景寧：奔跑在數(shù)字共富路上

皇甫文斌 周城

景寧利用新一代信息技術(shù)，以民族地區(qū)群眾需求為數(shù)字化改革起點(diǎn)，找準(zhǔn)加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)共同富裕中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，充分發(fā)揮山區(qū)和民族地區(qū)特點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，以“浙里畬鄉(xiāng)共富”品牌建設(shè)為抓手，深化數(shù)字化改革工作，積極探索民族地區(qū)共同富裕之路

浙江是全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行省，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賽道上先行先試，取得了一定的成效。從全省范圍來看，杭州、寧波等中心城市憑借雄厚的資本、先進(jìn)的技術(shù)和豐富的人才資源，成為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者；衢州、麗水等加快發(fā)展地區(qū)因資金、技術(shù)、人才、空間等要素制約，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較弱、起步較晚、發(fā)展較慢。但近幾年來，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和政策的持續(xù)扶持，加快發(fā)展地區(qū)追趕數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐鏗鏘有力，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Γ瑸閷?shí)現(xiàn)共同富裕增添了雄厚動(dòng)力。

地處“浙江屋脊”之上的麗水市景寧畬族自治縣是中國(guó)唯一的畬族自治縣，也是華東地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣。“九山半水半分田”在一定程度上限制了景寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賽道上突破要素限制、追趕奔跑？如何走出一條共富發(fā)展之路？景寧交出了自己的答卷：利用新一代信息技術(shù)，以民族地區(qū)群眾需求為數(shù)字化改革起點(diǎn)，找準(zhǔn)加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)共同富裕中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，充分發(fā)揮山區(qū)和民族地區(qū)特點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，以“浙里畬鄉(xiāng)共富”品牌建設(shè)為抓手，深化數(shù)字化改革工作，積極探索民族地區(qū)共同富裕之路。

審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)共富新路徑

少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展由于歷史、地理、文化等多方面的原因，往往在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在一定的滯后性，景寧也不例外。長(zhǎng)期以來，景寧都是浙江的加快發(fā)展地區(qū)之一：工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)收入較低、服務(wù)業(yè)水平不高。時(shí)間來到2017年，浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)列為“一號(hào)工程”，提出大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為景寧跨越高質(zhì)量發(fā)展的門檻并邁向共同富裕，提供了引擎和動(dòng)力。

回顧全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，“弱”是主要特征。由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)層次低等問題，全縣的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)一直處于空白階段，直至2021年，浙江華企正邦自動(dòng)化科技有限公司和麗水三蒙電氣科技有限公司兩家企業(yè)正式上規(guī)并被納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，才實(shí)現(xiàn)了零的突破，截至2024年初，全縣已經(jīng)有制造業(yè)規(guī)上企業(yè)6家。盡管當(dāng)年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)提升幅度較大，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值僅占麗水全市的0.7%，處于中下水平。除此之外，企業(yè)對(duì)發(fā)展信息化、數(shù)字化改造的意愿十分薄弱。全縣企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，且大部分企業(yè)以傳統(tǒng)竹木業(yè)為主，產(chǎn)品附加值低，生產(chǎn)工藝不高，對(duì)信息化、數(shù)字化需求不大、投入意識(shí)不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為自己的發(fā)展現(xiàn)狀尚不需要進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造。

景寧縣正視綜合實(shí)力弱、經(jīng)濟(jì)總量小的基本縣情，不甘落后、奮起直追，突出“對(duì)標(biāo)全國(guó)一流，力爭(zhēng)省市領(lǐng)先、民族地區(qū)示范”的目標(biāo)定位，千方百計(jì)攻堅(jiān)破難，努力把戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為能落實(shí)的規(guī)劃方案，把政策紅利轉(zhuǎn)化為可實(shí)施的工程項(xiàng)目，把決策部署轉(zhuǎn)化為看得見的發(fā)展實(shí)效。

2018年，根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于成立麗水市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，出臺(tái)了《景寧畬族自治縣人民政府辦公室關(guān)于成立景寧畬族自治縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門共同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同年出臺(tái)《景寧畬族自治縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃》等規(guī)劃文件；2023年，結(jié)合本縣實(shí)際出臺(tái)了《景寧畬族自治縣大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”實(shí)施方案》《景寧畬族自治縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”實(shí)施方案》《景寧畬族自治縣貫徹落實(shí)〈關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見〉的任務(wù)措施》等規(guī)劃措施，并將平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作列入《2023年景寧縣直部門綜合考核高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效指標(biāo)清單》，持續(xù)發(fā)力，以跑起來、緊起來的姿態(tài)，全面提升景寧數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新動(dòng)能培育，構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心、新經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為景寧實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、邁向共同富裕提供有力支撐。

