高職院?；鶎狱h支部高質量黨建的路徑探索

向群飛

一、研究背景

習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出，要堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。基層黨組織直接聯系服務群眾，是貫徹落實黨中央決策部署的重要環節，關乎黨的執政之基。高等職業技術學校的基層黨支部是高職院校全面落實立德樹人這一根本任務的重要引領者，是培養現代化國家需要的高素質技術技能人才的踐行者，是社會主義國家需要的大國工匠和能工巧匠的培養者，也是體現高校全部工作和戰斗力的戰斗堡壘。

然而，相關研究表明，在當前有一些高校的黨建工作存在責任不明晰的問題。首先是黨的建設相關制度存在不能有效落實的困難，部分黨支部的基本職能存在弱化現象。其次是一些支部的黨建實踐在形式上單一，在內容上有雷同。最后突出的問題是部分高校教職工的黨建活動參與的積極性不高?；谶@些現象，高職院?；鶎狱h支部建設要適應新時代黨建要求，遵循職業教育的辦學特點和規律，通過高質量黨建解決支部黨建中存在的問題，從而推動學校工作高質量發展。

習近平總書記強調要以深化調查研究推動解決發展難題。2023年3月，中共中央辦公廳印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，進一步強調了深化調查研究解決發展難題的重要性。本文以中國共產黨基層黨支部的建設基本理論，以及習近平總書記的“以深化調查研究推動解決發展難題”重要指示作為指導，以廣東省2023年度“黨建工作樣板黨支部”為研究對象，通過文獻分析的方法，探索新時代背景下高職院?；鶎狱h支部高質量黨建的路徑和方法。

二、基層黨支部建設相關理論和重要指示概述

黨支部在中國共產黨第八次全國代表大會之后就被稱為黨的主要組織。依據《中國共產黨章程》的要求，在有三人及以上黨員的單位中建立基層黨組織，而黨員在50人以下且有3個及以上正式黨員的單位中，成立黨支部。以黨支部建設為基礎的高校黨建工作歷來受到黨中央的重視，是高校實現立德樹人的根本任務，也是中國特色社會主義辦學方向的重要政治、思想和組織保證。

黨的十八大以來，黨的領導人做出的各種重要指示和我黨出臺的各項方針政策集中體現了黨對調查研究工作的高度重視。2023年中共中央辦公廳印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，這一方案進一步明確了調查研究的重要性，強調了調查研究是全黨各項工作的根本遵循。這些重要論述一方面蘊含了馬克思主義認識論的基本要求，另一方面又突顯了人民至上的理念在實踐工作上的要求，體現了我黨的優良傳統和實事求是的工作作風。當前，以深化調查研究推動高質量基層黨支部黨建，就是要在基層黨支部黨建設中堅持問題導向和目標導向，在實踐中，通過主動運用黨的創新理論調查研究新情況，繼而探尋解決新問題之道。解決黨建工作難題的新規律和新經驗也在這一過程中形成，最終實現以高質量黨建推動學校各項工作高質量開展。

三、高職院校基層黨支部高質量黨建的路徑分析

廣東省教育廳在2023年遴選產生了第四批全省“黨建工作樣板支部”294個，其中高職院?；鶎狱h支部有91個，其中教工黨支部78個，學生黨支部13個。①高等職業院?；鶎咏坦h支部是高職院校黨的基本組織，是黨對教育的政策方針在高職院校開展和推進的重要基礎，更是提高黨組織的凝聚力和戰斗力，推動學校高質量發展的重要保障。本文通過文獻研究的方法對78個教工基層黨支部進行調查研究，分析新時代背景下高職院校基層黨支部以深化調查研究推動高質量黨建的路徑和方法。

