南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究

*南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)“南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖研究”（XM202204110315032）。

【作者簡介】鐘新龍，男，北京海淀人，碩士，工程師，研究方向：產(chǎn)業(yè)政策分析、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)；彭璐，女，北京海淀人，碩士，研究員，研究方向：產(chǎn)業(yè)政策分析、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)；劉勝語，男，北京海淀人，碩士，助理研究員，研究方向：產(chǎn)業(yè)政策分析、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)；韋宇，男，廣西南寧人，碩士，高級(jí)工程師，研究方向：產(chǎn)業(yè)政策分析、數(shù)據(jù)分析、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

【引用本文】鐘新龍，彭璐，劉勝語，等.南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究［J］.企業(yè)科技與發(fā)展，2024（3）：24-29.

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代驅(qū)動(dòng)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，正成為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)部門。文章通過分析南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，梳理大數(shù)據(jù)、數(shù)字貿(mào)易、先進(jìn)通信、人工智能、信創(chuàng)五大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈培植著力點(diǎn)，提出南寧市應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用、推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易雙向發(fā)展、構(gòu)建高效公共服務(wù)體系及深化國內(nèi)外合作與交流等建議舉措，旨在為相關(guān)部門培育新質(zhì)生產(chǎn)力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思路。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)鏈；建議；舉措

中圖分類號(hào)：F49；F124""""""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""""" 文章編號(hào)：1674-0688（2024）03-0024-06

0 引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是數(shù)字技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的結(jié)果，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決定性力量，對(duì)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展能級(jí)、形成競爭優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要［1］。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的時(shí)間并不長，但是前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)為其形成做了充分的鋪墊，為其后期高速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)［2］。近年來，南寧市周邊省份的省會(huì)城市（如廣州市、貴陽市等）加速推進(jìn)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后［3］。目前，南寧市大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，但總體實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展路徑不清晰，創(chuàng)新能力不足。基于此，本研究主要圍繞南寧市大數(shù)據(jù)、數(shù)字貿(mào)易、先進(jìn)通信、人工智能、信創(chuàng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，詳細(xì)分析以其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑，以期進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造面向東盟的區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供思路。

1 南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

1.1 南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

在產(chǎn)業(yè)實(shí)力方面，2022年廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超9 300億元，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的35.5%，其中南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破2 000億元，約占全區(qū)GDP的37%［4］。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)超過7 290家，占全區(qū)企業(yè)總量的48.3%，位列全區(qū)第一［5］，成為南寧市經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵力量。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，南寧市已圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園分布，規(guī)劃形成“一核、一帶、四區(qū)、多點(diǎn)”的發(fā)展空間布局，形成以南寧市數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為引領(lǐng)，以邕江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶為輻射，以高端制造數(shù)字升級(jí)示范板塊、南部空港電商物流板塊、北部東盟-武鳴片區(qū)板塊、東部數(shù)字農(nóng)業(yè)板塊為主體，多點(diǎn)支撐的特色產(chǎn)業(yè)布局。

在載體建設(shè)方面，南寧市持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新載體提質(zhì)增效，累計(jì)引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)17家，帶動(dòng)24項(xiàng)前瞻性技術(shù)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，營收超1.8億元［6］。2021年新增國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3家，自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家、“雙創(chuàng)”示范基地3家、工程技術(shù)研究中心14家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)11家、科技成果轉(zhuǎn)化中試基地5家［7］，推動(dòng)中國—東盟人工智能創(chuàng)新中心、廣西數(shù)字政府大腦等創(chuàng)新平臺(tái)落地應(yīng)用，吸引“騰訊”“華為”等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)入駐。

在發(fā)展環(huán)境方面，近年來南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策體系不斷健全，陸續(xù)出臺(tái)《南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《南寧市推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，以及關(guān)于支持中國—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)的若干政策，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字南寧建設(shè)。搭建“零距離”溝通平臺(tái)——中國（廣西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，保證各產(chǎn)業(yè)主體間的有效溝通。

1.2 南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)

