文化“藝”站推動文化志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

柳婷

創(chuàng)新項目文化“藝”站在西城區(qū)文化和旅游局、西城區(qū)民政局的大力支持下應(yīng)運而生，文化“藝”站將文化與養(yǎng)老相融合，尋求雙齡共養(yǎng)模式，走文化志愿者進街道社區(qū)、養(yǎng)老驛站高質(zhì)量文化志愿服務(wù)之路。現(xiàn)以文化“藝”站為切入點，從文化志愿者進街道社區(qū)、養(yǎng)老驛站現(xiàn)狀及困境入手，建設(shè)性地提出解決區(qū)域文化資源割裂、基層資源匱乏、服務(wù)時間不匹配等問題的方案，建立“區(qū)級—街道—社區(qū)”三級聯(lián)動機制，推進文化志愿服務(wù)常態(tài)化，改進服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，以更好地滿足群眾多樣化文化需求，探索高質(zhì)量文化志愿服務(wù)的長效機制，打造全區(qū)一體化文化格局。

文化“藝”站進街道社區(qū)、養(yǎng)老驛站的意義

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，落實《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更好滿足人民群眾精神文化生活需要，文化“藝”站以公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為動力，旨在弘揚傳統(tǒng)文化，營造喜慶的節(jié)日氛圍，構(gòu)建群眾家門口的公共文化服務(wù)圈。為廣大人民群眾送去暖心服務(wù)，營造和諧幸福的社區(qū)養(yǎng)老氛圍，文化志愿者深入街道社區(qū)、養(yǎng)老驛站，為獨居老人、殘疾人等特殊群體送上節(jié)日的關(guān)懷，開展文化活動、文化輔導交流、文化幫扶等多種形式的惠民活動，為群眾提供高質(zhì)量文化志愿服務(wù)，用實際行動暖民心、興文化。

文化“藝”站符合新時代召喚

文化養(yǎng)老是老年人的迫切需求，是老齡工作的一項重要內(nèi)容，也是一項全新的且具有戰(zhàn)略意義的事業(yè)。應(yīng)當轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新思維，樹立發(fā)展文化養(yǎng)老的新理念，開展文化“藝”站文化志愿服務(wù)，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，滿足人民日益增長的美好生活需要，使得人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。文化先行，要圍繞老年人的精神慰藉、健康狀況、生活娛樂的需求，以精神文化需求和心理需求為基點，實施“物質(zhì)養(yǎng)老”“待遇養(yǎng)老”向“文化養(yǎng)老”“快樂養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變。可以通過建立登門陪聊、上門演出和節(jié)日祝福等，解除孤寡、特困、“空巢”老人的后顧之憂，讓他們在精神上得到撫慰，在享受和欣賞中感受文化養(yǎng)老的感染力、親和力和滲透力。為滿足老年人的精神文化需求，必須將文化養(yǎng)老內(nèi)容滲透到豐富多彩的社會活動中。通過各種活動，滿足老人的求知、求樂的愿望，從而充實老人的日常生活，讓文化養(yǎng)老在無限夕陽中續(xù)新。推進文化“藝”站建設(shè)符合文化養(yǎng)老的理念，具有科學性及可操作性，既能滿足群眾精神文化需求，又能促進文化志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

文化“藝”站具備創(chuàng)新思維

“作于細”才能“成其大”。當前，社區(qū)面臨嚴峻的“一老一小”的養(yǎng)育問題，迫切需要創(chuàng)新老幼供養(yǎng)模式。文化“藝”站創(chuàng)新推動構(gòu)建雙齡共養(yǎng)模式。“雙齡共養(yǎng)”是基于代際融合理念和代際學習理論，將社會養(yǎng)老與托幼服務(wù)相結(jié)合，在同一空間下對老幼進行生活照料、代際學習和互動交流，達到養(yǎng)育功能最大化和養(yǎng)育設(shè)施集約化的目的。雙齡共養(yǎng)能夠促進兩極年齡人群的社會交往，實現(xiàn)社會資源、人力資源、空間資源的共享，有效解決“一老一小”養(yǎng)育有效供給不足、專業(yè)人才匱乏的問題。因此，雙齡共養(yǎng)可以作為“一老一小”養(yǎng)育服務(wù)“增能力、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”發(fā)展實踐中的重要抓手，緩解社會養(yǎng)育“代際分割”之困，平衡家庭養(yǎng)育中工作與照料之憂。聚焦“一老一小”探索“文化養(yǎng)老”的新模式，創(chuàng)新思維，建立文化志愿者進街道社區(qū)、養(yǎng)老驛站的長效機制。文化志愿服務(wù)將以文化活動為紐帶，以頤養(yǎng)善育為目標，制訂文化養(yǎng)老服務(wù)方案，以老帶小，傳承優(yōu)秀文化，以小為老，匯聚志愿力量，將文化與養(yǎng)老有機結(jié)合，不斷探索“一老一小”雙齡共養(yǎng)新模式。不斷將各類文化服務(wù)資源送進社區(qū)和養(yǎng)老驛站，守護“朝夕幸福”。文化養(yǎng)老服務(wù)將青少年志愿力量納入志愿服務(wù)行列，讓老年人與青少年歡聚一堂，感受青春朝氣，將優(yōu)秀文化代代相傳，共同守護“朝夕美好”。

