形成鞏固中國共產黨領導的政治形態、中國人民的組織形態、現代國家治理的運轉形態、中華民族的聯結形態、處理中國與世界關系的實踐形態,進而展現出多維團結結構。這種多維團結結構要求新時代統一戰線工作發揮更大的“團結力”。新時代條件下,統一戰線工作所面臨的形勢發生新變化。面對新質生產力帶來的社會關系變革,新時代統一戰線工作必須面向未來,精準服務黨和國家工作大局,實現高質量的團結、促進高質量的聯合、打造高質量的共同體,為發展新質生產力塑造環境、凝聚力量、提供保障。推動新時代統一戰線工作,既要面向未來,又不能脫離實際,不能一味追求新技術、新形態、新模式,必須穩扎穩打、因地制宜,堅持立破并舉,逐步實現新時代統一戰線工作的動能轉化,不斷開拓統一戰線事業的未來圖景,為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興凝聚磅礴力量。

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責任編輯:林華山

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