數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)豐富、信息化需求急劇增長，成為南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。南寧市政府部門數(shù)據(jù)開放起步較早，各部門在其領(lǐng)域已形成豐富的數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備，基于區(qū)位優(yōu)勢(shì)，面向東盟跨境電子商務(wù)、港口、海關(guān)等數(shù)據(jù)規(guī)模和吞吐量均位于全國前列，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)數(shù)據(jù)底座。近年來，南寧市政府大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率提升，不斷催生信息化、數(shù)字化的新型信息消費(fèi)需求，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、在線直播、知識(shí)付費(fèi)等信息消費(fèi)市場正急劇增長，帶動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展［8］。互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)滲透持續(xù)倒逼南寧市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)利用數(shù)字化手段進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條改造，此外新型冠狀病毒感染疫情也進(jìn)一步提升傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)，進(jìn)一步拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場空間。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模偏低、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合深度不足、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化短板明顯成為南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的突出問題［9］。南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為2 000億元［10］，相較于北京、上海、廣州的超10 000億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模和杭州、武漢、成都的5 000億～6 000億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著偏低［11-12］。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，盡管產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重已超80%［10］，但融合深度不夠，例如在工業(yè)數(shù)字化方面，低成本的數(shù)字化工業(yè)工具不夠普及、工業(yè)軟件應(yīng)用相對(duì)較少，智能工廠與數(shù)字化示范企業(yè)總數(shù)均低于柳州、桂林。

中國與東盟國家的合作，成為南寧市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大機(jī)遇［13］。近年來，我國高度重視與東盟國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，憑借相對(duì)前沿的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，成為東盟推動(dòng)本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的珍貴伙伴。南寧作為中國與東盟國家開放合作的橋頭堡，已與東盟開展緊密合作，中國—東盟信息港南寧核心基地落地南寧，中國—東盟（南寧）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園與跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)于2018年成立，南寧與東盟國家共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際科技合作基地超10個(gè)。東盟市場具有人口基數(shù)大、互聯(lián)網(wǎng)用戶增長空間大、未來互聯(lián)網(wǎng)零售與第三方支付增長潛力大等突出特點(diǎn)，因此南寧市拓展東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場的潛力巨大。

毗鄰廣州、深圳，成為南寧市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)。廣州、深圳信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在軟件、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，對(duì)企業(yè)和人才極具吸引力。在招商引資方面，廣州、深圳擁有完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套和完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)的吸引力更強(qiáng)，這不僅會(huì)阻礙南寧的招商引資，還會(huì)導(dǎo)致南寧本土企業(yè)遷移。在人才引進(jìn)方面，珠三角、長三角等大城市群的虹吸效應(yīng)顯著，吸引人才大幅流入，而南寧在人才政策、人才待遇等方面仍存在不足，對(duì)高端人才的吸引力嚴(yán)重不足。

2 五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局

2.1 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈

2.1.1 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)分析

南寧市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以數(shù)據(jù)中心及大數(shù)據(jù)硬件產(chǎn)品為主。從總體來看，南寧市數(shù)據(jù)中心運(yùn)營成本高，數(shù)字創(chuàng)新資源不足，在數(shù)據(jù)領(lǐng)域與東盟各國的合作機(jī)制尚未完善，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)節(jié)存在較大增長潛力。

從產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)來看，南寧對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游涉及智能終端、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的大數(shù)據(jù)硬件產(chǎn)品有所布局，數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)良好，但企業(yè)規(guī)模不大，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。產(chǎn)業(yè)鏈中游主要是國資控股的大數(shù)據(jù)企業(yè)，散點(diǎn)布局了數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工分析管理、數(shù)據(jù)安全防護(hù)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，企業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)鏈下游的大數(shù)據(jù)應(yīng)用主要以政務(wù)、農(nóng)業(yè)、營銷等領(lǐng)域?yàn)橹鳎霸茖殞殹薄盎墼菩畔ⅰ钡绕髽I(yè)實(shí)力強(qiáng)勁，在垂直行業(yè)處于領(lǐng)先地位。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)鏈培植著力點(diǎn)分析