文化“藝”站具有政策保障

積小勝為大勝，護小家為大家。“十四五”期間，我國人口發(fā)展進入新階段，面對不斷加深的人口老齡化問題以及日趨旺盛的托育服務(wù)需求，“一老一小”服務(wù)的有效供給面臨巨大挑戰(zhàn)。黨的二十大報告明確提出，“降低生育、養(yǎng)育、教育成本”“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”，將“一老一小”問題提升至國家戰(zhàn)略層面，作為完善人口服務(wù)體系的重點任務(wù)，推動養(yǎng)老托育服務(wù)體系統(tǒng)籌規(guī)劃、一體實施、協(xié)同發(fā)展。文化“藝”站啟動之前，在文旅局、民政局的支持下，西城區(qū)文化志愿者分中心深入廣安門內(nèi)街道、椿樹街道、月壇街道、天橋街道、白紙坊街道、新街口街道、牛街街道等地區(qū)養(yǎng)老驛站進行調(diào)研，針對養(yǎng)老驛站硬件條件以及轄區(qū)內(nèi)老年人的精神文化需求，制訂相應(yīng)的文化志愿服務(wù)方案。文化“藝”站將高質(zhì)量文化志愿服務(wù)深入街道社區(qū)和養(yǎng)老驛站，聚焦老年人的精神文化需求，搭建平臺，系統(tǒng)化、規(guī)模化舉辦形式多樣的活動，豐富老年人的精神文化生活，提升轄區(qū)居民的幸福感、獲得感、安全感，使得人民群眾的美好生活更加多姿多彩。

文化“藝”站進社區(qū)的現(xiàn)狀與困境

文化“藝”站起源于文化養(yǎng)老的概念，文化養(yǎng)老是一項系統(tǒng)工程，其追求的是一種更高境界、更高層次的養(yǎng)老方式。社區(qū)文化養(yǎng)老方式，既是居家養(yǎng)老功能的延伸，也是社會養(yǎng)老的一種變通，它能夠彌補居家養(yǎng)老的不足，并充分發(fā)揮居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老的長處；既節(jié)約了國家的資源，又方便了老人以及他們的家屬，滿足了老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”的需求。因此，社區(qū)文化養(yǎng)老服務(wù)將成為今后我國養(yǎng)老服務(wù)的主要方式之一。文化“藝”站是志愿北京平臺注冊項目，從制度上保障了項目的運行機制，并在一定程度上優(yōu)化了文化志愿者管理機制，提高了社會對文化志愿者的認可度，也提升了文化志愿者服務(wù)效能。近年來，高校、中小學也逐漸將學生的校外實踐與參加公益服務(wù)達到一定時間的項目認定為必要學分，為分中心注入了新鮮血液，為此，分中心組建了蒲公英青少年團隊。通過這些政策保障，文化“藝”站為文化志愿者提供了廣闊的發(fā)展空間和施展的平臺。項目以區(qū)級（養(yǎng)老院）—街道（綜合活動中心）—社區(qū)（養(yǎng)老驛站）為陣地，常年提供高質(zhì)量文化志愿服務(wù)。

