公安院校輔導員開展校園文化建設工作研究

劉丁翠

摘要：校園文化可以成為高校培養優良學風、促進綜合型人才培育的重要工具。文章闡述公安院校校園文化的含義與特征，分析公安院校輔導員開展校園文化建設工作的重要性，并從完善校園文化育人體系、突出公安人才職業核心能力培養、打造公安院校特色校園文化三個方面，提出公安院校輔導員開展校園文化建設的策略。

關鍵詞：公安院校；輔導員；校園文化

一、公安院校校園文化的含義與特征

公安院校校園文化與普通校園文化不同，是以公安行業特色為本源進行創造發展的一種校園文化。公安院校校園文化的含義有狹義與廣義之分：狹義含義為公安院校日常的文娛活動、文體競賽、社團活動等淺層的行為文化；廣義含義為公安院校以物質文化為基礎，以制度文化為依托，以行為文化為中介，以精神文化為核心，在長期校園生活實踐中，持續跟隨公安事業發展，逐漸形成和發展的思想觀念與行為方式，以及由此產生的物質形態和制度形式。

同時，公安院校校園文化具有政治性、紀律性、實踐性三個特征。在政治性方面，公安院校作為提供國家治安行政力量和刑事司法人才的關鍵場所，其職責決定了要堅持黨的絕對領導，在文化建設過程中必須堅定中國共產黨的思想、政治、行動自覺，確保公安隊伍忠誠、純潔、可靠。在紀律性方面，由于公安院校人才培養的特殊性與人才進入公安崗位的法治性，決定了公安院校內部紀律的嚴明，在文化建設過程中必須“依規而行，以法而動”。在實踐性方面，公安院校校園文化必須具有先進的時代價值與警務實踐的現實價值，公安院校應將理論與實踐相結合，以實踐作為檢驗理論的唯一標準。

二、公安院校輔導員開展校園文化建設工作的重要性分析

（一）輔導員是校園文化育人體系的直接踐行者

公安院校校園文化育人體系是以人民警察核心價值觀、人民警察職業道德、中華優秀傳統文化為引領，利用公安院校校園活動、規章制度等有形或無形載體，將校園文化內容融入學生的生活，讓學生潛移默化地接受熏陶，并通過學生的體驗和評價，調整校園文化傳播和教育形式的體系。因此，輔導員既要承擔著公安院校校園文化頂層設計實施、執行的功能，又要兼備向公安院校管理層反饋學生需求及意見的責任。

在公安院校校園文化設計安排、實施方面，輔導員可以通過校園活動組織安排、與學生日常交流溝通等方式，將公安院校文化建設的基本理念、政治思想、文化價值與行為規范傳達給學生，幫助學生更深刻地理解公安精神的政治性、紀律性和實踐性。而在反饋學生需求及意見層面，輔導員也可以根據日常與學生的相處，觀察并收集學生對公安精神理解情況、公安院校紀律遵守情況、公安院校校園文化建設措施及方式的意見和看法，并反饋給公安院校管理層，以增強公安院校校園文化建設的效能。

（二）輔導員是公安人才職業核心能力培養的重要引導者

公安院校校園文化建設以突出強化忠誠教育、培育公安職業意識與提高公安職業素養為內容，突出紀律性與實踐性特征，創建高素質、高戰斗力的公安人才預備隊伍。在這一過程中，輔導員通過組織公安院校校園文化活動和搭建公安院校交流實踐平臺，達到在校園活動和交流實踐中突出忠誠教育、培育公安職業意識和提高公安職業素養的效果。在校園文化活動組織方面，輔導員通過組織團隊體育、校內比武、執法管理等著眼公安實戰需求的文化活動，讓學生在實踐中提高職業能力。在搭建交流平臺方面，輔導員通過聯系優秀畢業生、樹立示范生、邀請講師進行專業學術研討等，使學生在多方交流中了解公安技術前沿，學習公安熱點知識與典型案例。

（三）輔導員是公安院校特色校園文化隱性載體的組織者

公安院校校園文化建設應在適應時代要求與學生需求的基礎上，突出公安特色。在這一過程中，輔導員通過校園文化氛圍培育、與學生日常溝通交往等教育方式，發揮隱性思想政治教育載體作用，突出公安院校校園文化特色。例如，輔導員可以通過組織公安英模進校交流、大型安保活動出征儀式、長征精神優秀影片觀影交流等校園文化活動，將忠誠、法治等文化要素具象化，以言語、圖像等形式呈現出來，讓學生直觀感受。這有利于營造具備公安精神的校園文化氛圍，同時通過文化活動的感染力明確公安院校忠誠于黨的文化導向，形成濃厚的育警氛圍。

三、公安院校輔導員開展校園文化建設的策略

（一）完善校園文化育人體系

1.加強學生政治思想建設

輔導員開展校園文化建設工作時要牢記公安院校的辦學方針，堅定“公安姓黨”的根本政治屬性，以對黨忠誠為首要標準，以人民警察核心價值觀、公安文化、中國傳統文化為引領，以黨的思想理論成果為依據，確保校園文化建設方向的正確性，增強學生“忠誠核心，擁戴核心，跟隨核心，捍衛核心”的思想自覺。

首先，輔導員要堅持“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹黨的教育方針，擔當為黨育人、為國育才的使命。其次，輔導員要充分發揮自身的思想理論轉換優勢，將思想政治理論與日常的校園文化建設實踐有機融合，引導學生正確認識公安工作發展大勢，弘揚公安英模精神，堅定從警理想，獻身于崇高的人民公安事業。