依托中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通三大運(yùn)營商，南寧市對(duì)數(shù)據(jù)中心和智能終端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略布局，下一步將重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)，以數(shù)據(jù)為紐帶承東啟西、南拓北展，面向國內(nèi)打造粵港澳大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備腹地，面向東盟以及“一帶一路”沿線地區(qū)和國家打造絲綢之路算力服務(wù)輸出地，構(gòu)筑輻射西部、服務(wù)全國、國際一流的中國—東盟國際新基建算力基地［14］。

在產(chǎn)業(yè)鏈中游，重點(diǎn)發(fā)揮南寧市在大數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政府與企業(yè)合作，加大數(shù)據(jù)采集設(shè)備關(guān)鍵軟件和硬件技術(shù)研發(fā)投入，提升數(shù)據(jù)采集能力，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)資源中心，引進(jìn)一批領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)核心企業(yè)，培育一批創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)企業(yè)，積極承接大數(shù)據(jù)清洗加工、分析挖掘、數(shù)據(jù)安全等大數(shù)據(jù)服務(wù)以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)鏈下游，重點(diǎn)依托算力和數(shù)據(jù)的匯聚優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化聚集區(qū)，圍繞物流、金融、商貿(mào)、旅游、康養(yǎng)、海洋、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為支撐的“政府大腦”，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

2.2 數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈

2.2.1 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)分析

南寧市發(fā)展以跨境電商為主的數(shù)字貿(mào)易，建成東盟跨境電商孵化中心、跨境電商大數(shù)據(jù)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。從總體來看，南寧市數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展，企業(yè)主體持續(xù)增多、交易規(guī)模不斷擴(kuò)大、地區(qū)集聚日趨顯現(xiàn)，但產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展仍面臨跨境物流薄弱、品牌效應(yīng)不突出等挑戰(zhàn)。

在貿(mào)易數(shù)字化方面，南寧市在跨境物流和跨境電商領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)良好，目前已面向東盟呈集聚趨勢(shì)，但在跨境金融領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，跨境金融改革與服務(wù)創(chuàng)新有待推進(jìn)。

在數(shù)字貿(mào)易化方面，南寧市在數(shù)字內(nèi)容出口和數(shù)字服務(wù)出口領(lǐng)域均具備一定優(yōu)勢(shì)，目前已集聚眾多行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈培植著力點(diǎn)分析

南寧市應(yīng)推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字貿(mào)易化升級(jí)，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)、物流和金融，創(chuàng)新中國（南寧）跨境電商綜試區(qū)與中國—東盟數(shù)字貿(mào)易中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，建立健全跨境快速通道，加快跨境產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

在跨境物流方面，重點(diǎn)招引行業(yè)龍頭企業(yè)，加快建設(shè)東盟公共海外倉［15］，引入自動(dòng)化裝備和信息化系統(tǒng)，推動(dòng)訂單履行能力自動(dòng)化。

在跨境電商方面，著重優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建面向東盟的特色跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新開展出口退貨返修、跨境進(jìn)口保稅備貨退貨、保稅展示交易等業(yè)務(wù)，建設(shè)中國—東盟跨境電商直播基地與跨境主播孵化基地，推動(dòng)“跨境電商+網(wǎng)紅直播”等新業(yè)態(tài)新模式向東盟國家推廣。

在跨境金融方面，推動(dòng)構(gòu)建適應(yīng)跨境特點(diǎn)的數(shù)字支付體系，加快推進(jìn)東盟國家金融機(jī)構(gòu)接入人民幣跨境支付系統(tǒng)，探索開展人民幣非現(xiàn)金支付試點(diǎn)工作。

在跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作方面，開展標(biāo)志性跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈”，依托粵港澳大灣區(qū)研發(fā)優(yōu)勢(shì)和東盟國家人力成本優(yōu)勢(shì)，率先與越南、馬來西亞、印度尼西亞加強(qiáng)電子信息、智能汽車等產(chǎn)業(yè)核心零部件研發(fā)、生產(chǎn)和組裝環(huán)節(jié)的投資與合作，構(gòu)建“粵港澳大灣區(qū)—廣西—東盟”跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈［16］。

2.3 先進(jìn)通信產(chǎn)業(yè)