文化“藝”站的現(xiàn)狀

技術(shù)性志愿人員匱乏。通過對文化“藝”站進入街道社區(qū)、養(yǎng)老驛站等進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層服務(wù)單位需要專業(yè)技術(shù)性文化志愿者，以提供專業(yè)性志愿服務(wù)，且需要常態(tài)化的培訓輔導。但是符合要求的文化志愿者較少，專業(yè)技術(shù)性文化志愿者通常是高校師生、在職人員，難以提供常態(tài)化的服務(wù)。此外，專業(yè)化人才庫的人才極為匱乏，即使在志愿平臺上發(fā)布文化“藝”站招募需求，符合報名要求的人才仍較為稀缺。街道社區(qū)、養(yǎng)老驛站對專業(yè)技術(shù)性文化志愿者需求較大，當前專業(yè)技術(shù)性文化志愿者的招募數(shù)量難以填補文化志愿服務(wù)的缺口。

文化“藝”站的困境

服務(wù)時間不匹配。文化“藝”站進入街道社區(qū)提供文化志愿服務(wù)過程中，文化志愿者幫助基層社區(qū)工作人員開展文化宣傳活動，如教學類、活動類、演出類等公益文化活動。各個社區(qū)、養(yǎng)老驛站的文化需求是不一樣的，必須由擁有一技之長的專業(yè)人士擔任。當前文化志愿者多為高校學生、在職人員，其在時間調(diào)配方面會出現(xiàn)供需矛盾，他們只能在節(jié)假日開展文化志愿者工作，很難在工作日為人民群眾提供服務(wù)，但是在節(jié)假日社區(qū)工作人員通常需要休息，養(yǎng)老驛站的老年人也需要與家人團聚，這就使得文化志愿者在服務(wù)時間上出現(xiàn)矛盾。

文化“藝”站的壁壘

區(qū)域文化資源割裂。文化“藝”站進入街道社區(qū)提供文化志愿服務(wù)過程中，存在轄區(qū)街道文化資源分布不均衡、質(zhì)量參差不齊的問題。當街道社區(qū)養(yǎng)老驛站基本保障了民生問題，精神文明基本處在維持階段時，距離高質(zhì)量社會服務(wù)仍有很大的發(fā)展空間，此時出現(xiàn)了文化服務(wù)需求缺口較大，街道文化團隊不共享，文化活動信息不對接，政務(wù)交叉多頭管理，品牌活動資源匱乏等問題，導致文化志愿者進街道社區(qū)、養(yǎng)老驛站無法實現(xiàn)常態(tài)化，西城區(qū)文化志愿者分中心受到人力、物力、資金的限制，無法承接整個轄區(qū)文化活動，每次活動最多覆蓋1—3個社區(qū)，這些問題長期困擾著文化志愿者，也使得街道社區(qū)的合作壁壘難以打破，阻礙了社區(qū)文化活動的一體化發(fā)展。

構(gòu)建文化“藝”站高質(zhì)量文化志愿服務(wù)的長效機制

如何進一步提升基層公共文化服務(wù)水平和管理能力，是當前值得深入思考的一項重要課題。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新時代背景下，應(yīng)當尋求高質(zhì)量文化志愿服務(wù)以滿足人民群眾日益增長的需求，文化“藝”站在多方呼吁下應(yīng)運而生，其將文化與養(yǎng)老相融合，聚焦“一老一小”所需，將文化送到全區(qū)的街道社區(qū)、養(yǎng)老驛站等地，提升了文化志愿服務(wù)成效，吹起了文化暖心之風。文化“藝”站應(yīng)當借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的力量，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，更快速、更便捷地滿足人民群眾日益增長的精神文明需求，打造區(qū)級與社區(qū)養(yǎng)老驛站聯(lián)動一體化格局，建立高質(zhì)量文化志愿服務(wù)的長效機制。

文化“藝”站進社區(qū)、養(yǎng)老驛站打造一體化文化格局

西城區(qū)作為首善之區(qū)集聚了國家部委、金融總部等高級知識分子，且胡同較多，老北京人居多。基于這個特點，文化“藝”站在文化需求供給側(cè)上，多渠道拓展公共文化服務(wù)的空間、領(lǐng)域及對象，探索“駐社區(qū)—高質(zhì)量志愿服務(wù)”合作模式，吸引社會力量廣泛參與文化志愿者團隊，組建西城區(qū)蒲公英青少年文化志愿團隊、街道社區(qū)團隊，打造“區(qū)級（養(yǎng)老院）總館—街道（綜合文化活動中心）分館—社區(qū)（養(yǎng)老驛站）支館”三級聯(lián)動一體化格局。在總分館制行政的建設(shè)過程中，文化“藝”站發(fā)揮“主導作用”。在現(xiàn)有行政管理及業(yè)務(wù)指導層級，進一步強化垂直管理和業(yè)務(wù)指導的三級總分館模式，為基層文化志愿服務(wù)發(fā)展拓寬渠道，提升服務(wù)效能。文化“藝”站在區(qū)級養(yǎng)老院舉辦文化活動，聯(lián)動街道社區(qū)養(yǎng)老驛站共慶，實現(xiàn)文化志愿服務(wù)區(qū)域全覆蓋，打造一體化文化格局。