2.加強文化育人質量的評價與反饋建設

公安院校以為公安育才為初心與使命，以內部人才質量的提高為工作的重點。所以在文化育人體系中，公安院校應加強文化育人質量的評價與反饋建設。文化育人質量評價與反饋建設主要包含評價建設與反饋建設兩個方面。一方面，評價建設是指公安院校各個主體針對輔導員開展校園文化建設工作進行評價，主要評價標準包括四個方面：第一，輔導員是否落實校園文化活動的開展；第二，輔導員是否在日常校園活動中豐富文化內容、創新文化教育和傳播方式；第三，輔導員是否重視各種文化資源和文化載體的整合利用；第四，輔導員開展校園文化建設工作時是否鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位。

另一方面，反饋建設是針對輔導員開展校園文化建設工作時是否做好學生與管理者溝通橋梁的工作，主要標準有兩點：第一，公安院校輔導員要積極推進建立學生端文化育人質量問題與建議的反饋渠道；第二，公安院校輔導員應向管理層及時反饋學生對校園文化的認可度和相關信息。

（二）突出公安人才職業核心能力培養

1.加強公安人才職業意識建設

公安院校的性質決定了學生具備預備警官和當代大學生的雙重身份，他們是未來保持社會秩序穩定的中堅力量，應比一般學生有更高的思想覺悟。人民警察核心價值觀在公安院校校園文化建設中占據主導地位，既是公安院校科學育人的根本需求，又是國家和社會對公安院校建校立校的要求。公安院校的學生正處于人生觀、價值觀形成的重要階段，輔導員在開展校園文化建設中，需要加強對學生警察職業意識的建設，培育學生的人民警察核心價值觀。首先，輔導員在日常校園文化建設中需要深挖“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀，對學生強調警務實踐活動的特殊職能、警察的特殊使命與警察的義務。其次，輔導員要引導學生正確認識“安全、秩序、正義”的價值選擇。再次，輔導員要強調人民是警察價值的主體。最后，輔導員要強化學生追求人民警察核心價值觀的理想信念。

2.加強警務化管理與實踐建設

公安院校按照《公安機關人民警察內務條令》《公安院校警務化管理規定》《人民警察法》等有關法律法規要求，主要采取符合公安機關任務及性質的管理教育模式，強調規范學生的行為。實踐建設是指在警務化管理的基礎上，針對公安院校學生訓練的建設。而實施警務化管理與實踐建設，是由公安院校的政治屬性、公安特征和培養目標所決定的，也是管理、教育學生的一個重要著力點，對學生的警察職業核心能力培養起著重要作用。

輔導員開展校園文化建設時，警務化管理與實踐建設主要分為兩個方面。在警務化管理方面，輔導員是學生警務化管理工作的具體組織者和實施者，既需要推動校園學風建設，通過整合多方資源搭建校園文化平臺，使學生與教師之間的聯系便捷化，又需要在日常校園文化建設中加強對學生的行為管理，以警務標準規范學生行為。在實踐建設方面，輔導員可以開展警務實踐活動，培養學生的公安思維、服務意識；組織學生參與大型活動的安保工作，承擔路面執勤、巡邏、公安實戰等工作；開展實戰演練活動，培養學生理論結合實踐的能力；開展戰術化訓練，如模擬教學、現場教學、案例教學、實戰演練等，提高學生的實踐能力；通過聯系資源組織開展校局合作辦案活動，增強學生的執法思維與專業能力。

（三）打造公安院校特色校園文化

1.加強輔導員與學科教師的協同育人建設

為打造公安院校的特色校園文化品牌，輔導員需要聯合學科教師共同開展校園文化建設，提高學生的專業能力。在開展校園文化建設時，首先，公安院校應聯系院校辦學實際、院校歷史，以培養實戰學警為核心，重點突出公安院校的發展理念和人才培養的專業性。其次，公安院校應提高輔導員與學科教師的協同育人意識，增強兩者的信任程度，確保兩者的育人理念一致，進而推動協同育人在校園文化建設中最大限度地整合各類育人資源，營造品牌學科文化建設環境。最后，公安院校應明確課程目標，以品牌學科教師傳授知識與帶領訓練為主導，以輔導員開展品牌學科校園文化建設為輔助，強化協同育人模式的運用。

2.加強公安院校校園文化活動創新建設

舉辦校園文化活動是公安院校彰顯文化特色、打造文化品牌、宣傳校園文化的重要途徑，公安院校需要從本校實際出發進行活動建設。在開展校園文化建設時，首先，輔導員應有計劃地推動文學、藝術、科學、體育、哲學等社團的建設，增加社團文化活動的數量，利用學生對社團活動的興趣，發揮學生的主觀能動性，并且不定期地組織學生與文藝界人士互動交流，使學生積極策劃社團活動，逐步擴大并形成有影響力的品牌活動。其次，輔導員要組織開展線下與新媒體結合的文化活動，將線下活動的整體過程視頻化、圖片化、文字化，以凸顯本校特色為核心，進行新媒體傳播，增加公安院校的品牌影響力，以及學生對校園文化建設的參與度。

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基金項目：廣西警察學院2022年度輔導員工作研究專項課題“公安院校輔導員職業能力評價和提升策略研究”，項目編號：校2023055。

（作者單位：廣西警察學院）