2.3.1 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)分析

從總體來看，當(dāng)前南寧市衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)壁壘較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力相對(duì)略有不足，但南寧市擁有中國—東盟信息港南寧核心基地、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等一批國家重大戰(zhàn)略平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)，為全市在先進(jìn)通信技術(shù)領(lǐng)域全方位對(duì)外開放合作提供重要政策支撐。在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)方面，產(chǎn)業(yè)鏈上游的發(fā)展比較薄弱，特別是在電子元器件、金屬材料、天線、芯片、板卡、慣導(dǎo)及毫米波雷達(dá)、固液推進(jìn)器等核心領(lǐng)域，追趕國際先進(jìn)水平的難度較大。在產(chǎn)業(yè)鏈中游，衛(wèi)星整體研制主要由航天科技、航天科工等“國家隊(duì)”承擔(dān)，因此在衛(wèi)星通信終端領(lǐng)域發(fā)展較為落后。在衛(wèi)星運(yùn)營領(lǐng)域，南寧市目前沒有相關(guān)企業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。

南寧市以中國—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)為依托，積極培育導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)，在中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室的指導(dǎo)下，在廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室（廣西壯族自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）和中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室等部門與單位的支持下，在全區(qū)率先開展了北斗綜合應(yīng)用示范工程建設(shè)，引進(jìn)和培育了一批國內(nèi)業(yè)界知名企業(yè)，聚集了一批廣西行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)了中國—東盟空間信息技術(shù)創(chuàng)新示范基地。從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來看，目前以應(yīng)用段為主，面臨自主創(chuàng)新能力不足的挑戰(zhàn)。新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)新數(shù)量較少，導(dǎo)致在智能終端北斗位置服務(wù)、車載及手持導(dǎo)航定位設(shè)備等領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。值得欣喜的是，正在建的中國—東盟衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)中心具有良好的數(shù)據(jù)服務(wù)能力，可為先進(jìn)通信產(chǎn)業(yè)鏈未來的發(fā)展提供有力支撐。

當(dāng)前，南寧市衛(wèi)星遙感測繪產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探、水資源保護(hù)、自然資源管理、氣候變化研究、地理遙感信息服務(wù)等領(lǐng)域。以總體來看，遙感測繪產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接、支撐和協(xié)同發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不完善。從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來看，南寧市在空間段的配套系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)薄弱，未來有待推進(jìn)配套系統(tǒng)和衛(wèi)星遙感系統(tǒng)的發(fā)展；在地面段的地面系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)方面，南寧市的發(fā)展基礎(chǔ)良好，依托中國—東盟地理信息與衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，“南寧一號(hào)”衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收暨西南衛(wèi)星地面接收站已投入使用，但是還存在對(duì)遙感數(shù)據(jù)信息挖掘不足的問題，沒有形成規(guī)模化持續(xù)生產(chǎn)能力。

2.3.2 產(chǎn)業(yè)鏈培植著力點(diǎn)分析

在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，南寧市具備面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及一系列政策支持優(yōu)勢(shì)。南寧市已落地中國—東盟地理信息與衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，依托中國衛(wèi)星通信，大力發(fā)展硬件設(shè)施。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，積極引進(jìn)先進(jìn)元器件制造企業(yè)，突破相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)優(yōu)化在天線等電子元器件領(lǐng)域的研發(fā)能力。在產(chǎn)業(yè)鏈中游，依托中國—東盟地理信息與衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，集聚各類創(chuàng)新資源，建設(shè)北京系列遙感衛(wèi)星華南地面接收站，圍繞地面設(shè)備研制，重點(diǎn)發(fā)展地面測繪運(yùn)行控制系統(tǒng)，信關(guān)站、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及衛(wèi)星電視天線、物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)終端等通信終端。在產(chǎn)業(yè)鏈下游，加快應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮衛(wèi)星應(yīng)用平臺(tái)的作用，促進(jìn)遙感數(shù)據(jù)在國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等領(lǐng)域，以及區(qū)域開發(fā)、城鄉(xiāng)管理、重大工程中的應(yīng)用。