規(guī)劃引領(lǐng)，落地見效。全縣各部門在規(guī)劃的引領(lǐng)下，主動(dòng)對(duì)接、多方調(diào)研、合力推進(jìn)，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值增速保持全市前列，惠明茶“一件事”應(yīng)用獲評(píng)浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最佳應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引成效明顯，尤其是首個(gè)百億級(jí)單體數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——富樂德半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)景寧民族工業(yè)園。該項(xiàng)目也是麗水市和景寧縣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“異地開發(fā)”重要囑托，打破行政區(qū)劃限制，共同建設(shè)省域共同富裕示范區(qū)的標(biāo)志性成果。

順勢(shì)而為，夯實(shí)共富新基礎(chǔ)

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本之策。作為數(shù)字化時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)賦能產(chǎn)業(yè)、助力實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等印發(fā)的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》提出做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，通過數(shù)字化手段不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務(wù)等方面差距，推進(jìn)全體人民共享數(shù)字時(shí)代發(fā)展紅利，助力在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕。這差距的縮小、紅利的共享在景寧有了全方位的呈現(xiàn)。

畬播帶動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)引擎”。景寧把發(fā)展畬播經(jīng)濟(jì)作為提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)山區(qū)共富的“金鑰匙”，先后引進(jìn)樂其電商、星犀科技等企業(yè)為本地電商開展直播帶貨提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，并邀請(qǐng)馮姐、rose等網(wǎng)紅直播帶貨本地產(chǎn)品，提升畬播影響力；同時(shí)，鼓勵(lì)跨境直播新模式，豐富跨境直播場(chǎng)景，推動(dòng)木質(zhì)花架、土特產(chǎn)出海，不斷拓寬鄉(xiāng)村資源的輻射半徑和交易范圍。截至2023年底，已建成畬播“共富工坊”10家、直播間37間，孵化青年主播53人，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益超1.5億元。“畬播賦能產(chǎn)業(yè)富民，景寧探索走出山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展新路子”案例入選2023年農(nóng)村直播電商全國(guó)十強(qiáng)案例，排名全國(guó)第六、全省第二 ；城北畬播“共富工坊”工坊入選浙江省電商直播典型案例，景寧畬鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)直播“共富工坊”和景寧600·畬播“共富工坊”2個(gè)工坊獲得浙江省商務(wù)廳專項(xiàng)激勵(lì)資金，建成3個(gè)市級(jí)民生實(shí)事工坊項(xiàng)目；城北村被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商村。

數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新機(jī)”。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，2023年以來，景寧共落地百億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、億元以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，累計(jì)落地億元以上項(xiàng)目數(shù)占全年落地億元項(xiàng)目數(shù)的30%，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)51.9%，排名全市第一。加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推進(jìn)“畬創(chuàng)E線”和“景寧縣小微企業(yè)園數(shù)字化管理系統(tǒng)”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，對(duì)全縣園區(qū)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、數(shù)字化、智能化管理。開展“數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠”創(chuàng)建，探索推廣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦＋未來農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展模式，重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。2023年以來，累計(jì)投資達(dá)2200萬元，引進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技企業(yè)1家，創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（基地）2家。升級(jí)推廣惠明茶“一件事”應(yīng)用，解決惠明茶產(chǎn)業(yè)用工、綠色、安全、智能等問題。目前平臺(tái)已接入248家茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、2處智慧茶園試點(diǎn)、1處茶羊共生試點(diǎn)，病蟲害預(yù)警120余次，且此應(yīng)用入選浙江省信用辦“個(gè)體工商戶信用體系建設(shè)”試點(diǎn)。

多元打造業(yè)態(tài)融合“畬風(fēng)情”。景寧深化數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有效銜接鄉(xiāng)村、農(nóng)民、游客，打造“一機(jī)游景寧”智慧文旅平臺(tái)，整合“山景、山居、山耕”等各類旅游資源，營(yíng)造多元化特色化數(shù)字融合應(yīng)用場(chǎng)景。截至目前，已累計(jì)發(fā)放十期“景”上添花、同“寧”消費(fèi)等類型消費(fèi)券31.23萬張，投放金額1139萬元，拉動(dòng)消費(fèi)3296萬元。賡續(xù)畬族鄉(xiāng)村文化，迭代升級(jí)“畬鄉(xiāng)非遺共富”應(yīng)用，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域理念創(chuàng)新、制度重塑、流程再造，加速畬鄉(xiāng)非遺創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，已累計(jì)服務(wù)非遺傳承人239人次，非遺相關(guān)產(chǎn)業(yè)年?duì)I收1000余萬元，同比增長(zhǎng)15%。

沒有山區(qū)縣共同富裕，就沒有全省共同富裕。如今，長(zhǎng)住人口10萬余人的畬鄉(xiāng)小山城正奔跑在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賽道上，努力繪就山區(qū)數(shù)字共富的新畫卷，創(chuàng)造少數(shù)民族地區(qū)共同富裕的大奇跡！

（作者單位：浙江省麗水市景寧縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)科技局）