（一）落實政治理論學習制度，打造黨的堅強戰斗堡壘

習近平新時代中國特色社會主義思想等政治理論是基層黨支部高質量發展和建設的思想保證和智力支持，完善的政治理論學習制度是把基層黨支部打造成為黨的堅強戰斗堡壘的重要舉措。廣東司法警官職業學院警察系教工黨支部實行基層組織生活“一單三制”和黨員過集體“政治生日”制度；廣州工程技術職業學院信息工程學院教師黨支部，通過黨支部書記帶頭講黨課，黨支部成員輪流領學提升學習效果，落實“一網一微一群”，建設教師黨支部微信公眾號、工作群，定期推送黨建知識，為黨員提供學習交流平臺。相關調查研究表明，當前在一些高校基層黨支部，組織生活體系建設不夠，組織生活體系的實施力度也存在不足，而完善的政治理論學習制度則是解決這一難題的所在，也是打造我黨堅強戰斗堡壘的重要抓手。

（二）創新黨建方法，融合支部建設和業務工作

中國社會新的時代新的發展給黨建實踐提出了更高的要求和挑戰，在這一背景下，基層黨支部的黨建方法創新勢在必行?；鶎狱h支部建設與業務融合是馬克思主義政黨建設基本規律的體現，也是提高基層黨建質量的要求。在所調研的78個教工黨建樣板支部中，普遍著眼于黨支部建設和業務工作相融合，實現了黨支部自身建設和支部所屬部門業務互促互融、同頻共振的良好局面。作為樣板黨支部之一的廣東省外語藝術職業學院基礎教育學院基層黨支部在黨建和業務結合方面作出了有益的嘗試。該支部開展了“黨建+”項目的探索和實踐，通過把黨建和先鋒模范帶頭作用的體現、黨的理論學習等方面結合起來，推動了支部黨建和支部所在專業的高質量發展；廣東科學技術職業學院機器人學院教工第二黨支部，則樹立了技能競賽型、社會服務型、教學型等“標桿”黨員，建立了項目“突擊隊”；廣東茂名健康職業學院臨床醫學系教師黨支部打造“先鋒旗幟”品牌，創新“黨建+志愿服務”模式；珠海城市職業技術學院經濟管理學院教師第二黨支部創新黨建共建途徑和方法，打造“師生聯建”“校企聯建”創新型黨支部，與珠海港企業大學共建黨校，與澳門青年創業谷橫琴跨境說等企業共建黨支部，與學生黨支部結對共建。

（三）落實調研工作機制，打造特色黨建項目

調查研究是中國共產黨的優良傳統，既是中國共產黨領導全國人民的謀事之基，又是黨領導社會主義國家各項建設的成之道。按照在全黨大興調查研究的工作方案要求，全黨各級基層黨支部都要堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，通過大興調查研究來解決工作中碰到的各種問題。所調研的黨支部大部分形成了調研分析現狀—確定項目目標—制定實施方案—實際開展項目—總結交流經驗等工作機制。部分黨支部還將積極培育典型工作案例、發掘典型經驗、進行宣傳引導，及時提煉在黨支部實踐活動中形成的特色做法、適用經驗，營造基層黨支部建設可持續高質量發展的良好氛圍。作為先進基層黨支部，廣東行政職業學院外國語學院教工黨支部在調研的基礎上，依據支部實際，牽頭舉辦校企村三方合作，將駐村產業增長點與校外實踐教學發展結合，選派黨團員學生參加助農直播公益項目，參加農村電商產業園舉辦的直播比賽，成立雙創協會，服務鄉村振興；而順德職業技術學院檢驗檢測認證教研室黨支部，則通過調研行業發展、未來趨勢和科技創新情況，將“立足戰略需求”與“有組織科研”相結合，打造“育訓研用”高職專業人才培養模式，充分發揮了基層黨支部政治核心和戰斗堡壘作用。另外，基于實際的調研工作機制，還助推了廣東碧桂園職業學院智能建造工程系教師黨支部、廣州松田職業學院信息工程學院教師黨支部等實施了各具特色的“黨建+”工程。

（四）實施“雙帶頭人”工程，發揮黨支部書記領頭雁作用

2018年5月，教育部在高校啟動了教師黨支部書記的黨建帶頭人、學術帶頭人培育工程，即高校教師黨支部書記的“雙帶頭人”培育工程。而依據“雙帶頭人”培育工程實施意見的工作要求，到2020年底前，高校要基本實現教師黨支部書記 “雙帶頭人”全覆蓋。這一工程的目的是要充分利用教育系統的內外資源，以及網上網下的媒體資源，通過宣傳展示“雙帶頭人”的培育工作和其中的典型人物、典型經驗，達到引領帶動高校黨的建設，推動思想政治工作質量進一步提升。②