在導(dǎo)航定位領(lǐng)域，南寧市正著力推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，推進(jìn)了“北斗+交通”“北斗+應(yīng)急”“北斗+農(nóng)業(yè)”等模式的發(fā)展。在應(yīng)用段，積極搭建導(dǎo)航大數(shù)據(jù)平臺(tái)，解決計(jì)算和服務(wù)虛擬化、大規(guī)模數(shù)據(jù)并行處理、海量數(shù)據(jù)分布式存儲(chǔ)、彈性伸縮和動(dòng)態(tài)調(diào)配；構(gòu)建北斗應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)北斗網(wǎng)絡(luò)輔助公共服務(wù)平臺(tái)、北斗高精度定位服務(wù)平臺(tái)、北斗車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)不同地基增強(qiáng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互通和業(yè)務(wù)協(xié)作，拓展北斗高精度定位在大眾消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用場景。

在遙感測繪領(lǐng)域，南寧市初步建成“部—省—市—縣”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的自然資源廣西衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系，支撐了南寧市自然資源綜合監(jiān)測、礦山修復(fù)、森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測、氣候變化研究、績效項(xiàng)目考核等工作。在空間段，加大衛(wèi)星運(yùn)載研發(fā)領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策扶持力度；加強(qiáng)遙感衛(wèi)星人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)建立衛(wèi)星科技遙感創(chuàng)新及人才培養(yǎng)體系，形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在地面段，引進(jìn)龍頭骨干企業(yè)，在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的傳輸和數(shù)據(jù)接收之間共享5G接口協(xié)議，充分復(fù)用5G底層代碼、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和編程語言，提高衛(wèi)星遙感地面段設(shè)計(jì)、運(yùn)維和升級(jí)的能力。在應(yīng)用段，推出更多適用于各種垂直細(xì)分場景的精細(xì)化應(yīng)用數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

2.4 人工智能產(chǎn)業(yè)鏈

2.4.1 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)分析

當(dāng)前，南寧市人工智能產(chǎn)業(yè)多集中在芯片、傳感器、核心算法等領(lǐng)域。總體來看，南寧市人工智能產(chǎn)業(yè)具備發(fā)展?jié)摿Γ傮w規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)缺失較多，發(fā)展水平和科研創(chuàng)新能力存在差異。從產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)來看，產(chǎn)業(yè)鏈上游主要布局芯片、傳感器、大數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)智能、云計(jì)算平臺(tái)等領(lǐng)域，依托中國—東盟人工智能計(jì)算中心，有力地支撐本地及廣西的人工智能企業(yè)學(xué)習(xí)訓(xùn)練及推理計(jì)算。但是，在AI（人工智能）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)、智能云等核心領(lǐng)域，追趕國際先進(jìn)水平的難度較大。產(chǎn)業(yè)鏈中游主要布局核心算法、計(jì)算機(jī)視覺、生物特征識(shí)別等領(lǐng)域，但大規(guī)模語言模型、類腦智能等領(lǐng)域布局有待提升。產(chǎn)業(yè)鏈下游主要與頭部企業(yè)在智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧旅游等方面積極開展合作。

2.4.2 產(chǎn)業(yè)鏈培植著力點(diǎn)分析

目前，南寧市依托中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，提供人工智能應(yīng)用場景，跨境電商快速發(fā)展。但是，人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人力、科研和資金的支撐，因此南寧市人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加強(qiáng)與政府、企業(yè)和科研院所的合作，通過合作創(chuàng)新占領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，政府和市場多渠道資金協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化財(cái)政支持，專項(xiàng)投入人工智能基礎(chǔ)前沿研究、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、基地平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用示范等。在產(chǎn)業(yè)鏈中游，加強(qiáng)人工智能與大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合創(chuàng)新，致力于走出智能算法的黑箱操作困境。在產(chǎn)業(yè)鏈下游，加快傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)步伐，著力構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.5 信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈

2.5.1 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)分析

南寧市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)主要圍繞通用軟件和硬件展開布局。產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)依賴企業(yè)招引，本土未能成長起較大的龍頭企業(yè)，缺乏針對(duì)信創(chuàng)領(lǐng)域細(xì)分賽道的專項(xiàng)政策支持，現(xiàn)有普惠型政策對(duì)龍頭企業(yè)入駐的吸引力不強(qiáng)。從基礎(chǔ)軟件和硬件方面來看，南寧市在關(guān)鍵部件的基礎(chǔ)硬件產(chǎn)品已有所布局，但與芯片相關(guān)的基礎(chǔ)硬件和基礎(chǔ)軟件（包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等產(chǎn)品）的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。從通用軟件和硬件方面來看，南寧市通用硬件產(chǎn)品主要圍繞整機(jī)和外設(shè)領(lǐng)域發(fā)展。結(jié)合電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展并承接粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，匯聚了一批龍頭企業(yè)，已初步形成以網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、電子元器件、電子視聽設(shè)備等產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)集群。在通用軟件領(lǐng)域，南寧市主要布局云平臺(tái)與OA（辦公自動(dòng)化）產(chǎn)品，但在辦公軟件領(lǐng)域仍需進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.5.2 產(chǎn)業(yè)鏈培植著力點(diǎn)分析

南寧市應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化終端制造能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體做大做強(qiáng)，培育一批優(yōu)秀典型應(yīng)用，不斷深化與東盟國家的產(chǎn)業(yè)合作，面向東盟培育一批“南寧方案”和“南寧產(chǎn)品”。在通用硬件方面，延伸打造整機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)能擴(kuò)增，多樣化發(fā)展產(chǎn)品，打造面向我國西南市場的整機(jī)生產(chǎn)核心基地。在行業(yè)軟件方面，要發(fā)揮南寧在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的政策優(yōu)勢(shì)，以海關(guān)、水利、能源等特色行業(yè)為主攻方向，通過外引內(nèi)育“雙輪驅(qū)動(dòng)”，著力打造行業(yè)信創(chuàng)應(yīng)用示范樣板，牽引帶動(dòng)本地應(yīng)用軟件及平臺(tái)、集成運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)開展協(xié)同攻關(guān)和合作。在信息安全方面，積極推動(dòng)發(fā)展以信息安全整體解決方案為核心的信息安全服務(wù)業(yè)務(wù)，拓展信息安全咨詢、實(shí)施、運(yùn)維、培訓(xùn)市場。

3 發(fā)展策略與對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

南寧市應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。例如，通過加快寬帶接入網(wǎng)絡(luò)部署，逐步實(shí)現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶，有效提升網(wǎng)絡(luò)通信能力。同時(shí)，積極發(fā)展5G、IoT（物聯(lián)網(wǎng)）、IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，例如在重點(diǎn)科技園區(qū)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和企業(yè)用戶深度使用率。此外，需統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心和綠色節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，如大力布局智能綠色數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向規(guī)模化、集約化、智能化、綠色化方向發(fā)展。

3.2 提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力

在科技創(chuàng)新方面，南寧市應(yīng)提高聚焦云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力。例如，支持南寧市重點(diǎn)軟件園的企業(yè)在人工智能領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，培育具有國際影響力的核心技術(shù)。加快重大科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，如建立人工智能創(chuàng)新中心，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。此外，南寧市應(yīng)加快制定和研究科技創(chuàng)新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的研制，例如在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索國際科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目。

3.3 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用

南寧市應(yīng)圍繞智能制造基地建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。例如，在廣西自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)引導(dǎo)制造企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造和個(gè)性化定制，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的深度融合。針對(duì)智能制造的關(guān)鍵技術(shù)，例如在汽車制造業(yè)中推廣高精度運(yùn)動(dòng)控制和智能控制技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.4 推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易雙向發(fā)展

在數(shù)字貿(mào)易方面，南寧市應(yīng)創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)模式，如在東盟商品交易中心運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)化貿(mào)易流程。積極探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)政策，例如在南寧—東盟信息港建設(shè)“數(shù)據(jù)自貿(mào)區(qū)”，促進(jìn)數(shù)據(jù)自由流動(dòng)。同時(shí)，深化共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車、民宿出租等服務(wù)，以規(guī)范細(xì)分市場，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.5 構(gòu)建高效公共服務(wù)體系