文化“藝”站建立高質(zhì)量文化志愿服務(wù)長效機制

文化“藝”站橫向拓展，整合街道社區(qū)群眾文化藝術(shù)資源，依靠北京市西城區(qū)文化館館辦團隊、社會團體、高校力量、醫(yī)院志愿團隊組建蒲公英青少年文化志愿團隊，加強對轄區(qū)內(nèi)文化志愿者人才隊伍建設(shè)、文化活動管理、團隊統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一開展文化志愿者的培訓輔導，加強文化志愿精神引導，為公共文化服務(wù)末端建設(shè)提供源源不斷的動力，文化“藝”站蒲公英青少年文化志愿者團隊積極創(chuàng)新“駐社區(qū)（業(yè)務(wù)干部）”工作思路，搭建街道社區(qū)與文化館信息暢通平臺，派駐文化館業(yè)務(wù)干部進街道社區(qū)，調(diào)研社區(qū)文化服務(wù)需求，根據(jù)社區(qū)需求制定文化館活動，提升公共文化服務(wù)效能，解決交叉管理的盲點。文化“藝”站多點支撐，依托街道社區(qū)，實現(xiàn)總分館“服務(wù)延伸”。文化志愿者依托政策支持、高校文化人才資源，借助社會資源壯大文化志愿隊伍，在高質(zhì)量文化志愿服務(wù)的發(fā)展過程中，發(fā)揮引導作用。

文化“藝”站走高質(zhì)量文化志愿服務(wù)之路

探索高質(zhì)量文化志愿服務(wù)之路是文化“藝”站的初衷，在總分館制的大環(huán)境下，文化志愿者進社區(qū)、養(yǎng)老驛站應(yīng)該有長足的發(fā)展與進步，文化志愿者將繼續(xù)秉持“群眾文化專業(yè)化、專業(yè)藝術(shù)群眾化、藝術(shù)活動品牌化、公共文化社會化”的發(fā)展理念，按照“橫向拓展，縱向延伸，多點支撐”的運行機制，在全區(qū)基本建立起“上下聯(lián)通、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有效覆蓋”的區(qū)級街道社區(qū)、養(yǎng)老驛站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升區(qū)域公共文化服務(wù)效能。西城區(qū)文化志愿者分中心將全年不間斷地前往街道社區(qū)養(yǎng)老驛站、養(yǎng)老院等場所提供精準文化志愿服務(wù)，特別是在“3.5學雷鋒紀念日”“全國助殘日”“重陽節(jié)”、寒暑假等重要節(jié)假日期間，積極開展文化志愿者活動，至今已經(jīng)與廣內(nèi)、白紙坊、月壇等街道制訂了全年的合作方案。西城區(qū)文化志愿者團隊以專業(yè)的技能、溫暖的熱情、無私的關(guān)愛、高質(zhì)量的文化服務(wù)深化文化使命，提供多樣化的文化服務(wù)，滿足群眾的精神文化需求，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民，促進公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。

筆者認為，文化“藝”站改進服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，建立文化活動區(qū)級三級聯(lián)動機制，打破文化館與街道、社區(qū)、養(yǎng)老院之間的壁壘，有助于構(gòu)建全區(qū)一體化文化發(fā)展格局，以更好地滿足人民群眾的精神文化需求。探索雙齡共養(yǎng)模式這一舉措從制度上保障了文化志愿者進街道社區(qū)、養(yǎng)老院實現(xiàn)常態(tài)化。未來，文化“藝”站將持續(xù)在補短板、強弱項、堵漏洞上下功夫，實實在在辦好文化養(yǎng)老的實事，舉辦多樣化的文化活動，讓人民群眾的獲得感更充足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

（作者單位：北京市西城區(qū)文化館）