“雙帶頭人”既是業務骨干，又是黨建引領者，在高校業務發展和黨建工作推動中發揮舉足輕重的作用。高等職業技術學院的教師黨支部戰斗堡壘作用能否充分發揮，關鍵在于基層教工黨支部書記能否發揮好帶頭作用。廣東白云學院黨委抓先進榜樣的建設，以扎實推進基層黨組織“頭雁”工程和“對標爭先”工程為契機，讓優秀榜樣樹立起來，讓模范引領帶起來，支部因此取得一系列標志性成果；江門職業技術學院材料與食品學院高分子教研室黨支部，充分發揮“頭雁”領航作用，重點推進“雙高建設”工作和“黨建+”系列活動，實現了新時代高素質技術技能人才培養工作和高校黨建工作創新發展。

（五）堅持黨建引領，推進黨建工作和文化育人相融合

2023年6月，習近平總書記在北京文化傳承發展座談會上發表了重要講話，強調了要堅定文化自信、擔當使命、奮發有為，共同努力創造屬于我們這個時代的新文化，建設中華民族現代文明。③高等職業技術學院不僅要為社會主義現代化建設發展培養大批量的高素質技術技能型人才，而且肩負有傳承文化、傳播文化和創新文化的責任和使命。因此，文化育人是高職院校的重要工作，也是黨領導下的文化建設的重要組成部分。堅持社會主義辦學方向的一個重要內在要求，就是要將文化育人融入思想政治工作的整個過程，這一要求既是高等學校貫徹落實立德樹人的根本任務的重要舉措，也是高等學校全面落實傳承傳播中華文化這一使命的重要體現。

高校的校園文化建設是高校文化育人的重要組成部分。高職院校高質量的黨建工作要引領校園文化建設，為校園文化建設的開展提供厚實的思想保障和完善的制度保障，而校園文化的開展則可以為黨的建設發展提供源源不斷的實踐動力。廣東水利電力職業技術學院水利工程學院教工第一黨支部立足支部實際，堅持黨建引領、文化育人，傳承和弘揚大禹精神、新時代水利精神，汲取水文化精髓，創建了黨建引領的校園文化品牌；廣州城市理工學院珠寶學院

教工第三黨支部聯合學生黨支部、學生團支部開展了系列“學歷史文化，育時代新人”等“黨建育人工程”活動。通過黨建工作引領與融合校園文化，這些基層黨支部打造特色育人文化品牌，不但增強了黨支部的戰斗力和凝聚力，而且提高了為黨育人、為國育才的實效。

四、結論

2021年的全國職業教育大會傳達了習近平總書記要求培養更多高素質技術技能人才的重要指示和要求。在新時代全面建設社會主義現代化國家的新征程中，高等職業院校要完成習近平總書記的要求，要貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》等文件的要求，就必須實現高質量發展，而高質量黨建是實現高職院校高質量發展的重要途徑。

本文對廣東省2023年度“黨建工作樣板黨支部”展開調查研究，探索新時代背景下高職院校基層黨支部高質量黨建的路徑和方法。研究表明，高職院校高質量基層黨支部建設需要通過完善的政治理論學習制度來打造黨的堅強戰斗堡壘；需要創新黨建方法，促進黨支部建設和業務工作相融合；需要落實調研工作機制，依據支部實際打造特色黨建項目；實施“雙帶頭人”工程，發揮黨支部書記在基層黨建中的領頭雁作用；需要堅持黨建引領，將黨建工作與文化建設有效融合，增強黨支部的凝聚力和向心力。

注釋：

①http：//edu.gd.gov.cn/《中共廣東省委教育工委關于對第四批全省新時代高校黨建示范創建和質量創優工作評審結果的公示》.

②http：//www.moe.gov.cn/《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》.

③https：//epaper.gmw.cn/以“同向融合”推進文化育人創新，光明日報，2021-04-02（08）.

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責任編輯? 朱守鋰