在構(gòu)建公共服務(wù)體系方面，南寧市應(yīng)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與醫(yī)療、教育、社保等領(lǐng)域的深度融合。例如，在南寧市第一人民醫(yī)院推動(dòng)醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，建立基于個(gè)人空間的電子病歷系統(tǒng)；在廣西大學(xué)推動(dòng)信息技術(shù)與教育的深度融合，建立智能教育平臺(tái)。此外，要推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障信息的整合，例如在邕寧區(qū)建設(shè)一體化的社會(huì)保障公共服務(wù)系統(tǒng)。

3.6 深化國內(nèi)外合作與交流

南寧市應(yīng)全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，推動(dòng)區(qū)域合作。例如，通過在南寧市建設(shè)海外新興產(chǎn)業(yè)孵化器和基地，吸引國際高端人才和技術(shù)資源。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，例如在廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)與東盟國家的產(chǎn)能合作，推動(dòng)境外合作園區(qū)的建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際市場競爭，例如支持南寧市企業(yè)在東南亞建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升國際話語權(quán)。

4 結(jié)論

本研究對(duì)南寧市大數(shù)據(jù)、數(shù)字貿(mào)易、先進(jìn)通信、人工智能、信創(chuàng)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了深入分析，旨在為南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供戰(zhàn)略性指導(dǎo)。研究表明，南寧市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已取得顯著進(jìn)展，但與國內(nèi)其他先進(jìn)城市相比，仍存在一定的差距。因此，本研究提出的強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用、推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易雙向發(fā)展、構(gòu)建高效公共服務(wù)體系以及深化國內(nèi)外合作與交流等舉措，對(duì)提升南寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭力具有重要意義。

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［5］韋靜，文玟.數(shù)實(shí)深度融合 賦能千行百業(yè)——打造重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)本土企業(yè)加快數(shù)字化升級(jí)［N］.南寧日?qǐng)?bào)，2023-07-21（001）.

［6］南寧市科學(xué)技術(shù)局.市科技局與廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院開展合作洽談［EB/OL］.（2022-05-25）［2023-11-10］.https：//kjj.nanning.gov.cn/kjgl_13355/kjdt/nnkj/t5190332.html.

［7］南寧市科學(xué)技術(shù)局.南寧市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布關(guān)于2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃的報(bào)告［R］.北京：2021.

［8］周博，王許兵.高質(zhì)量發(fā)展視野下南寧市信息網(wǎng)建設(shè)路徑研究［J］.市場論壇，2020（9）：68-71.

［9］覃潔貞，吳金艷，龐嘉宜，等.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究——以廣西南寧市為例［J］.改革與戰(zhàn)略，2020，36（7）：66-72.

［10］韓沛.數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破2000億元！全國網(wǎng)媒探訪南寧“數(shù)字絲綢之路”［EB/OL］.（2023-10-20）［2023-11-10］.http：//nnwb.nnnews.net/baobao/p/139759.html.

［11］盧瑞軒.數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)對(duì)比研究——以北上廣深四市為例［EB/OL］.（2022-05-05）［2023-11-10］.https：//www.sohu.com/a/543948103_121123699.

［12］潮新聞.杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值總量已突破5000億元，5年內(nèi)還要向萬億進(jìn)軍［EB/OL］.（2023-03-31）［2023-04-06］.https：//view.inews.qq.com/qr/20230331A08BSG00.

［13］肖宇，梁威.數(shù)字“一帶一路”框架下中國—東盟數(shù)字貿(mào)易發(fā)展問題研究［J］.北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2023，23（6）：58-81.

［14］熊華，張春，孫慧.全國數(shù)據(jù)中心一體化體系背景下南寧發(fā)展機(jī)遇分析［Z］.市場論壇，2023（1）：39-43.

［15］駱柳毅.新形勢(shì)下廣西跨境電商與物流協(xié)同發(fā)展的研究［J］.市場論壇，2022（1）：27-31.

［16］覃星星，陳一帆.構(gòu)筑跨境產(chǎn)業(yè)體系 廣西深化與東盟產(chǎn)業(yè)鏈合作［N］.經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2022-11-01（005）.